根据县委巡察工作统一部署，2025年5月13日至6月27日，县委巡察二组对中共惠安县审计局党组开展了巡察，并于2025年8月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况

县审计局党组坚决把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴抓好整改落实工作。一是提高政治站位，坚决扛起整改主体责任。局党组深刻认识到，巡察是对县审计局党组的一次全面“政治体检”，巡察反馈指出的问题客观中肯、切合实际。局党组将巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，作为推动惠安审计事业高质量发展的重大契机。反馈会后，局党组第一时间召开全体干部职工大会，传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述，坚持“以巡察促规范、以巡察促工作、以巡察促发展”的思路，进一步强化“解决好问题”“履行好责任”“统筹好工作”的干事创业意识，不折不扣、无条件、扎扎实实抓好整改。二是加强组织领导，构建严密整改工作体系。局党组切实承担起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，统筹协调、督促推动全局整改工作，领导小组下设办公室，负责日常协调、跟踪督办、材料汇总等具体工作。党组先后召开2次党组（扩大）会议、3次领导小组会议、1次专题民主生活会、5次专题调度会，研究制定《关于落实<县委第九轮巡察二组关于巡察县审计局党组的反馈意见>的整改方案》及配套《整改工作台账》，针对巡察反馈的4方面8项23个问题，细化分解具体整改任务，逐一明确整改目标、责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，形成“六个明确”的责任体系，构建了“党组统揽、分工负责、层层落实、对账销号”的闭环管理机制。三是督导问效，以整改实效促进高质量发展。局党组定期听取汇报，动态掌握整改进展情况，对进展缓慢事项及时预警督办，实施跟踪问效与销号管理，确保各项整改任务按期保质完成。局党组将巡察整改与推动审计中心工作紧密结合，以整改促工作、以工作实效检验整改成效。截至2025年底，推动发现非金额计量问题、各类问题金额较去年同期分别上升34.31%、101.51%；2021-2024年审计发现问题整改率提升至91.48%；2025年获得省级优秀审计项目表彰，实现历史性突破；大数据审计应用深化，全县一级预算单位大数据分析全覆盖。

局党组负责人坚决履行巡察整改第一责任人责任，将巡察整改工作牢牢扛在肩上，抓在手上，层层传导压力，确保整改任务落地见效。一是深化思想认识，筑牢政治根基。深刻认识到巡察是政治监督，抓好巡察整改是严肃的政治任务。反馈会后，立即主持召开党组会议，带头学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述，深刻反思党组存在的问题，主动认领责任。会议强调，必须把巡察整改作为推动审计事业发展的重大机遇，以钉钉子精神狠抓落实，绝不能有“过关”心态。会议要求，班子成员和全体干部切实提高政治站位，增强整改自觉，以实实在在的整改成效诠释对党的忠诚。二是亲自部署推动，牵头抓总落实。直接领导巡察整改工作领导小组工作，牵头审定整改方案和台账，对整改任务逐项把关，明确责任分工和时限要求。主持2次党组（扩大）会议、3次领导小组会议，研究部署整改工作，协调解决难点问题。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，压实班子成员整改责任。直接牵头负责审计全覆盖监督格局尚未实现、审计建议的“催化剂”作用发挥不够、县委审计委员会办公室统筹协调职能发挥不充分等18个问题整改工作。三是强化全程督办，确保整改质效。每周听取整改进展汇报，对整改进度缓慢、效果不明显的及时提醒、督促指导。亲自跟踪督办审计全覆盖深化、审计整改“回头看”、干部队伍建设等重点整改事项的落实情况，确保整改工作方向不偏、力度不减、标准不降。督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作。通过示范引领和严格督促，全局形成了党组带头、上下联动、合力整改的良好局面，有效保障了巡察整改工作的顺利推进和预期成效的达成。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1．关于学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神不够深入的问题

（1）针对审计全覆盖监督格局尚未实现的问题。

整改进展情况：一是分别于2025年6月、10月针对近10年未开展过审计的黄塘镇、县总工会等2个单位开展审计，并将其余单位纳入2026年项目备选台账。二是已对辋川、黄塘、金井等3个乡镇开展自然资源资产审计。三是建立重点项目跟踪审计平台，牵头制定《惠安县开展重大公共工程跟踪审计工作方案》《惠安县重点工程项目跟踪审计暂行规定》等2份制度文件，加强对国有企业审计监督工作，目前已将交发集团、城建集团的4个重点工程项目纳入跟踪审计；2025年开展惠安县固定资产管理专项审计，将县属国有企业固定资产管理、使用情况纳入审计关注范围。

（2）针对审计建议的“催化剂”作用发挥不够的问题。

整改进展情况：一是强化审计建议的深度，发挥审计建议的建设性作用，2025年累计出具17份审计报告（审计意见）提出审计建议60条，促进县委党校、县财政局、县住建局、县教育局等8个被审计单位建章立制7条、制定整改措施8条。二是结合审计进点会开展专项培训13次，了解被审计单位的核心业务流程，确保所提建议符合政策，适合被审计单位发展方向，具有可操作性。三是开展2022-2024年审计发现问题整改“回头看”工作，对被审计单位采纳审计建议的具体情况、整改落实的实际成效进行跟踪评估。经核查，各相关单位均高度重视审计建议，积极制定并落实整改方案，审计建议采纳率达到了100%，有效推动审计问题整改销号与内部管理规范，审计监督的成效显著。

（3）针对县委审计委员会办公室统筹协调职能发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是强化落实县委审计办请示报告制度，本年度提请召开县委审计委会议1次，专题汇报审计发现的体制机制性问题3次；向县委审计委员会提交专报3次，较去年同期上涨50%。二是将在2026年初谋划年度审计项目时，将县委重点工作计划作为拟定审计项目计划的重要依据，确保审计工作安排与县委重点工作方向一致、步调协同。三是2026年度审计工作计划初稿将书面征求县纪委监委、县委组织部等单位意见建议，避免重复监督与交叉检查。

（4）针对审计监督与其他监督贯通融合不够的问题。

整改进展情况：一是强化审计与其他监督贯通协同。通过组织专业培训讲座、选派干部参加纪检巡察工作等形式，发挥审计经济监督独特作用。2025年累计组织召开纪检监察、巡视巡察工作重难点专题培训讲座2次、70人次，累计选派干部参加纪检办案4人次、14个工作日，配合市县巡察6人次、169个工作日。二是严把线索移送证据关与定性关。2025年度累计召开业务审理会15次，通过“审计组-业务部门-审理会”三级研判，建立移送线索台账，跟踪后续处理情况。三是认真落实经责联席会议制度，已于2025年5月28日召开经济责任审计联席会议。

2．关于推动审计工作高质量发展存在差距的问题

（1）针对审计质量把控力度不够的问题。

整改进展情况：一是树牢抓审计项目精品意识，组织学习研讨优秀审计项目评选规范2次，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。二是选取相关审计项目参加全省、全市优秀审计项目评选，通过举全局之力完善该项目内业资料、主动向县领导请示汇报获得支持、加强与县纪委监委案件处理情况沟通、与融媒体中心信息宣传沟通等，最终该审计项目荣获2025年省级和市级优秀审计项目表彰。三是开展审计业务规范培训3次，持续做好2024年度市审计局开展的审计业务质量检查发现问题整改，严格落实局相关审计业务流程规范，加强业务指导考核，防止问题复发，切实提高审计业务质量。

（2）针对抓好审计整改“下半篇文章”有偏差的问题。

整改进展情况：一是已于2025年8月7日召开整改工作调度会，召集审计发现问题较多、整改不力或整改缓慢的12个被审计单位负责人，开展约谈。二是开展2022-2024年审计发现问题整改“回头看”工作，发出整改工作提醒函21份，2021年以来审计发现问题整改率提升至91.48%；开展2025年财政同级审发现问题整改工作，整改率86.27%。三是对接市级审计机关，申领中央、省委关于审计发现问题整改工作机制文件，筹备上会材料，已于2025年11月10日在政府常务会上组织学习关于审计整改工作的最新规章制度与文件精神，提高被审计单位负责人对审计整改是必须履行的法定责任和政治任务的认识。四是跟踪县妇幼保健院审计发现问题整改到位；在黄塘、辋川等2个乡镇领导经济责任审计项目中，关注以往巡察、审计发现问题整改情况，对已整改问题进行“再体检”，确保问题真改实改、整改到位。五是制定惠安县审计整改工作管理办法（试行），促进审计整改规范。

（3）针对内部审计指导督促力度不够的问题。

整改进展情况：一是成立内部审计检查指导小组，对我县33个单位内部审计工作进行监督和指导；二是已于2025年11月17日至18日开展内部审计工作专项检查，重点检查各主管部门对下属单位和国有资产的内部审计监督实效，推动8个内部审计机构主动规范业务流程、完善制度21份，切实发挥内部审计“防未病、治已病”作用。三是已于2025年11月6日开展2025年内部审计业务提升培训，主要包括固定资产管理审计、国有企业审计、政府采购审计、工程领域等4方面内容，着力提升我县内部审计干部的审计知识和实操水平。

3．关于新时代审计能力有待提升的问题

（1）针对干部队伍建设滞后的问题。

整改进展情况：一是调配具有信息管理、工程造价、环境工程等相关领域工作经验、专业背景的复合型干部2人。二是将不同专业背景的干部混合编组到审计项目中，开展跨股室、跨专业、跨项目交流学习12人次。三是严格落实《惠安县股级干部管理办法》等相关文件要求，于2025年7月对1名干部任正股级履行组织考察、任期公示等程序。

（2）针对落实“科技强审”要求还有差距的问题。

整改进展情况：一是成立审计局数据分析小组，强化“审、学、研”相结合，在审计项目实施过程中，结合被审计单位实际，提出审计思路和数据分析需求，科学建立审计模型5个，在2024年度县本级财政预算执行及其他财政收支情况审计项目中实现全县一级预算单位大数据分析全覆盖。二是积极选送审计干部12人次参加上级审计机关组织各类专业培训和考试，其中1名干部通过审计署计算机中级考试、2名干部通过中级审计师资格考试；5名干部通过市审计局大数据分析和应用培训考试并有2名干部获得该培训优秀学员；1名干部获得“2025年泉州市审计系统审计实务竞赛”个人第六名、局选送队伍获得“2025年泉州市审计系统审计实务竞赛”团体二等奖。三是开展局内部大数据审计分析培训22人次，将数据分析嵌入审计流程，提升大数据分析应用率。

（3）针对审计组人员不够稳定的问题。

整改进展情况：一是强化审计人员力量保障。增补调配目前审计力量较为薄弱领域相关的兼具工作经验和专业背景的复合型干部2人；截至2025年12月，局机关及下属事业单位共有审计、会计、工程、计算机等专业技术中级职称13人，注册会计师、税务师2人。二是稳定队伍确保工作延续。在审计项目执行期间，原则上保持审计组核心成员相对稳定，避免非必要的人员调整，以保证审计工作的连续性和深度。确需调整的，应做好工作交接，确保责任不悬空、工作不断档。

（4）针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改进展情况：一是已于2025年9月29日组织《2025年意识形态专题学习》，深入学习落实意识形态工作责任制等有关规定；2026年1月26日党组理论学习中心组召开“筑牢意识形态防线，扛稳审计政治责任”专题研讨会，理论学习中心组成员结合各自分管领域和工作实际，深入交流认识、剖析风险、提出对策。二是对照“八个纳入”机制要求，将意识形态工作纳入基层党建工作述职报告、民主生活会领导班子和个人发言提纲重要内容，确保意识形态工作要求融入业务工作和日常管理。对相关文件材料进行严格审核，对意识形态工作内容缺失、剖析不深、措施不实的，一律退回修改或重写，确保意识形态工作要求在关键材料中得到充分体现和严格落实。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1．关于“两个责任”落实不够到位的问题

（1）针对主体责任抓而不实的问题。

整改进展情况：一是完善《中共惠安县审计局党组落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确班子成员应履行的“一岗双责”内容，将“一岗双责”要求列入党组理论学习中心组、干部教育培训的必修内容。二是严格按照规定每半年召开一次全面从严治党专题研究会，2025年分别于2月17日、7月8日召开全面从严治党专题研究会，对落实全面从严治党主体责任工作情况汇报材料严格把关。三是开展廉政谈话12人次，结合谈话对象岗位职责、廉政风险点、个人有关事项报告等，在谈话中直接点明具体问题、风险并提出意见建议，规范填写谈话记录表。其中针对2025年以来新任职、新提拔股级干部开展任职前廉政谈话5人次。

（2）针对审计权力廉政风险防控体系不完善的问题。

整改进展情况：一是开展2025年度廉政风险排查工作，将所有股室纳入廉政风险防控体系，对照各股室职能和岗位职责，填报股室廉政风险防控表9份、个人廉政风险防控表15份。二是指定专人对股级干部填报的个人廉政风险防控表进行复核，确保严肃性，对内容雷同、空泛的，予以指导纠正。三是开展审计现场监督检查6次，确保审计项目严格按时限完成，若遇特殊情形需按程序办理审计项目延期申请并经局领导审批。

（3）针对派驻纪检监察组监督作用发挥不明显的问题。

整改进展情况：一是邀请派驻纪检监察组对市局小城镇金井项目、辋川资源项目等开展廉政督查，列席审计工作相关会议10次。二是分别于2025年2月17日、7月8日，邀请派驻纪检监察组列席全面从严治党暨党风廉政建设专题研究会，累计针对财政资金监督、审计项目廉政风险防范等方面，提出对策建议8条。

2．关于持续推进作风建设用力不够的问题

（1）针对“审计为民”的思想树得还不牢的问题。

整改进展情况：一是严格执行有关审计公示的制度要求，本年度向干部职工和群众公布县纪委监委驻县审计局纪检组的联系电话、审计局的联系电话9次。二是在县人大常委会上报告县审计发现问题，通过公开揭示问题，推动整改问责，切实维护人民群众的根本利益。三是开展住宅专项维修资金专项审计、县民政局领导干部经济责任审计、教育系统政府采购情况专项审计等教育、民生领域审计项目7个。四是开展辋川、黄塘、金井等3个乡镇领导干部经济责任审计项目，聚焦乡村振兴政策落实与资金使用绩效，着力核查民生项目实效，推动惠民政策落地见效。

（2）针对工作不够严谨的问题。

整改进展情况：强化与县财政局的沟通交流，对财政决算草案报表等资料主动对接5次，落实落细，强化审核把关。定期跟踪财政预决算数据变动情况，及时更新。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1．关于局党组领导统筹作用发挥不够的问题

（1）针对缺乏动真碰硬的勇气的问题。

整改进展情况：一是在住宅专项维修资金专项审计等审计项目中，落实取证单交接制度，今后将持续加强取证单反馈、调阅资料单相关材料提供的时限管理。二是在2025年度绩效评估中对内部审计工作开展不力的有关单位予以扣分。

（2）针对民主集中制执行不严的问题。

整改进展情况：一是认真组织学习局财务管理制度22人次，严格规范落实到位，确保应纳入集体决策的事项全部纳入。二是局机关及下属事业单位在职人员办理公务卡13人次，规范使用公务卡、报销差旅费，避免出现此类预借审计差旅费的情形。

2．关于党建工作责任制不严不实的问题

（1）针对党建工作虚化的问题。

整改进展情况：一是按要求配备在编在岗专职党务工作人员1名、党务工作协助人员1名，开展党务工作，提升党建工作质量。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等相关制度6次，丰富党务工作形式，结合本单位和党员思想工作实际开展学习讨论和实践活动。

（2）针对党的组织生活制度执行不严的问题。

整改进展情况：一是紧密对接上级部署与审计中心工作，结合党员思想动态，研究制定年度主题党日活动计划1份。二是在扎实组织理论学习与深入研讨交流的基础上，创新活动形式，丰富活动内涵，累计开展主题鲜明、内容充实、形式多样的主题党日活动12次。三是严格对照整改要求，举一反三，全面规范组织生活会流程。会前周密制定方案，认真组织学习研讨，深入开展谈心谈话12人次，党员精心填写批评表11份，严肃开展批评与自我批评。四是持续深化党员“三诺”活动，严把承诺内容审核关，共组织作出党员承诺18份，严格按照程序开展践诺督查与民主评诺工作，推动承诺事项落到实处，形成“承诺、践诺、评诺”的完整闭环管理，有效激发党员先锋模范作用。

（3）针对党组织换届选举不规范的问题。

整改进展情况：一是组织党员干部学习基层组织选举工作暂行条例25人次，确保党员干部熟知换届规范流程。二是规范换届工作程序，确保工作程序不走样、规定动作做到位，严肃换届纪律。

（4）针对对发展党员工作重视不够的问题。

整改进展情况：一是将1名青年业务骨干作为发展党员的重点对象，建立优秀青年业务骨干信息库1份，指定2名培养联系人进行重点联系和培养，条件成熟时接收为中共预备党员。二是规范加强发展党员工作，梳理党员材料34份，加强程序和考核组织工作。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1．关于巩固巡察整改成果不够有力的问题

整改进展情况：一是将巡察整改作为改进工作、推动发展的重要契机，自上一轮巡察以来累计建立健全制度32项、出具审计报告92份、推动被审计单位建章立制67项。二是树牢创先争优意识，组织学习研讨优秀审计项目评选规范2次，选送的审计项目荣获2025年省级和市级优秀审计项目表彰。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到移交的问题线索。

四、对持续整改的工作打算

（一）深化思想认识，筑牢持续整改政治自觉

巡察整改既是严肃的“政治体检”，更是深刻的“政治淬炼”。局党组深刻认识到，集中整改的完成并不意味着大功告成，更不是问题的终点，持续深入地抓好整改落实，是检验对党忠诚、践行“两个维护”的试金石。一方面，巡察指出的一些深层次矛盾和体制机制问题，其解决绝非一蹴而就，必须树立长期整改的思想，以钉钉子精神常抓不懈。另一方面，巡察整改的最终目的在于推动改革、促进发展，只有坚持标准不降、力度不减，将整改融入日常、抓在经常，不断巩固和拓展整改成效，才能有效破除制约发展的障碍，真正将巡察整改的成效转化为治理效能，推动审计事业在高质量发展的轨道上行稳致远。

（二）聚焦难点攻坚，确保整改任务如期完成

经过集中整改，我局巡察整改工作取得阶段性成果，目前仍有审计全覆盖监督格局尚未实现、县委审计委员会办公室统筹协调职能发挥不充分等2个问题尚未整改到位。其中：1.针对审计全覆盖监督格局尚未实现的问题，下一步整改措施：将其余近10年未开展过审计的单位纳入2026年项目备选台账，科学制定2026年度审计计划。计划完成时限：2026年3月31日；2.针对县委审计委员会办公室统筹协调职能发挥不充分的问题，下一步整改措施：在谋划2026年度审计项目时，将县委重点工作计划作为拟定审计项目计划的重要依据，确保审计工作安排与县委重点工作方向一致、步调协同；2026年度审计工作计划初稿将书面征求县纪委监委、县委组织部等单位意见建议，避免重复监督与交叉检查。计划完成时限：2026年3月31日。

（三）着眼长效常治，巩固整改成果促发展

下一步，我局将重点从以下几个方面持续推动常态化整改，巩固拓展整改成效：一是常态开展“回头看”。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，重点检查问题是否彻底解决、效果是否扎实、有无隐形变异或反弹回潮现象，确保问题不反弹、整改效果可持续。二是强化成果转化与运用。及时总结提炼整改过程中形成的有效经验和做法，实现解决一个问题，完善一批制度，堵住一批漏洞，真正把整改成果体现在用制度管权、管事、管人上。三是融入日常促发展。坚持把巡察整改与履行审计监督核心职责紧密结合，把整改成效体现到提升审计项目质量、加强干部队伍建设、优化工作作风上，服务于保障经济社会发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87382035；通信地址：惠安县螺阳镇世纪大道城建集团大楼2号楼6楼，邮政编码：362100；电子邮箱：hasjj@163.com。