根据县委巡察工作统一部署，2024年8月14日至10月12日，县委第七轮巡察二组对县卫生健康局党组（含县县流动人口卫生健康站、县疾控中心、县医院、县妇幼保健院）开展了巡察。12月2日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况

县卫健局党组高度重视，对反馈问题诚恳接受、照单全收。成立整改工作领导小组，统筹落实整改卫健系统各项任务。各单位也相应成立整改领导小组，落实整改本单位各项任务，形成推动整改的工作合力。局党组书记为整改工作的第一责任人，各责任领导主动认领，把自己摆进去，做到知责、尽责、负责，狠抓整改落实。各责任股室、系统各单位对照整改措施，主动抓好落实，积极推进县委巡察反馈意见的整改落实，确保各项整改任务落到实处，切实提高整改工作质量。

党组书记始终坚守巡察整改第一责任人职责，将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。一是扛牢政治责任，统筹推进整改。第一时间主持召开党组会议专题研究巡察反馈意见，牵头制定整改方案、细化整改清单，明确责任分工、整改措施和完成时限。定期召开整改推进会，全程跟踪督导整改进度，对重点难点问题亲自督办、亲自协调，确保整改任务层层压实、落地见效。二是聚焦突出问题，狠抓整改落实。坚持问题导向，对巡察反馈的各类问题照单全收、立行立改。带头领办重点整改事项，深入一线调研督导，推动解决一批事关全局、群众关切的突出问题。建立整改台账动态管理机制，实行销号管理，确保每个问题都有回应、每条意见都有落实，不走过场、不留死角。三是注重长效建设，巩固整改成效。坚持 “当下改” 与 “长久立” 相结合，在抓好具体问题整改的同时，深挖问题根源，举一反三完善制度机制。将巡察整改与日常工作、班子建设、党风廉政建设等有机融合，强化整改成果运用，以巡察整改推动各项工作提质增效，切实把整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于贯彻执行上级关于深化医改的部署要求不够坚决有力的问题。

（1）针对发挥职能作用不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是2024年12月下旬召开县总医院有关医改指标调度会，分析问题分析原因，多措施提升服务能力。二是已确定9个县级临床重点学科，并建立全县临床重点学科（含省、市、县）每季度调度机制，13个重点专科已报送2025年建设计划及工作进展情况。三是2024年以来定期开展基层月例会，通报分析临床运行指标或基本公共卫生指标，协调解决各卫生院疑难问题，以调度促发展。同时，基层“转诊办”常态化运行,定期通报转诊情况，2024年累计上转2500余人。四是2025年2月制定下发2024年及2025年县级公立医院年度绩效考核方案，将医改指标纳入考核内容并每月通报情况。五是开展“兜阵来监督”，定期不定期对医疗机构行风明查暗访，下发提高患者就医体验十项举措工作通知，开展突出问题专项整治工作督导并通报及跟进整改，每周定期汇总县域提高患者就医体验情况。六是每周跟进3家县级医院检查检验互认上传情况，2024年共上传检查报告113222份，检验报告800642份；2025年1月1日至2月12日共上传检查报告11203份、检验报告82133份，推进县域互认共享。县域住院量占比、县域就诊率稳中有升，县医院医务性收入占比逐步提高，县医院及妇幼保健院检查检验占比得到控制，逐步下降至合理比例。七是梳理名医工作室建设成效，补充完善相关整改资料，目前已完成6家帮扶效果不佳的名医工作室终止工作，强化剩余工作室运行监测与评估。

（2）针对推动紧密型县域医共体建设乏力的问题。

整改进展情况：已完成。一是下发县卫健局等八部门《关于进一步推进紧密型县域医共体建设的实施方案的通知》，明确目标任务及工作措施。二是县总医院制定基层卫生院2025年度考核方案并开展年度考核。三是县总医院投入760万元（银医合作）完成县域信息集成平台核心建设、患者360视图及县医院数据分析，正在推进医共体内系统接口改造及接入工作。四是加快总院一站式集成结算平台项目进度，已与合作方达成初步合作意向，明确协议框架核心内容及完成期限，预计2025年12月底前签订合作协议。五是第一批6名县级医生于2024年12月底完成挂职副院长任务并通过考核，第二批6名县级医院医生已到基层卫生院挂职。

（3）针对推进“三医”协同治理不够深入的问题。

整改进展情况：已完成。一是2024年12月25日召开第四季度医疗质量会，传达上级精神，通报问题、部署下阶段工作。二是下发县级质控小组发文管理与考核文件，各县级质控小组制定考核标准并下发考核通知，14个县级医疗质控小组于2024年12月中旬至2025年1月中旬完成各专业对全县医疗机构的检查指导工作。三是督促3家县级医院落实互认工作，每周跟进3家医院检查检验互认上传情况，2024年共上传检查报告113222份，检验报告800642份；2025年1月1日至2月12日共上传检查报告11203份、检验报告82133份，推进县域互认共享。四是定期召开推进会，2024年12月分六组对系统各单位开展突出问题整治专项督导，形成通报,并按要求整改完善。五是2024年11月组织公立医疗机构医保基金调度会，查找问题分析原因。将医保管理纳入2024年2025年县级医院考核项目。六是组织公立医疗机构填报医疗设备更新计划，建立过期医疗器械处置台账，明确处置流程及责任主体，已完成存量过期医疗器械清理处置。

二是关于贯彻执行上级关于深化医改的部署要求不够坚决有力的问题。

（1）针对统筹解决医学人才紧缺问题不够有力的问题。

整改进展情况：已完成。一是下发《惠安县卫健局等八部门印发<关于进一步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案>的通知》进一步完善紧密型医共体建设工作。鼓励民营资本创建个体医疗机构。2024年新增个体医疗机构10家。二是从县医院遴选32名优秀青年医学骨干、12家镇卫生院遴选17名优秀青年医师作为培养对象，采用“小班化”管理。三是拟定2025年招聘计划，设岗66人，已报人社部门。四是2025年来已完成新增一家卫生所执业登记，注册一名青年乡医;新增一家中医骨伤科诊所备案，注册一名中医骨伤科执业医师;新增一家口腔科诊所备案，注册一名口腔专业执业医师。2024年12月底，全县注册执业（助理）医师1717人，每千人口执业（助理）医师数2.17人。五是2024年已招聘2名大学生乡村医生到惠安县黄塘镇下坂村和苏塘村联合卫生所、惠安县小岞镇南西村卫生所工作。2025年拟招聘黄塘镇后店村和坝岭村联合村卫生所大学生乡村医生1名。2024年引导19名乡村医生通过执业（助理）医师考试，其中获得执业医师资格9人，获得执业助理医师资格10人。目前正草拟《关于下达2024年县域医共体发展专项资金的通知》，进一步提升乡村医生学历水平，落实学历补助。

（2）针对学科建设重视不足的问题。

整改进展情况：已完成。一是下文确定9个县级临床重点学科名单，明确目标任务及建设要求。2024年全县有88人次医务人员到上级医院进修培训，建立全县临床重点学科季度调度机制，医院每月召开推进会，局每季度召开调度会，2025年13个重点专科报送进展情况及工作计划。二是终止帮扶效果不佳的名医工作室6家，强化剩余工作室运行监测与评估，推动医疗技术和服务模式创新。三是2025年2月制定下发2024年及2025年县级医院年度考核方案，将四级手术占比纳入2024及2025年县医院考核项目，加强与协和医院等省级医院协作，提高外科手术水平。以县级临床重点学科建设推进服务水平提升，2025年第一季度县医院四级手术占比提升至10.3%。

（3）针对推动中医药传承创新发展力度仍需加强的问题。

整改进展情况：已完成。一是制作中医药宣传小视频、开展义诊下乡活动，通过微信公众号开展中医药健康养生宣传教育，提高群众中医药文化知晓率和满意率。二是2月10日下发《关于组织参加第二批惠安县疑难杂病中医会诊中心跟班学习的通知》，组织2025年中医会诊中心跟班学习。2024年全县医疗机构中药饮片处方7.5万张，比去年同期增长95%。三是加强中医药人员招聘力度。2025年东桥镇和小岞卫生院计划各招聘中医师1人。东桥镇卫生院2023年定向委培生1名中医类医师。2025年7月将有定向委培4人毕业入职各镇中医馆。2025年基层卫生院计划招聘10名中医药人员。四是共享中药房已有2家镇卫生院完成系统接口建设，累计提供煎煮配送服务168人次，其余基层医疗机构系统接口议价中。五是县级医院3名中医专家每月定期下乡帮扶坐诊，指导基层中医师。六是黄塘镇中心卫生院中医馆纳入2025年省级精品中医馆建设单位。

（4）针对扎牢基层卫生服务“网底”措施不硬的问题。

整改进展情况：已完成。一是拟定《惠安县2025年基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》进一步完善绩效考核奖惩机制。二是黄塘镇中心卫生院、东桥镇卫生院已定期指派卫生院医务人员到联合村卫生所巡诊。三是经全面排查，截至目前，全县207家行政村卫生所均能使用医共体信息化系统。四是2024年8月9日印发《关于进一步完善惠安县村级基本公共卫生服务内控制度的通知》（惠卫综〔2024〕103号），目前各卫生院正按文件执行，规范基本公共卫生村级补助资金管理，严格落实村卫生所经费补助。五是针对日常诊疗日志未保存、药品管理不规范、医疗废物处置不规范等问题，2024年12月13日及2025年2月18日，分两次组织工作人员深入涂寨镇东庄村卫生所进行一对一指导，2025年2月18日组织工作人员深入东桥镇东桥村第二卫生所进行一对一指导，进一步规范两家村卫生所日常诊疗规范。六是2025年2月26日-28日组织全县369名乡村医生在县医院进行规范诊疗及合理用药专题培训。七是各镇卫生院已将村卫生所日常诊疗规范纳入村卫生所日常巡查内容，定期组织对村卫生所进行日常巡查，进一步规范村卫生所日常诊疗规范。

3．关于践行“大卫生、大健康”理念有差距的问题。

（1）针对构建全方位全周期妇幼健康服务体系不够完善的问题。

整改进展情况：已完成。一是已开设惠安县妇幼保健院周六婚检服务。二是已在惠安县行政服务中心婚姻登记处设立免费婚检及孕前优生窗口，派专人开展采血及婚检宣传等工作。三是每年“520”七夕等传统特殊日子与民政局婚姻登记联合宣传，并在公众号发布。四是在县妇幼保健院三楼儿保科设立了孤独症门诊开展孤独症筛查及诊治。五是配合县卫健局家老股指导托育机构提升服务水平。六是县妇幼健康综合楼已办理不动产证，已召开县妇幼健康综合楼初步设计评审会，按程序办理手续建设县妇幼健康综合楼，以便开展托育服务提供场所。

（2）针对重大疾病防控和公共卫生服务水平不高的问题。

整改进展情况：已完成。一是制定月办公例会制度，印发《关于印发惠安县疾控中心办公月例会制度的通知》，已召开2期，调度工作重点难点问题。二是推进疾控中心与卫生监督所机构改革，2025年1月底收到县编办“三定方案”批复，目前编制科室、人员整合方案。三是落实2025年事业单位公开招聘，计划招聘专业技术10人，编办审批5人，待县人社统一向社会发布招聘公告。四是推进中心相关人员考取行政执法证书，2024年9月印发《关于组织在编人员参加行政执法考试的通知》，截止2025年1月通过执法考试40人。五是加强艾滋病、肺结核业务培训，制定院内培训计划，按期推进，2024年度累计开展院内传染病防控等培训22期，参训人员累计660人次；对各镇卫生院（社区卫生服务中心）工作人员等开展业务培训49期，参训人员累计2450人次；2024年开展肺结核县级督导4轮、市级1轮、省结核病管理质量调研1次，坚持每月至少一次到县医院HIV门诊业务督导检查并指导推进患者随访领药、CD4与病载检测工作。

（3）针对促进医养结合事业发展不够的问题。

整改进展情况：已完成。乡镇卫生院与养老院均签订医养结合合作协议，推出家庭病床上门服务及设立上门服务热线，成立覆盖全县的家庭病床上门服务团队，及时为老年人提供医疗服务。

4．关于防范化解风险隐患不够的问题。

（1）针对医疗质量安全基础不扎实的问题。

整改进展情况：已完成。一是2024年12月25日召开第四季度医疗质量会，传达上级精神，通报问题、部署下阶段工作。二是组织县级质控小组参加上级业务培训及检查，14个县级医疗质控小组制定年度检查标准并下发检查通知，于2024年12月中旬至2025年1月中旬完成各专业检查指导工作，对前期检查问题跟进整改。三是制定2024年度民营医院评价方案，将医疗质量管理作为重要指标，于2月27-28日组织工作人员对6家民营医院进行年度评价。四是2025年2月下旬-3月上旬，组织对县级质控小组开展年度考核。各小组根据文件要求对成员开展年度考核工作。五是2024年11月13日下发《全面落实县级公立医院病例集中讨论日工作制度的通知》，每周四下午3家县级医院28个临床科室定期组织医务人员进行病例讨论。六是制定下发2024年及2025年县级公立医院年度绩效考核方案，将医疗质量安全纳入考核指标，重大事件实行“一票否决”。3家县级各科室分别集中讨论13次，医院学术讨论氛围逐渐浓厚，抗菌药物使用不断规范。七是每周跟进3家县级医院检查检验互认上传情况，推进县域互认共享。八是2024年11月县总医院更新升级合理用药系统，以信息化手段加强合理用药管理。

（2）针对急诊急救能力有待提升的问题。

整改进展情况：已完成。一是县医院制定急诊科建设实施方案。二是拟定县域急诊急救能力提升建设方案，计划投入400万元用于信息化建设、设备更新等。县120急救中心于2024年11月13日举办突发性群体性群伤急救演练。三是2024年12月下旬，县急诊医疗质控小组对4个急救站及医院急诊科开展急诊急救医疗质量检查指导。四是县急救加强规范日常收费管理，已取消120出车由护士扫码收费，县总院纪委将持续开展明察暗访。

（3）针对对私立医疗机构日常监管不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是2024年度以来组织开展个体医疗机构违法违规执业专项整治工作，成立工作专班，制定专项整治方案，组织辖区内医疗机构召开整治个体医疗机构违法违规行为工作部署会议；组织个体医疗机构开展依法执业自查自纠工作，并签订医疗机构依法执业承诺书；加强宣传和培训，制定点题整治宣传海报、标语，以及在公众号上发布以案释法，对整治工作的重点内容等进行宣传，组织开展医疗卫生法律法规知识专题培训会。加强问题和线索摸排，建立问题台账，指导和督促整改，并对未落实依法执业相关违法行为进行立案查处，共计处罚11家次。二是县临床用药质控小组、院感质控小组于2024年12月下旬对德诚医院、聚龙医院进行临床用药及院感管理检查，对存在问题责令整改到位。三是下发2024年度民营医院评价通知，并于2月27-28日组织年度评价将医疗质量、药品、院感等纳入考核项目，督促民营医院规范服务、诚信医疗。

（4）针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年1月21日召开2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，均将意识形态工作作为重要内容认真查摆问题。二是成立公立医院党建工作指导委员会，将规范信息发布作为委员会重点工作职责。三是信息发布已经执行股室负责人初审、业务分管领导再审、主要领导终审的制度，进一步完善工作机制，印发《惠安县卫生健康局宣传工作制度》。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1．关于“两个责任”落实不够有力的问题。

（1）针对全面从严治党主体责任压得不够实的问题。

整改进展情况：已完成。一是完善《全面从严治党工作主体责任项目清单》，将责任细化到岗、落实到人，避免形式化落实。二是组织开展廉政家访，发挥家庭成员监督作用，筑牢廉洁防线，已完成局机关及下属单位主要负责人廉政家访全覆盖。三是常态化开展廉政风险点排查，建立风险台账，及时补缺补漏，消除隐患。四是加强对下属单位的监督检查，每半年开展1次全面监督检查，对苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，2025年以来共开展谈话提醒18人次。

（2）针对“以案促改”工作力度不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是在全系统组织开展腐败案件警示教育，结合县医院 “警示馆” 资源，组织干部职工实地参观学习，用身边事教育身边人，增强针对性，已组织参观学习11场次，覆盖1800余人次。二是2024年12月下发督导通报，对突出问题专项整治工作情况开展督导及通报存在问题，并要求各单位及时整改，加强工作落实情况。三是各公立医院定期对出院患者电话回访，重点询问是否红包及院外购药，指定专人对投诉件进行调查，结合兜阵来监督，行风监督员定期不定期对各医院开展明查暗访。四是县总医院拟定医共体药品采购规范，公立医院优化院外购药流程，对查实院外购药投诉的按规定对医务人员进行处理。

（3）针对派驻纪检监察组落实监督责任有差距的问题。

整改进展情况：已完成。一是纪检监察组列席县卫健局党组会2场次，党委换届会议1场次，督促监督单位严格落实三重一大决策制度，依法决策、高效决策。二是参加县卫健局、县总医院、妇幼保健院等监督单位的民主生活会，督促领导班子成员严肃认真开展批评与自我批评，同时对民主生活会召开情况进行点评，确保民主生活会开出实效。三是纪检监察组分别走访县总医院、妇幼保健院、疾控中心、崇武卫生院等医疗机构，向群众了解就医过程中存在问题和意见建议，与机构负责人座谈了解医疗机构运行情况以及专项整治开展情况，督促医疗机构严格落实医疗设备采购制度，推动专项整治走实走细。四是巡察工作开展以来，我组对上级移交问题线索及时分析研判，加大核查力度。五是督促县卫健局完善规章制度4份。

2．关于形式主义问题仍然存在的问题。

（1）针对基层减负工作不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强局股室沟通与协调，统筹安排基层检查指导工作，建立工作群报备机制，注销工作群3个。统筹安排年度考核、医疗质控检查，将各项检查工作结合在一起，提升工作效率，2024 年 12 月以来减少重复检查4次，减轻基层负担。二是2024年12月10日对首批选派副院长进行年度考核，2024年12月20日开展第二批基层挂职副院长座谈会，并实施半个月双向试用期考核机制。

（2）针对工作时效性不高的问题。

整改进展情况：已完成。2024年-2025年县级医院考核方案正在部门会签中，预计2025年3月组织工作人员对4家县级医院开展2024年度考核，组织考核方案学习培训，在考核结束1个月内形成通报。

3．关于以人民健康为中心的服务理念树得不牢的问题。

（1）针对医疗服务水平有差距的问题。

整改进展情况：已完成。一是统计各单位信访件办理情况，对于统计的数据，进行深入的数据分析，并形成通报及时下发，梳理出信访件数量较多的单位以及处理过程中存在的问题。对信访件数量前三名的单位采取会上表态发言。截至目前，开展7轮通报、召开6次例会，下发3次督办函，倒逼医疗卫生单位加强群众矛盾化解工作。二是医政股根据群众投诉情况，安排专人对群众投诉件进行调查、反馈，2025年以来，全县医疗纠纷共5件，均已妥善处置，群众回访满意。三是出台投诉积分管理制度，将投诉举报情况纳入院长年薪制考核内容。四是结合开展“兜阵来监督”，对投诉量多、投诉较为集中的单位开展专题督办，2024年11月以来累计开展5场次。

（2）针对行政执法力度不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是组织人员参加“疾控大培训”平台学习，50人完成卫生监督执法培训学习。二是推进中心相关人员考取行政执法证书，2024年9月印发《关于组织在编人员参加行政执法考试的通知》，截止2025年1月通过执法考试40人。三是制定《关于印发专业技术岗位设置及聘任实施细则（2023年版）的通知》，将学习培训纳入职称评聘、评先评优奖励。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于局党组核心作用发挥不明显的问题。

（1）针对对下属机构监督指导不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是2024年12月下发突出问题专项整治督导通报，指出各公立医疗机构的采购内控制度、采购流程中存在的问题，并要求整改完善。二是按照《惠安县规范公立医疗卫生机构医疗设备采购管理的通知》及局务会有关设备采购流程，对医疗设备采购认真审核，医疗设备规范采购。三是组织全县公立医疗机构领导、采购经办人员进行采购业务培训，邀请县财政局专业人员进行授课，提高人员采购水平。四是组织各医疗卫生单位进行银行存款核算账实情况和专项资金是否专款专用情况进行自查，2025年内审时，加强银行存款账实核对和专项资金专款专用的检查。

（2）针对统筹推进工作力度不够的问题。

整改进展情况：未完成。一是全面梳理全县公立医疗机构资产负债率，督促各医疗机构加强单位财务管理，坚持厉行节约，坚决落实过紧日子不动摇，最大限度增收节支。同时，2024年度从医共体专项倾斜安排300万用于弥补崇武镇中心卫生院退休人员及养老保险费用，2025年后视情况予以倾斜安排财政拨款。二是已于2025年1月3日向县档案馆移交2023年度档案。

2．关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题。

（1）针对后备梯队力量建设重视不够的问题。

整改进展情况：未完成。一是分步骤有序清退借调人员。二是多方征求意见，开展两次征求意见会，合理优化制定2024年、2025年惠安县县级公立医院和院长目标管理绩效考核工作方案，已删除“对借用人员所在单位加0.5分”。三是积极与组织、宣传等上级部门沟通，按规范程序推进基层医院班子配备工作，目前已完成第一批14家公立医疗机构领导班子人选推荐工作。

（2）针对干部管理不够到位的问题。

整改措施：已完成。一是已完成2024年度每月份考勤记录存档，已收集各股室2024年度请假条，已要求各股室严格落实人员公务外出登记。二是已完成出入境备案补登记7人。三是制定下发2024年度及2025年度县级公立医院年度绩效考核方案，调整考核指标，考核结果与绩效增量提取及院领导增量相挂钩，发挥考核指挥棒作用。

3．关于党建主责主业意识不强的问题。

（1）针对落实党建主体责任不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是完成党委换届选举，补齐系统党委领导班子。二是印发《卫生健康系统各单位党支部党建日常工作要点》，加强党建工作指导。三是成立公立医院党建工作指导委员会，加强公立医院党建工作。

（2）针对党建工作责任制压得不实的问题。

整改进展情况：已完成。一是已召开2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，各支部陆续召开组织生活会。二是组织开展“三会一课”专项检查。三是系统党委各支部选派人员到党办跟班学习。四是加快离退休党支部组建进度，目前已完成党员摸底、支部委员候选人推荐等工作，预计2025年12月底前正式组建。

（3）针对党内基本制度执行不严的问题。

整改进展情况：已完成。一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，召开2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，各支部陆续召开组织生活会。二是组织各党支部结合组织生活会开展民主评议党员、党员践诺评诺。三是规范“三诺”工作，组织全体党员结合自身工作职责再次梳理细化承诺事项，杜绝雷同，将承诺内容与日常工作紧密结合，并规范公开接受监督；结合组织生活会开展民主评议党员、党员践诺评诺工作。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1．关于落实巡察整改主体责任不够有力的问题。

整改进展情况：已完成。一是制定下发2024年度及2025年度县级公立医院年度绩效考核方案，将重要医改指标纳入考核项目，并提高权重比例，拟建立2025年每月调度机制。二是拟定2025年招聘计划，设岗66人，已报人社部门。

2．关于整改成果运用不够充分的问题。

整改进展情况：已完成。对卫健系统所属行政事业单位固定资产闲置房屋及构筑物资产，进行全面的清查盘点工作。汇总资产的出租使用情况。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

共接收移交的问题线索2件，目前已办结1件，办理中1件；接收移交的信访反映0件，经分析研判，检控类信访举报反映0件，已办结0件，正在处置办理中0件。截至目前，针对巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映，共对4名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人，已立案待处理1人，诫勉谈话0人，责令检查2人，通报批评0人，批评教育0人，提醒谈话0人。

四、对持续整改的工作打算

（一）卫健局党组深刻认识到，巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是解决卫健领域突出问题、提升治理效能的关键抓手，更是守护群众健康权益、筑牢公共卫生安全防线的重要保障。做好持续整改工作，既是对党和人民负责的政治担当，也是推动卫健事业高质量发展的必然要求。当前，卫生健康工作面临着新的形势与挑战，巡察反馈的问题根源性、复杂性特征明显，唯有坚持常抓不懈、久久为功，以“永远在路上”的清醒和坚定推进持续整改，才能切实把巡察成果转化为改进工作的实际成效，不断破解群众“看病难、看病贵”等急难愁盼问题，为构建健康中国建设地方样板提供坚强政治保障和组织保障。

（二）针对后备梯队力量建设重视不够的问题。未完成整改原因：一是借用人员占比较大，短时间内工作交接难以全部完成，“一刀切”式全部清退，恐造成工作断档。二是根据《中共惠安县委办公室 惠安县人民政府办公室关于调整充实惠安县公立医疗机构管理委员会的通知》（惠委办〔2017〕86号）要求，县疗养院院长任免需经县委宣传部考核任免、紫山卫生院院长任免需经县委组织部同意。

下一步整改措施：一是分步骤有序清退借调人员，确保新老交替有序，工作交接平顺。二是积极与组织、宣传等上级部门沟通，按规范程序选齐配强下属单位领导班子。

整改时限：2025年12月31日。

针对统筹推进工作力度不够的问题。未完成整改原因：一是部分医院债务偿还受限于财政资金拨付进度，短时间内难以降低负债率。二是随着社会进步，人民群众出行便利，我县医院尤其是卫生院普遍面临就诊病人减少的问题，自身“造血”能力不足。

下一步整改措施：一是积极与财政部门沟通协调，争取资金支持。二是提升基层医疗单位服务水平，完善落实双向转诊制度，提升单位自身“造血”能力。

整改时限：2025年12月31日。

（三）下一步，我局将以“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”为目标，重点从以下几个方面深化和巩固巡察整改成果：一是加强党的建设，落实全面从严治党要求。我们将进一步加强党的领导，强化党的建设，严肃党内政治生活，严格执行党的纪律和规矩，确保党的路线方针政策和决策部署在卫健系统得到全面贯彻落实。二是深化医德医风建设，提升医疗服务水平。我们将进一步加强医德医风教育，强化医务人员的职业道德和职业操守，提升医疗服务质量和水平，努力为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。三是常态化开展医疗反腐倡廉警示教育。科学完善药品、器械和耗材采购制度。推进医药领域腐败问题集中整治。加强财务管理，规范资金使用。我们将进一步加强财务管理，严格执行财经纪律和财务制度，规范资金使用和管理，确保资金安全、有效、合规使用。四是加强干部队伍建设，提升干部素质能力。我们将进一步加强干部队伍建设，注重选拔任用政治过硬、业务精通、作风优良的干部，加强干部教育培训和实践锻炼，提升干部素质能力和工作水平。五是着力放大医改成效。优化体制机制，医疗服务更便捷，分级诊疗更精准。制定县级临床重点专科建设计划。实施新中医强基扩面提升工程。推进全县疑难杂病中医会诊研讨中心发展建设。加大县级医院医生下基层帮扶力度。力争完成东岭镇中心卫生院、崇武镇中心卫生院、黄塘镇中心卫生院3个县域医疗次中心建设，再创建1家“优质服务基层行”推荐标准、1家社区医院。六是推动项目建设再提速。涂寨镇卫生院新院、县中医院康复大楼建成投入使用，县医院新院、东岭镇中心卫生院尽快完工。县妇幼综合大楼、崇武镇中心卫生院迁建项目、县中医院3期工程开工建设。完成县医院三级医院创建工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87382165；通信地址：惠安县螺城镇惠泉南路24号疾控中心7楼，邮政编码：362100；电子邮箱：hjd87382165@163.com。