根据县委巡察工作统一部署，2025年5月13日至2025年6月27日，县委巡察二组对县供销社党组开展了巡察，并于8月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）加强组织领导，及时部署推动。县供销社党组高度重视，巡察反馈会后立即研究部署整改工作，成立以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作，研究制定了《中共惠安县供销合作社联合社党组关于落实县委巡察二组对县供销社党组巡察情况反馈意见整改方案的报告》（惠供党组〔2025〕15号），明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限。整改期间先后召开1次党组（扩大）会、1次常务理事会、1次专题民主生活会、1次碰头会、1次工作动员会、2次专题会、2次工作推进会，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，切实把巡察整改作为当前的政治任务抓紧抓实，确保各项整改任务扎实有序推进。

（二）扛牢第一责任，统筹整改落实。党组书记坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，始终以“时时放心不下”的责任感抓统筹、促落实，带头承诺“全面认领、逐条整改、见底清零”，切实把整改责任扛在肩上、抓在手上。以巡察整改工作为契机，坚持治当前与管长远相结合，进一步建立健全解决问题的长效机制，把整改成果与党风廉政建设、机关作风建设、干部队伍建设紧密结合起来，坚持用制度管权、管事、管人，整改期间结合供销社工作实际，制定完善文件、制度20项，推动全面从严治党主体责任落细落小，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力的过程，成为促进干部作风转变的过程。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神不够到位的问题

（1）针对聚焦服务“三农”主责主业不够的问题。

整改进展情况：一是已印发《惠安县供销合作社联合社农资应急保供预案》（惠供联〔2025〕35号），确保在任何紧急情况下，农资都能“买得到、调得动、运得走、供得上”。二是已下发2025年新建农资经营网点任务，新建农资经营网点7家，目前均已营业。三是已在辋川供销社创新增设“农耕保姆站”，开展化肥点对点配送服务；涂寨供销社已经在涂寨镇南埔村联合南埔有约农民专业合作社增设一处农业社会化服务试点，“智创农庄”项目已落地并取得成效，项目年营收30万元，助力村集体增收15万元。四是在全系统内推动开展农业社会化服务工作，如，黄塘社领办合作社打造余甘全产业链服务，带动千余户果农增收；城关（螺阳）社开展农业生产托管、升级改造惠农综合服务中心，织密镇村服务网络；洛阳社夯实农资保供、完善服务网点、开展惠农农技服务，保障农时生产需求；东岭社建胡萝卜化肥试验基地，配套农技指导助力产业提质；东园社联建社区综合服务中心，搭建线上线下产销服务平台；小岞（净峰）社建村级综合服务社、打造海产品加工研学园，净峰庄稼医院完成初步装修；崇武（山霞）社布局粮油配送与农资服务点，下沉村级服务资源；张坂社领办农民专业合作社，提供全环节服务推动特色农业规模化发展，并将完成情况纳入年底绩效考核，形成全域推进、多点开花的农业社会化服务工作格局。

（2）针对推进为农服务综合平台建设不够有力的问题。

整改进展情况：一是开展“千县千社质量提升行动”惠安县城关供销质量提升项目已全面落实，增强了为农服务效能，拓宽了为农服务范围。依托城关社惠农综合服务中心，已完成65个高质量“惠安优品”供销助农助销农特产品电商配送县域流通服务网点。二是新增签约授权使用“中国供销合作社”标识商家11家，包括惠安县水磨农业农民专业合作社、鼎模农场等多家本地优秀企业。在供销系统所属直播间授权使用“中国供销合作社”标识。已责令各授权企业及基层网点依法依规按照《供销总社标识使用规范》合理使用“中国供销合作社”标识，并印发《惠安县供销合作社联合社标识（LOGO）授权准入与管理机制》。三是参照惠供联〔2025〕32号文件，成立惠安县供销合作社联合社关于2025年综合改革重点工作“四张网络”拓展建设工作专班小组，全面落实农资综合服务网络建设、助农助销农特产品网络建设、再生资源回收利用网络建设、城乡综合服务网络建设，并增设农村电商助农助销网。其中辋川社开展“供销甄鲜”直播号，粉丝达2.5万，年销售额突破60万元；东园社成立“惠安供销生活馆”直播号，自主经营推广本地特色产品；涂寨社采用“共享直播间+达人分发平台”模式，联动千名达人推广爆品，打造“供销优选”区域品牌提升附加值；洛阳社“供销寻鲜记”视频号首播即吸引超2000人观看；东岭社成立视频号“供销社里逛一逛”，通过“云逛”供销社的沉浸式内容吸引目标用户，为直播带货奠定基础。依托强村联合社产品供应链，已成功上架一批具有源头价格优势的农产品，通过优化直采渠道、减少中间环节，有效降低流通成本，进一步增强“惠供优选”线上平台的性价比优势，提升市场竞争力。

（3）针对助力乡村振兴作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是授权惠安县两岸农民专业合作社、水磨农业农民专业合作社、惠安惠盾农产品农民专业合作社3家合作社使用“中国供销合作社”标识，并提供业务指导，选送惠安县两岸农民专业合作社参选并被认定为全国供销合作社系统农民专业合作社示范社；指导集泉茶叶工贸有限公司联合水磨农业农民专业合作社共同推出龙雀余甘茶等一系列产品，累计销售超100万元，并被多家企事业单位选作会议用茶。二是积极向上级申请财政资金补助共计20.9万元，有力有效推动农民专业合作社持续发展。三是完成对城关社惠农综合服务中心、辋川社惠农综合服务中心的专项整改，严格按照“4+N”要求对惠农综合服务中心功能进行规范化改造。四是精准定位省、市、县三级及不同乡镇惠农综合服务中心的核心服务功能，统筹整合各级优势资源，因地制宜拓展特色服务，形成差异化、精准化的服务模式；对中心负责人加强思想教育及业务指导，提高综合服务能力。五是推动落实各级惠农综合服务中心开展联合合作，进一步发挥惠盾供应链有限公司，通过资源互通、业务协同，持续扩大服务辐射范围，促进县域内各中心统筹协调、优势互补，构建了高效联动的惠农服务网络。六是在净峰镇湖街村崇贤街新建一家新型庄稼医院，目前已完成初步装修，配备的庄稼医生已完成省社组织的庄稼医生培训。七是选派2名基层社工作人员参加省社组织的“2025年高素质农民省级培育（庄稼医生）培训班实践教学”。

2.关于深化供销合作社综合改革有偏差的问题

（1）针对推动系统基层组织建设不够有效的问题。

整改进展情况：一是项目建设有序推进，县级财政新网惠农资金已下达，重点支持辋川供销社南州仓库工程建设、洛阳供销社资产设施改造升级、小岞供销社历史展馆建设及旧社址修缮、崇武供销社排污系统优化等项目实施。通过基础设施提档升级，有效增强薄弱基层社可持续发展能力。二是组织薄弱社干部职工分批参加市供销社组织的多期电商培训班和高素质农民培训班，并实地考察学习系统内标杆社、示范社的先进经验，进一步拓宽发展思路，推动薄弱社创新经营模式和服务方式，加快实现高质量发展转型。三是制定《惠安县供销合作社联合社关于印发惠安县供销社优化营商环境行动方案的通知》，推动综合改革纵深发展。四是建成东岭购物中心，该中心自营业务稳步开展，辋川社供销甄鲜电商业务有序推进，月销售额超2万元。涂寨社惠供优选自营店日益完善，涵盖日用品、农具等多种产品。同步强化经营人才队伍建设，切实转变经营理念，增强发展内生动力。

（2）针对推进社有企业改革不够到位的问题。

整改进展情况：一是就系统目前各直属企业、基层社参股控股企业股权情况进行梳理，系统下属合计22家公司、中心、基层社，目前1家企业（惠安供销社资产经营管理中心）因无实际运营，已完成注销；对各下属单位延伸注册或合资成立公司（合作社）17家进行股权投资和经营情况梳理，其中3家企业及合作社（福建省惠供科技服务有限公司、惠安县集禾园农民专业合作社、惠安县富田蔬菜种植农民专业合作社）完成注销，1家企业（福建省惠安县惠供菜投供应链发展有限公司）正在开展退股流程，1家企业（泉州市闽供再生资源有限公司）已成立工作专班，正邀请第三方开展资产及经营性审计，下一步根据审计结果，调整经营策略和职业经理人薪酬管理实施方案。二是正在开展惠供电子商务有限公司退股流程，其参股企业福建省惠安县惠供菜投供应链发展有限公司正组织专业团队开展资产核算工作，后续将根据资产核算结果，制定分批次股金支付计划。

（3）针对传承保护中华老字号“龙雀”商标不够有力的问题。

整改进展情况：一是已梳理2017年商标租赁合同背景与履约现状，并于2026年3月18日形成《惠安县供销合作社联合社关于“龙雀”商标相关工作的请示》（惠供联〔2026〕14号）报县委、县政府。二是健全供销社系统资产（含无形资产）租赁、重大项目投资等“三重一大”报备流程，制定《中共惠安县供销社党组关于印发〈中共惠安县供销合作社联合社党组议事规则〉的通知》《惠安县供销合作社联合社关于印发〈惠安县供销社系统关于推进“三会”制度建设的实施方案（试行）〉的通知》。三是集泉公司已于2025年9月完成《龙雀铁罗汉茶制作技艺传承人工作制度》的制定，推动技艺传承与发展。四是出台《龙雀铁罗汉茶制作技艺传承人培养新人方案》（惠供联〔2025〕45号），现着手开展培育非遗技艺人才。

（4）针对深化联合社治理机制创新不足的问题。

整改进展情况：一是汇总各基层社章程，并监督指导各基层社根据章程落实召开社员代表大会2次，进一步健全“三会”运行体系。二是吸纳3名一线社员进入代表队伍，提升基层社员代表占比。三是2025年11月14日召开监事会培训会，重点围绕内部审计、记账中心工作流程、资产租赁合规管理等方面开展了系统讲解培训。会议结合典型案例分析，进一步明确了监督重点与履职要求，有效提升了监事的专业素养和实务操作能力。四是印发《惠安县供销合作社联合社监事会常态化内部监督检查机制》（惠供联〔2025〕47号）。五是于12月22日开展2025年度下半年内部专项审计工作，已完成对惠安县集泉茶叶工贸有限公司及其关联“龙雀”品牌合作项目专项内部审计。同时，泉州市闽供再生资源有限公司委托福建省中惠双桥会计师事务所开展资产清查和经营性专项审计。

3.关于防范化解重大风险意识不强的问题

（1）针对个别投资风险较大的问题。

整改进展情况：一是已完成债权债务的梳理工作，并建立明细台账；同时制定《福建省惠安县汇洋农产品有限责任公司核心业务内部控制管理制度》，完善内控流程。二是惠盾供应链公司于2025年3月份将滞留的33万元全部存进农副产品市场发展中心，并告知出资方东岭供销社。三是目前正在与工商银行惠安支行洽谈贷款置换事宜，已将相关材料递交给工商银行进行审核并进入准入评级阶段。四是通过打造供销岁月大舞台对批发市场进行引流，目前成效显现，农副产品批发商贸楼的超市经营面积扩大，商贸楼正面一层店面引进餐饮店，目前市场人流得到提升。五是制定《关于东桥农产品批发市场招商成效的免租期激励与约束机制》，针对不同区域、不同业态的潜在商户，实施差异化的租金策略和免租期政策，吸引优质商户，正积极配合福建德利企业管理有限公司做好电商楼的招租工作，目前暂时作为住所短期出租给石化园区的工人，增加市场人流，提升资产利用率。

（2）针对社有资产保值增值难度大的问题。

整改进展情况：一是已对现有资产进行全面清查、登记并明确资产权属、使用状态，并在《全国供销合作社系统社有资产建档立卡信息系统》上面完成更新。二是已对现有正在出租的资产合同进行更新，针对快到期的及时重新签订合同，针对待出租的资产制定新的租赁方案，并通过网络、张贴海报发布公开招租信息，截至目前成功招租5家（洛阳社1家、崇武社2家、东岭社2家）。三是积极寻求各方合作，净峰社择优湖街地区闲置资产作为粮食仓储仓，目前正在洽谈中。东园社通过合作经营在百崎乡里春村新建一处农资综合服务点。引入村集体经济组织，就东岭社长期闲置的洋西分销处、辋川镇梧坑村改造项目达成合作意向，计划将其打造为村级民宿与公共活动空间，目前项目正在洽谈推进中。拟在辋川镇辋川村选取闲置资产与辋川村合作建设便民充电桩及停车场，满足群众出行充电需求。四是已建立基层单位资产租赁动态台账，设置2个月合同到期预警机制。五是2025年11月14日开展《惠安县供销社系统财务管理制度(修订)》和《惠安县供销社系统企业单位资产租赁及承包经营管理规定（试行）》再学习教育。六是县社纪委已发函至责任单位进行函询，并收齐相关单位报送的情况说明及相关佐证材料。同时，对农资公司经理进行提醒谈话，明确指出其工作中存在的问题，督促其提高思想认识、及时整改落实；对东岭社主任、经办人开展提醒谈话，要求其正视工作短板，规范工作流程，切实履职尽责；对东园社主任进行诫勉谈话，组织东园社全体人员开展集体谈话，强调工作纪律、压实主体责任，督促全社人员举一反三、全面整改。

（3）针对行业监管不到位的问题。

整改进展情况：一是2025年9月底组织各基层社开展全国“质量月”农资质量安全检查工作，10月13日对部分农资经营网点进行抽查，未发现农资质量问题。二是各基层社每月按时上报自营点的《供销系统主要农资价格表》《惠安县供销社农资质量安全情况表》《惠安县供销社农资产品进出库台账》等台账，经主要负责人签字并盖公章。三是对梅庄村农资服务点等存在重大安全隐患的旧房危房进行封存，整改到位，及时消除安全隐患。四是在东岭举办安全生产标准化现场观摩会暨安全生产标准化隐患排查整治会，邀请安标公司现场讲解并结合各基层单位实际情况进行隐患排查，发现一般隐患28条均已完成整改，整改率100%。五是开展安全生产治本攻坚三年行动，为全体干部职工举办了4场以“人人讲安全，个个会应急—查找身边安全隐患”为主题的专题讲座。今年累计开展生产经营单位从业人员安全技能培训达到521人次。同时组织开展应急演练，今年共计开展“消除隐患演练行动”3场，深入贯彻“人人讲安全，个个会应急”的安全理念，提升全体干部职工的应急避险和自救互救能力。

（4）针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改进展情况：一是制定《关于印发〈惠安县供销社党员教育培训工作规划（2025—2028年）重点任务清单〉的通知》（惠供委〔2025〕58号），将意识形态引领工程作为核心任务。通过建立意识形态专题学习制度，明确每半年至少开展一次专题学习，并深度融入“三会一课”等组织生活。同步配套学习成效考核与阵地管理行动，初步形成了学习、评估、管理相结合的工作闭环，有效推动理论学习入脑入心，为守牢思想阵地奠定了制度基础。二是制定并实施《提升意识形态工作能力素质学习研讨会方案》，明确通过“个人自学+线上学习+集中研讨”相结合的方式，重点学习《意识形态工作“八个纳入”机制的落实与定期检查办法》，系统提升党员干部理论水平。三是制定并印发《意识形态工作“八个纳入”机制落实定期检查办法》（惠供委〔2025〕46号），明确将意识形态工作纳入重要议事日程、干部考核、党建工作责任制、党支部书记述职、党支部班子成员组织生活会等核心环节的检查标准、频次及责任主体，为“八个纳入”机制落地提供刚性制度支撑，有效杜绝机制空转问题。四是于2026年3月20日邀请县委党校就意识形态工作对支部书记、各基层社、公司（中心）负责人作了专题培训。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

4.关于“两个责任”压得不实的问题

（1）针对主体责任弱化的问题。

整改进展情况：一是印发《中共惠安县供销合作社联合社系统委员会落实全面从严治党主体责任标准化检查方案》，为系统内全面从严治党主体责任检查工作提供明确依据。二是组织开展节前廉政教育，强化干部职工节日期间廉洁自律意识；同步下发《关于开展“以案促改”警示教育活动的通知》，部署推进系统内警示教育工作。三是针对“应退未退”“退而不休”情况开展专项函询，明确要求相关单位及人员按时上交相应佐证材料与详细情况说明；对于违规发放津补贴等问题，严格督促相关人员据实退回违规款项。四是制定廉政谈话新表，制定《廉政谈话全流程管理与实效评估方案》补充措施，进一步规范谈话表签署流程与内容审核标准，明确规定年度廉政谈话须由谈话人、被谈话人当场签字确认，坚决杜绝代签、补签现象。五是“县供销社小微权力监督平台”已上线运行。六是协助县纪委监委驻市监局纪检监察组办理违纪案件14起，党纪政务处分13人次；系统全面开展自查自纠，深挖问题根源、靶向纠治偏差，共发函询11份、约谈6人次，集体谈话3个单位、20余人次。

（2）针对派驻纪检组监督探头作用发挥不够的问题。

整改进展情况：一是已组织全组人员加强学习习近平总书记重要讲话精神、《习近平经济文选》等重要文件精神，强化《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》《监察法实施条例》等业务知识的学习和运用，不断推进干部队伍建设，提高干部队伍综合能力水平，充分发挥监督职责。二是坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，组织驻在单位学习上级纪委监委通报的违反作风纪律规定典型案例和形式主义官僚主义等典型案例，对派驻单位重点岗位人员以及存在苗头性倾向性问题的干部进行廉政谈话提醒。三是通过定期召开党风廉政建设工作会议，分解责任、传导压力，落实“一岗双责”抓好对“一把手”、班子成员和关键岗位上的党员领导干部的监督，推动“关键少数”发挥表率引领作用。并督促县供销社制定主体责任清单，确保履责“一单清”、监督“一账明”。四是深化“四下基层”实践，丰富监督形式。坚决摒弃“坐堂式”“书面式”监督，主动下沉一线、深入基层，将监督工作与“四下基层”深度融合，常态化开展实地调研、现场督查、座谈走访等活动，每年精心筛选2-3个供销系统重点项目（含为农服务、综合改革、项目建设等领域），将其作为监督工作的重中之重，全面掌握真实情况，及时发现监督盲区和工作薄弱环节，破解监督“浮于表面”的问题。

5.关于对系统基层组织监管不严的问题

（1）针对违规发放津补贴现象仍然存在的问题。

整改进展情况：一是经查阅2022年五一节中新花园展销活动工作餐报销凭证，确实存在部分人员既领加班工资又报销餐费，目前相关人员已退回报销的餐费，共计20人，1215元，已整改完毕。崇武社2023-2024年累计超发绩效工资、加班费15871元，经自查，查实涉及人员9人，已退缴15871元，全部退回，加上巡察期间立整立改的退缴的25000元，合计退缴40871元。二是制定《惠安县供销社系统记账中心报支审批流程实施方案》和《报支材料一次性告知书》初稿，向基层单位征求意见，后续正式成稿。三是县社纪委已发函至责任单位进行函询，并收齐相关单位报送的情况说明及相关佐证材料。同时，对东园社主任进行诫勉谈话，组织东园社全体人员开展集体谈话，强调工作纪律、压实主体责任，督促全社人员举一反三、全面整改；对东岭社主任、经办人开展提醒谈话，要求其正视工作短板，规范工作流程，切实履职尽责；对崇武社主任进行诫勉谈话，严肃指出其履职过程中存在的不足并提出整改要求；同步组织崇武社全体干部职工开展集体谈话，重申纪律规矩、拧紧责任链条，督促全体人员深刻反思、引以为戒，推动各项工作规范整改、提质增效。

（2）针对工程管理存在廉政风险的问题。

整改进展情况：一是制定《惠安县供销社系统记账中心报支审批流程实施方案》《报支材料一次性告知书》。二是县社纪委已发函至责任单位进行函询，并收齐相关单位报送的情况说明及相关佐证材料。对东园社主任进行诫勉谈话，组织东园社全体人员开展集体谈话，强调工作纪律、压实主体责任，督促全社人员举一反三、全面整改。

（3）针对存在“应退未退”“退而不休”现象的问题。

整改进展情况：一是充实供销人才队伍力量，加强梯队建设。招聘新工作人员：2025年7月委托海峡招聘5名基层管理人员，11月各基层单位共招聘5名经营人员；提拔组级干部，2025年11月，基层单位共5名人员提拔为组长。二是制定《惠安县供销合作社联合社基层企业管理人员任免管理制度》，实行基层企业人员交流轮岗和基层企业领导职务退居二线制度。三是实行多元化灵活任职，2025年8月，吴志能同志从再生资源公司调任黄塘（紫山）社主任，实现横向任职轮岗。四是制定社会人才吸纳工作方案，解决服务 “三农”、产业升级的人才短缺问题，吸纳“懂农业、爱农村、爱农民”复合型人才加强供销社“三农”重点工作。五是已建立基层单位退休人员工资发放预警机制。经自查，崇武社因退休人员采取上缴单位社保发放退休金后，继续发放在职工资，实际差额均低于2500元，不存在超发；东园社退休人员，2024年11月-2025年1月(3个月)日常台商区防汛仓库值勤值宿应发3723元，实际超发1266元，目前已经退回1266元。六是县社纪委已发函至责任单位进行函询，并收齐相关单位报送的情况说明及相关佐证材料。对崇武社主任进行诫勉谈话，严肃指出其履职过程中存在的不足并提出整改要求；同步组织崇武社全体干部职工开展集体谈话，重申纪律规矩、拧紧责任链条，督促全体人员深刻反思、引以为戒，推动各项工作规范整改、提质增效。

6.关于作风建设不实的问题

（1）针对形式主义、官僚主义现象仍然存在的问题。

整改进展情况：一是分管领导带领责任科室开展全面核查，惠供科技公司成立后，因各方合作推进力度不足，导致农业社会化服务业务开展缓慢，未能达到预期经营目标。经合资公司全体股东召开股东会并形成决议，已对惠供科技公司予以注销。二是制定《惠安县供销合作社联合社关于印发惠安县供销社系统工作制度的通知》《惠安县供销合作社联合社关于印发惠安县供销社优化营商环境行动方案的通知》，持续加强作风建设，推动领导干部深入基层调研。

（2）针对内控制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是制定《惠安县供销社系统记账中心报支审批流程实施方案》和《报支材料一次性告知书》。二是集泉公司已于2025年9月完成建立《采购项目市场询价与三家比价管理机制》，强化企业内控，完善供应商核查机制，规范采购行为。并将此次提供不实资料的供应商纳入黑名单，禁止其参与后续采购比价。三是集泉公司举一反三，于2025年9月17日组织全员开展内控制度培训，强化风险防范意识与实操能力，杜绝同类问题再次发生。四是县社纪委已发函至责任单位进行函询，并收齐相关单位报送的情况说明及相关佐证材料，同时对集泉茶叶公司经理进行诫勉谈话，指出其工作中存在的疏漏，要求其深刻反思、压实责任并限期整改。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

7.关于党组统筹引领发展作用不突出的问题

（1）针对重大项目决策不够科学的问题。

整改进展情况：一是强化前期调研评估，落实重大项目集体决策，加强项目跟踪推进，制定《中共惠安县供销社党组关于印发〈中共惠安县供销合作社联合社党组议事规则〉的通知》《惠安县供销合作社联合社关于印发〈惠安县供销社系统关于推进“三会”制度建设的实施方案（试行）〉的通知》。二是雕塑艺术园项目纳入县政府规划，后续将根据县政府规划方案要求推进。

（2）针对工作机制建设不完善的问题。

整改进展情况：一是系统梳理党组织与治理机构的核心职能，区分党组会、党委会、常务理事会的议事范围和决策权限，确保各类会议权责清晰、程序规范，制定《中共惠安县供销合作社联合社系统委员会党委会议事规则》《中共惠安县供销社党组关于印发〈中共惠安县供销合作社联合社党组议事规则〉的通知》《惠安县供销合作社联合社关于印发〈惠安县供销社系统关于推进“三会”制度建设的实施方案（试行）〉的通知》。二是印发《关于调整领导班子和各股室办职责分工的通知》，调整优化班子成员分工，明确党办、办公室等股室的分管领导。

（3）针对社有机构管理不到位的问题。

整改进展情况：惠安供销社资产经营管理中心已于2025年9月26日完成注销。同时，举一反三，对系统内设机构、基层分支机构进行调查摸底、总数梳理。

8.关于党建工作责任制落实不够到位的问题

（1）针对党建引领发展的效能弱化的问题。

整改进展情况：一是制定并实施《提升意识形态工作能力素质学习研讨会方案》，明确通过“个人自学+线上学习+集中研讨”相结合的方式，系统提升党员干部理论水平；同时依托县直机关工委举办的发展党员工作业务培训会，选派各党支部书记、党务干部参加，进一步规范党员发展流程，全面提升党务工作队伍的专业能力和实操水平。二是系统党委高度重视党建引领发展效能提升，针对基层党建水平不均的问题，于2025年10月11日印发《关于东岭供销社联合党支部与崇武供销社联合党支部结对帮扶实施方案》（惠供委〔2025〕59号）。三是印发《关于加强党组织建设强化责任落实的实施文件》（惠供委〔2025〕60号），明确整顿标准、责任追究制度等核心内容。

（2）针对党内生活不严肃的问题。

整改进展情况：一是2025年9月15日组织党组成员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等核心法规，通过原文解读、案例分析等形式，帮助成员精准把握批评与自我批评的标准要求。学习后同步开展专题研讨交流，围绕“如何避免批评意见同质化”“怎样让民主生活会有辣味”等关键问题深入讨论，有效破除“怕得罪人、怕伤和气”的思想障碍，班子成员运用批评武器的思想自觉和行动自觉显著增强。二是严格按照“个人自写、书记审核、多方把关”要求完成民主生活会材料闭环管理。班子成员全部亲自撰写对照检查材料及批评意见清单，无他人代笔情况；党组书记逐份审核材料，重点核查问题指向是否具体、剖析是否触及根源、批评意见是否针对性强，确保每份材料“见人见事见思想”。目前，所有审核通过的材料已按程序报送县委巡察办、县委组织部、县纪委监委进行最终审核，材料质量得到相关部门初步认可，并于2025年9月19日召开巡察整改专题民主生活会。

（3）针对基层党组织设置不尽合理的问题。

整改进展情况：一是2025年9月17日完成张坂社联合党支部覆盖成员单位调整工作，将再生资源公司党员组织关系整体转出。调整后，原联合党支部覆盖的单位数量减少，地理跨度显著缩减，党员分布分散问题得到初步缓解，为后续高效开展组织生活、强化党员教育管理扫清了空间障碍。二是经过整改，张坂社联合党支部组织生活参与率、积极性都有显著提高；党员教育管理更加精准高效，党员思想认识进一步提升，党组织的凝聚力、向心力明显增强。通过多样化的组织生活形式，有效破解了党员分散带来的组织生活开展难题。如张坂联合党支部于2025年10月11日以“线上+线下”形式召开“防节日腐败、守廉洁底线”专题研讨会，由支部书记主持。三名委员立足岗位实际，紧扣主题，围绕“谈认识、谈风险、谈整改”三个维度作重点发言，进一步强化了廉洁意识，筑牢了思想防线。

9.关于选人用人不够规范的问题

（1）针对干部人才队伍建设统筹谋划不够的问题。

整改进展情况：一是完善各种制度，构建干部人才队伍建设培养体系。修订《惠安县供销社基层人才建设制度》（包含基层管理人员招聘工作实施方案、惠安县供销合作社联合社基层企业管理人员任免管理制度、经营人员招聘制度、经营人员转管理人员制度、人才教育培训制度、社会人才吸纳工作方案等）。二是已开展各类培训：2025年9月28日开展系统安全生产培训，9月初选派系统5名干部职工赴河南许昌参加中华合作时报社新闻宣传培训班，11月1日组织3名业务骨干参加市社举办的第二期电商直播培训，11月4日举办供销社系统财务培训，11月12日组织2名系统干部参加省农业农村厅与省供销社共同举办的4期福建省高素质农民省级示范培训班。三是强化传帮带作用。2025年10月1日，“非遗薪火・匠心传承——龙雀铁罗汉茶制作技艺拜师仪式”举行，8位学徒向三位集泉茶叶公司第七代非遗传承人拜师；制定《惠安县供销合作社联合社基层企业管理人员任免管理制度》，实行基层企业领导职务退居二线制度，培养年轻干部，加强传帮带作用。四是经党组研究决定，2025年8月11日下文任命再生资源公司经理；经过民主推荐、考察，经党组研究决定，2025年10月9日下文任命洛阳社、张坂社主任，空缺的单位主要负责人已经配备完成。五是建立惠安县供销社系统拟退休人员预警表，通过台账化管理，精准掌握全系统干部职工的退休时间节点，提前1-6个月发出预警，避免出现超龄未办退休、漏办手续等问题，确保人事管理无遗漏、无差错。做到有序衔接，保障工作连续性，针对基层社、企业关键岗位人员，提前规划岗位交接、人员补位方案，避免因人员突然退休造成业务断档、工作脱节，确保供销系统为农服务、资产运营等核心工作平稳运行。

（2）针对人员招聘程序不严的问题。

整改进展情况：一是2025年7月委托海峡招聘基层企业工作人员工作已进行到录用名单公示环节，全程坚持公开、公平、公正原则，严格按招聘程序进行并经集体研究坚决执行。二是2025年10月，4个基层单位招聘经营人员工作，严格按照《惠安县供销合作社联合社关于规范惠安县供销社基层单位招聘经营人员工作的通知》（惠供联〔2023〕40号）文件进行。

（3）针对干部人事管理制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是精简县社借调人员，安排机关借调的5名基层人员于2025年9月30日返回原单位，其余5名借调人员于2025年11月1日返回原单位。二是已经规范各基层单位劳动合同管理，到期人员按时续签，严格执行《中华人民共和国劳动法》，降低企业用工风险。三是对各基层单位代缴社保、医保情况进行排查，辋川社为1名职工家属代缴社保、医保已经清理完成。四是县社纪委已发函至责任单位进行函询，并收齐相关单位报送的情况说明及相关佐证材料。针对劳动合同管理不规范问题，对东园社主任进行诫勉谈话，并组织东园社全体人员开展集体谈话，强调工作纪律、督促规范劳动合同流程、堵塞管理漏洞；组织辋川社全体人员开展集体谈话，强调用工管理纪律、压实主体责任。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

10.关于落实巡察整改责任不到位的问题

整改进展情况：一是系统新办理不动产权登记证12本，正在申请销号。二是3名退休职工经多次沟通仍表示退款困难，仍在继续沟通追缴。三是小岞社发律师函前与承建方进行最后协商，否则将采取法律途径。

11.关于巩固巡察整改成果不够有力的问题

整改进展情况：一是为促进政府、学校和企业资源优化整合共同发展，着力提升学生的职业实践能力和岗位适应能力，以人才培养为核心，深化政校企合作协同育人新机制，2025年9月29日，惠安县供销合作社联合社与福建省惠安开成职业中专学校就共同建设校外实训基地、校内电子商务人才孵化基地及“双师型”教师培训基地开展联合办学。二是加大安全生产方面资金投入，2023年开始制定安全生产方面资金投入年底绩效考核标准，各个基层单位年均提取5000元投入安全生产。三是县社安全生产工作小组每季度对下辖的14个基层单位开展督查，贯彻实行“安全生产网格化2.0”，落实安全生产“三张清单”，建立安全生产台账，与各基层单位签订《安全生产责任书》，明确安全生产责任到人，持续推进安全生产工作向稳向好。四是制定《惠安县供销合作社联合社关于印发惠安县供销社系统工作制度的通知》，进一步加强机关效能建设；制定《惠安县供销合作社联合社关于印发惠安县供销社优化营商环境行动方案的通知》，倡导实干导向，要求领导干部下沉一线解决问题。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。截至目前，针对巡察反馈问题，共对5名相关责任人作出处理，其中，诫勉谈话3人，提醒谈话2人。

四、对持续整改的工作打算

下阶段我社将继续按照县委和县委巡察办要求，以巡察整改为新的起点，进一步落实全面从严治党主体责任，不断加强党的领导，巩固扩大巡察整改成果，推动供销社综合改革和为农服务各项工作再上新台阶。

一是纵深推进全面从严治党。深入贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署，认真对照省委相关工作要求，坚决落实全面从严治党主体责任，持续正风肃纪，推动全面从严治党向纵深延伸。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的干事创业良好环境。

二是持续开展后续整改。坚持问题导向，按照目标不变、标准不降、力度不减的要求，持之以恒抓好整改后续工作。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。坚持把问题整改与建章立制相结合，着力在织密制度笼子、消除监管盲区上下功夫，努力形成以制度管权管事管人的良好工作格局。

三是不断强化作风建设。坚持把抓好党建作为最大的政绩，深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行各项党规党纪，切实把纪律和规矩挺在前面。坚持抓常抓细抓长，加强日常教育监督管理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，驰而不息纠正“四风”,不断巩固深化作风建设成果。自觉接受监督，主动加强与派驻纪检组的沟通衔接，积极支持纪检组开展监督、执纪、问责，深入推进县供销社系统的党风廉政建设和反腐败工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87382041；通信地址：福建省泉州市惠安县螺阳镇世纪大道广播电视大楼12楼办公室，邮政编码：362100；电子邮箱：407512553@qq.com。