根据县委巡察工作统一部署，2024年8月14日至9月30日，县委巡察一组对县文旅局党组（含旅游事业发展中心、文化市场综合执法大队）开展了巡察，并于2024年12月2日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织巡察整改落实工作情况

（一）党组组织承担巡察整改落实主体任务的情况

局党组对县委巡察组反馈的意见建议高度重视，把落实问题整改作为当前全局首要任务，强化整改工作组织领导，推动问题有序整改。

1.提高思想认识，强化整改工作部署

一是迅速启动整改工作。为切实强化整改责任，巡察反馈会后，局党组立即召开巡察整改部署会议，对巡察整改工作进行集体动员和全局部署，统一巡察整改认识，提出整改工作要求；迅速对巡察反馈意见建议进行责任分解，部署研究整改方案，成立了由党组书记为组长，分管领导为副组长，各股室、下属单位负责人为成员的整改工作领导小组。

二是精准制定整改方案。根据巡察整改要求，围绕巡察反馈问题，紧抓重点人、重点事，紧盯全面从严治党和内部管理问题，对巡察组指出的4个方面存在的33个问题，逐条制定整改措施，逐项落实“四个明确”，即明确责任领导、明确责任人、责任股室（单位）和完成时限，按时印发了巡察反馈意见的整改方案。

2.加强跟踪指导，有序完成整改任务

一是加强组织领导。制定每两周报送整改进度的跟踪机制，组织各责任领导、责任单位和股室严格对照存在问题和整改措施，按照既定时序，有序推动整改工作。

二是有序完成整改工作。对能立即整改的问题，进行即知即改。为跟紧整改进展，局党组召开全系统持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动会议暨巡察整改推进会议，对巡察整改工作进行部署。为加强对所属党支部和单位的管理，落实县委主体责任检查、县委巡察反馈意见，召开局全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，将落实巡察整改情况作为下属落实廉政责任制的重要内容，专题听取汇报，对持续推进巡察整改工作进行强调部署。将县高甲中心作为2024年度全面从严治党主体责任(意识形态)情况暨巡察整改检查的重点单位，组织专项检查，督促巡察问题整改。

3.加强建章立制和纪律建设，强化整改成效

一是建立健全长效机制。在深入整改的同时，局党组以问题为导向，举一反三，倒查制度漏洞，紧盯重要节点，重点人、事、领域、岗位，制定了《惠安县文化体育和旅游局党组会议、局务会议议事规则》《中共惠安县文化体育和旅游局党组理论学习中心组学习制度》等局工作制度7项、下属单位内控制度9项，建立健全用制度管权管事管人的长效机制。

二是加强警示教育。根据巡察组指出的4个方面33条问题，班子成员主动认领，深刻剖析问题根源，在2024年度领导班子民主生活会上进行了自我检讨。针对巡察发现的下属单位干部借公务之机公款旅游、采购项目履职不到位等问题给予警告处分、谈话提醒，让党员干部从巡察发现的问题中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒。

三是加强下属单位管理。针对巡察指出的局下属单位存在的人员管理不到位、采购制度及财务制度不完善等问题，以落实局党组与派驻纪检监察组“加强下属单位日常监督管理”专题会商工作为抓手，制定内控制度专项检查、专项资金使用管理检查等专题监督检查项目10个，推动局党组、下属单位履行全面从严治党主体责任和下属单位廉政责任。

（二）党组书记承担巡察整改第一责任人责任的情况

党组书记作为整改工作牵头人，坚持自觉履行整改工作第一责任人责任。在抓巡察整改部署方面，反馈意见会议后，立即组织成立了局党组巡察整改工作领导小组，设立领导小组办公室，指定分管责任领导和专人抓好整改落实工作。在抓巡察整改落实方面，主持召开巡察整改部署工作会议4次，定期听取巡察整改进展和部署推动整改工作。在抓巡察整改成效方面，在部署具体问题整改的基础上，部署对巡察整改情况进行督查、组织听取所属单位落实廉政责任制和巡察整改情况汇报，部署对意识形态整改情况、财务规范整改情况进行专项检查。在建章立制方面，针对党组议事和干部管理方面，部署制定了干部职工考核测评方案，完善了局党组会议、局务会议议事规则。在抓重点问题整改方面，对意识形态、廉政防控管控、财务制度管理、党组职能落实、“三重一大”制度执行、党组织建设、上一轮巡察整改推动等12个重点领域存在问题亲自挂帅，作为牵头责任领导推动落实；对巡察反馈的统筹拓展文化资源品牌知名度发力不均、文旅经济发展补短板用力不够等重点难点问题亲自部署调度，推动了各项整改工作分类实施、有序推进。 

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于文物保护和非遗保护传承重要论述不够深透的问题

⑴针对“第一议题”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是修订局党组会议事规则，对“第一议题”学习要求、频次及程序进一步规范和细化，夯实第一议题学习。自巡察反馈以来，落实“第一议题”学习18项，组织学习全市文艺团体工作座谈会精神、2025年全国文化和旅游厅局长会议等上级关于文化、体育和旅游领域的重要指示批示精神。二是完善学习制度。修订局党组理论学习中心组学习制度，将文化、体育和旅游领域学习要求以制度化形式补充规范，提高党组中心组学习质效。组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《福建省委宣传部、省委组织部关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见》，提高班子成员对党组中心组学习重要性的认识。2025年1月以《习近平文化思想学习纲要》为主题开展党组中心组理论学习。

⑵针对文物保护和管理不够有力的问题。

整改进展情况：申请了结，转入长效。①加强文物安全保护监管。一是重新梳理制定不可移动文物巡查制度，细化巡查内容、巡查方式、整改要求、闭环管理等要求。逐项排查相关文物安全隐患，督促整改。二是加大对各镇落实文物巡查工作督促力度。将文物日常巡查发现隐患整改情况纳入年度对镇文体旅绩效考评内容。实施文物属地网格化管理机制，督促各镇落实国保、省保单位每月巡查不少于2次，县保单位每季度巡查不少于2次，三普点每半年巡查不少于2次。目前，王潮墓保护修缮方案已于2024年9月经省文物局审批同意，争取省级文物修缮资金97万元，目前已启动保护修缮工作。②加大崇武古城保护利用。一是利用第四次全国文物普查工作，对古城内现有不可移动文物进行复查，会同崇武古城活化利用指挥部、崇武镇推动崇武古城内文物保护修缮工程建设，完善古城内基础设施建设，优化周边环境，推动旅游业态植入，加大宣传力度，提高文物保护意识。二是邀请专业规划设计团队对崇武古城现存的传统建筑进行排查并梳理一批可利用盘活的建筑，策划生成14个崇武古城南关巷、崇武古城南城角文旅综合体等小而精的文旅招商项目，推动古城文旅业态盘活。三是联合县招商办举办2024年惠安县文旅重点项目招商专员招募暨业务技能培养活动，优选储备一支文旅重点项目招商专员队伍。四是利用2024年“泉州企业家日”活动契机，通过现场推介、发放文旅宣传折页，播放文旅招商宣传片等形式，开展文旅招商引资工作。五是加强招商对接，参加“‘中国古镇看嘉兴’品牌推介暨古镇旅游产品洽谈对接活动”对话，为崇武古城活化利用与文旅项目招商搭建平台。六是联合团县委、县招商办等部门，组织开展青商企业家实地考察古城水关区域、崇武古城风景区服务小区咖啡厅等文旅招商项目，促崇武古城招商开发。

⑶针对开展非遗保护传承不够扎实的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强非遗保护传承。制定《惠安县县级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理规定》《惠安县非物质文化遗产代表性项目保护规划》，完善非遗项目认定与管理工作，加强非遗保护规划。指导崇武镇、山霞镇和小岞镇等加强“文化和自然遗产日”非遗宣传展示、整理74个闽南文化生态保护区展示点资料。指导崇武镇开展首批镇级非遗代表性传承人申报评选工作。建立非遗项目分类保护台账，将非遗代表性项目按3个类型分类开展保护工作。开展非遗代表性项目保护单位履职尽责情况评估工作。制定水车的制作技艺、犁的制作技艺、什音、车鼓阵、篾工技艺等濒危非遗代表性项目保护方案，并通过惠安县文化馆微信公众号开展项目保护宣传。二是提高地方剧种演出质量。加强传承队伍建设，通过事业单位统一招考逐年补充招聘高甲中心演员。同时，优化演出新老演职人员参与公益演出安排及剧目创排，提高演出质量。

2.坚持“以文塑旅、以旅彰文”推进文旅经济高质量发展存在差距

⑴针对拓展文化资源品牌知名度发力不均的问题。

整改进展情况：申请了结，转入长效。①加强本土优秀传统历史文化的保护挖掘和展示。一是加强历史文化研究宣传。在县博物馆新馆设置《惠安通史陈列》固定陈列和《惠安传统建筑专题展》《惠女文化专题展》两个专题展。编印《历史名人与惠安》宣传册，同时通过县文化馆微信公众号推出张岳、弘一法师、康朗等惠安历史文化名人专题宣传。挖掘本土民间文学类非遗项目，加强襄惠公张岳传说等23个非遗项目宣传，编印《非遗里的惠安》宣传读本。二是打造“一县一台戏”文化品牌，充分挖掘惠安女服饰、惠女传统婚嫁习俗、惠安南派布袋戏、惠安高甲戏等非遗文化元素，精心编排文化精品剧目《石上书简·惠安》、高甲小戏《惠女赞歌》，将通过各类会客、招商、节庆平台进行展演展示。三是加强文物保护和宣传。推进崇武城墙西城门楼保护修缮、崇武城墙南段文物保护维护工作、青山宫文昌殿文物修缮工程，开展文物普查宣传、文物线索征集宣传、文物保护知识猜灯谜等文物宣传活动。②加强文旅品牌宣传营销。一是成立“惠女海韵 风情惠安”工作指挥部，建立工作专班，挖掘推广“三惠”品牌，打造一线（崇山滨海大道）二区（崇武镇、山霞镇）三湾（青山湾、西沙湾、半月湾）的惠安特色文化旅游品牌。二是加强文旅品牌宣传推广。参展引流，利用福建旅游交易会等文旅展会平台，开展文旅资源宣传和产品展销。城市营销，随市“世遗泉州”城市营销快闪宣传队，组织惠安女赴深圳、香港知名高校及地标开展惠女品牌推介；组织惠女巡游队在西街、府文庙等泉州市区游客聚集地开展文旅快闪推介、文化巡游、特色非遗产品市集展销，开通泉州古城至崇武旅游专线；策划2025年每季度赴省外城市开展惠安文旅快闪宣传推介活动，扩大“风情惠安”品牌影响力。媒体宣传，拍摄《惠女百变惠女服饰》《惠安文旅局长邀您来泉州过大年》《来惠安，“惠”游好运》等文旅宣传片，积极对接省市春节文旅宣传、流量综艺节目《老有意思旅行社》、省市电视台及新媒体平台等对惠安文旅品牌进行推介。

⑵针对激活全域旅游发展新动能聚力不足的问题。

整改进展情况：申请了结，转入长效。一是推进崇武镇创建省级旅游度假区，已召开总体规划评审会。成立“惠女海韵 风情惠安”工作指挥部，正在推动一线（崇山滨海大道）二区（崇武镇、山霞镇）三湾（青山湾、西沙湾、半月湾）惠安特色文化旅游品牌建设。指导崇武镇惠女风情园和山霞镇雕艺文创园对标国家3A级景区标准，优化导览系统与安全管理，申评国家3A级旅游景区；成功创评1家省级丙级旅游民宿、2家市级观光工厂、1家市级乡村文旅融合发展示范点、1家市级金牌美育村、1家市级文化产业和旅游产业融合示范区创建单位。二是增加崇武区域景点交通+接驳3条、停车场13个、停车位2000多个，新增省级示范性旅游公厕1个，提升崇山片区旅游厕所16个。下一步，将把小岞美术馆、大岞惠女民俗村等网红点的道路标牌及主要景区景点的停车场、旅游厕所配套建设纳入崇武省级旅游度假区、“惠女海韵 风情惠安”一线二区三湾创建内容。三是加强旅游集散中心和基地统筹管理，引入惠安（城西）研学实践教育基地和林则徐禁毒教育基地入驻惠安旅游集散中心，加强工作人员引导服务。四是制作《惠安旅游指南》等宣传手册约2000册，摆放全县各星级旅游饭店、A级景区等级旅游民宿酒店客房和游客服务中心等位置。

⑶针对统筹文旅经济发展补短板用力不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是旅游路线整合提升、品牌打造方面。开展“山盟海誓，爱在惠安”旅游专线、惠安暖冬之旅等旅游线路推介打卡活动；发布惠安县全域旅游及主题线路手绘地图，整合全域旅游资源，策划推出亲子游玩、非遗研学、滨海风情、工业旅游、滨海体育旅游主题线路。二是招商策划、项目落地运营机制方面。联合团县委、县招商办等部门，组织青商会企业家实地考察古城水关区域、崇武古城风景区服务小区咖啡厅等文旅招商项目，助推文旅招商工作。赴长白山、云南、宁夏红寺堡、浙江嘉兴等地开展文旅招商考察，推动文旅项目招商。三是促景区、酒店建设方面。引进国内知名民宿品牌橘若民宿，指导推荐惠女风情园、雕艺文创园申评国家3A级旅游景区，推荐指导海景湾酒店、金钳酒店、海园酒店等参加星级旅游饭店等级评定。委托第三方团队策划51个文旅招商项目，优选14个小而精可落地性的文旅招商项目。编印《文旅招商推介手册》，组织青商会会员实地考察文旅招商项目，梳理2025年“文旅+”项目建设情况表，了解项目建设难点、堵点、痛点，定期召开调度会协调解决，推动橘若文创园、汉庭酒店2个项目开业运营。四是促旅游人数、旅游收入增长方面。积极承办世界遗产研学旅游发展研讨会，推动研学课程开发合作，推出首个剧本游活动。利用2024年中秋国庆、2025年元旦春节等假期，首次引入草莓音乐节、举办美食节、景区游园等活动吸引大批游客，促人流增长。举办旅游统计数据报送实务操作培训会。2025年一季度接待旅游人数150.59万人次，实现旅游收入17.67亿元，分别同比增长15.8%和11.3%，分别位居全市第6位和第7位。

3.统筹推进全县公共文化体育服务体系建设仍有弱项

⑴针对公共文化服务供给有差距的问题。

整改进展情况：已完成。①优化公共服务供给。一是对镇级综合文化站和村（社区）综合文化服务中心开放情况进行电话抽查18家次、实地走访4家次，督促各文化站（中心）提高开放使用率。二是制定《惠安县百姓大舞台长效运营机制工作方案》，通过扶持建设百姓大舞台、完善社会共建机制、挖掘群众文艺人才等一系列举措推进群众文化发展。三是2024年12月至2025年2月底开展“厝边的艺术”、百姓大舞台活动9场次。②提高公益演出乡镇覆盖面。制定提高戏剧公益演出覆盖面方案，优化公益演出方案，其中，2025年1月-2月，开展戏剧公益演出33场，覆盖10个镇。

⑵针对全民健身公共服务有欠缺的问题。

整改进展情况：已完成。一是加大体育场地设施资金投入，争取2025年省级体育项目资金300万元，县级体育为民办实事项目资金560万元。充分开展体育设施建设点位征集工作，加强科学规划。开展体育场地普查，做好体育场地纳统和基础调查。二是成立县体育总会，发动新设立体育协会3个，新发展认证体育指导员1601人。

⑶针对竞技体育持续发展有短板的问题。

整改进展情况：已完成。一是争取市体工队“市对县办”拳击项目运动员伙食费专项资金，运动员伙食标准由25元每人每天提高到每人每天30元。二是制定印发《惠安县竞技体育人才培养补助经费管理规定》，出台比赛成绩奖励、输送运动员奖励、优秀运动员表彰等激励措施。三是加大招生宣传力度，通过媒体、社交平台等多渠道宣传少体校人才培养成效。与中小学合作，建立选材机制，扩大招生数。

4.防范化解风险意识尚有不足

⑴针对落实意识形态工作主体责任存在差距的问题。

整改进展情况：已完成。一是严格落实意识形态“八个纳入”，坚持把意识形态工作纳入年度工作要点和重要议事日程，召开意识形态分析总结会议，坚持“一把手”抓意识形态工作，党组织书记加强对意识形态工作的部署和指导。局领导班子成员将巡察反馈的落实意识形态工作责任制方面存在问题作为2024年度民主生活会对照检查整改的重要内容。二是调整完善局党组意识形态工作领导小组，健全工作机制、压实工作责任，严格按照谁主管谁负责的原则，层层落实责任分工、履行主体责任，推动和业务工作同部署同落实同考核。三是加强对下属单位落实意识形态责任情况的督查，每年至少开展1次专项督查，对高甲中心落实意识形态工作责任制情况进行抽查。四是每年定期开展1次意识形态专题培训。对高甲中心意识形态工作进行简要讲解培训，下一步还将组织开展专题培训。

⑵针对网络意识形态安全重视不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是对文化馆网络安全进行2次安全隐患排查，制定《惠安县文化馆网络与信息安全制度》《惠安县文化馆舆情应急响应预案》，今后将落实一季度一自查工作和加强网络安全管理。二是针对非遗传承舆情问题，已做好调解处置工作。三是制定《惠安县文物保护工作网络舆情应急预案》，完善文物安全舆情应对机制。加强对博物馆微信发布公众号网络信息内容管理，通过惠安县博物馆公众号加大对文物保护、文物保护法、文物违法犯罪警示教育案例等文物保护宣传力度，提高群众文物保护意识。做好线下涉文物保护突发事件处置化解，防止线下问题转移发酵至网络。

⑶针对安全生产之弦绷得不够紧的问题。

整改进展情况：已完成。一是将旅游等级名宿、文保单位、培训机构补充纳入“双随机”检查范围。针对安全隐患问题，开展2次全覆盖检查，推动整改闭环。将7家文旅场所安全隐患回潮问题抄告消防部门，推动问题整改。二是结合日常文物巡查及全省文物建筑和历史建筑大排查大整治专项行动，对全县不可移动文物逐点进行排查，重点对消防器材配备、消防通道畅通情况、生产生活用火用气用电规范建设等问题进行统计和推动整改。对县孔庙“消防栓水带卷法错误、灭火器箱被遮挡问题”文物安全问题进行整改，并加强文物安全隐患整改闭环管理。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.履行管党治党责任有缺失

⑴针对落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是结合2025年局党组与派驻纪检组“加强下属单位管理”专题会商工作，制定2025年加强下属单位日常监督管理监督检查项目计划，要求各分管领导至少到下属单位开展2次日常管理督查，形成检查报告，明确整改措施和责任人，主要领导不定期听取分管领导落实情况汇报。召开专题会议听取下属单位落实2024年度廉政责任制情况及巡察反馈问题整改情况汇报。将县高甲中心作为局2024年度全面从严治党重点检查单位。二是督促县高甲中心落实问题整改，规范完善议事规则、考勤管理制度、演出现金管理制度、财务内控管理制度。

⑵针对廉政风险排查不够全面的问题。

整改进展情况：已完成。制定廉政风险防控排查工作方案，细化廉政风险排查的范围及要求，组织各股室、各单位对重点领域、关键环节的廉政风险点进行重新梳理排查。

⑶针对派驻纪检监察组“探头”作用发挥不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是全面收集县文旅局审计、巡察等有关工作报告，深入分析研究存在的问题，调取部分问题材料，并向相关负责人员了解问题存在的原因，区分主客观因素，为下一步监督检查做好“知”准备。二是归纳审计报告、巡察报告中涉及文旅局下属单位存在的问题，与文旅局党组就“文旅局加强下属单位日常监督管理”开展专题会商，要求主要领导、分管领导、股室负责人各司其职，发挥主体监管职责，派驻纪检监察组将按照“监督的再监督”开展监督检查。三是针对移交的问题线索，派驻纪检监察组开展问题线索核查，给予警告1人、谈话提醒1人。

2.最大限度满足群众文体需求服务意识不强

⑴针对为民实事未办实的问题。

整改进展情况：已完成。一是今后将加强对体育设施建设项目论证，科学规划建设体育场地。二是加强健身设施维修维护。申请健身设施维修专项资金10万元，对全县体育设施破损、老化情况进行全面摸排及修缮维护工作。

⑵针对公共服务意识较为欠缺的问题。

整改进展情况：申请了结，转入长效。一是已重新制定县图书馆开放方案，将结合新馆开馆，将开放时间延长至晚上21：00。二是因现有场馆场地不足，暂对无法进馆的图书进行了检索调整，待新馆启用后立即入馆投用。

⑶针对行业乱象整治力度不足的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强执法检查力度，每月开展“双随机”检查，重要节假日前开展多部门联合执法检查，重要节假日期间每日安排一组执法人员开展抽查。二是建立企业违法信息库，针对反复出现的违法问题加大执法处罚力度。三是牵头组织各镇摸排辖区内文体旅企业，加强无证文体旅企业执法检查。四是制定《惠安县文化市场综合执法大队依法履行法定职责制度》，规范行政执法行为。

3.重点领域监督管理存在风险隐患

⑴针对无形资产处置不规范的问题。

整改进展情况：已完成。下发《关于加强无形资产管理的通知》，提高各股室、各单位加强无形资产资源管理的意识，规范无形资产管理处置程序，今后微信公众号及视频号等无形资产处置将按程序提交党组会、局务会研究。

⑵针对财务管理不严格的问题。

整改进展情况：已完成。①一是对巡察指出的财务制度执行问题进行梳理，逐一交办整改，对不合规的津补贴、报销进行整改，规范出差审批程序，对未入库登记的固定资产进行补录。二是组织财务制度规范专题培训，重点针对巡察反馈的问题进行业务培训。三是组织各单位对照相关问题开展自查自纠，对县少体校、体育中心2024年度财务制度执行情况进行抽查和督促整改。②制定高甲中心备用金管理流程，建立现金日记账登记。木偶中心目前没有固定外聘演员，今后将参照市其他专业剧团演出外聘演奏员劳务费定价规范发放标准。

⑶针对工程项目管理不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强工程项目建设管理，组织对2020年以来自建工程项目的采购、验收等程序进行自查整改。二是重点对2020年以来体育项目进行自查和整改。制定少体校工程项目工程量变更签证流程和国有资产管理暂行办法。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.党组领导作用发挥不够充分

⑴针对党组统筹协调发力不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是召开2025年惠安县文旅系统持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动会议暨推进巡察整改工作会议，制定《惠安县文化体育和旅游局干部职工考核测评方案》，实行每月测评考核机制，加强作风建设和干部日常监督管理。二是每月召开各股室、下属单位工作协调会，统筹调度业务股室与下属单位工作，推动业务融合、人员交流。同时，发挥县文旅经济发展指挥部办公室作用，统筹各业务股室、各下属单位人员参与指挥部各项工作，促业务融合、职能拓展、人员协作。三是完善文旅经济发展指挥部工作机制，建立重要节日全县文旅活动工作专班，一盘棋统筹谋划“崇武古城”品牌打造和古城内外文旅活动。

⑵针对融入新发展格局不够主动的问题。

整改进展情况：申请了结，转入长效。一是举办“DeepSeek在文体旅领域的实践和应用”专题讲座培训，提升文旅干部的数字素养和AI 应用能力，推动信息技术在文旅领域的创新应用。二是推荐惠安县（城西）研学实践教育基地申评智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点，指导雕艺文创园获评第一批市级乡村文旅融合发展示范点，潮乐村获评市级文化产业和旅游产业融合发展示范区培育单位。依托智慧城市“i惠安”程序建设“智慧文旅”平台，增加智能导览、智慧互动等功能。推进海丝文化主题街区建设提升工程，推进海丝文化特色街区辋川村二里古街4处主要节点微景观建设和8栋古建筑的古街记忆场景业态布置。指导崇武古城风景区结合新媒体技术，增加AR应用场景，吸引游客探索感受古城历史文化、民俗文化。三是对县体育中心篮球场进行智能化升级改造，推动“智慧文体旅”APP综合服务平台投入运营，集成场馆预约、设施查询、体育资讯、赛事报名、服务体系、电子地图六大核心功能模块。推动惠安县校际跳绳联赛等体育赛事采用智能化设备，实现赛事数据实时采集与智能分析。将电子竞技大赛纳入2025年全民体育健身赛事活动安排，今后还将逐步推广开展。

⑶针对执行“三重一大”制度不严的问题。

整改进展情况：已完成。一是重新梳理修订局党组会议、局务会议议事规则，对照巡察整改提出的问题落实整改工作。二是针对下属单位重大事项未提交局党组研究问题进行通报，体育中心和高甲中心对问题进行即知即改并重新制定议事规则。印发《关于进一步规范县文旅局党组会、局务会议事规则的补充通知》。将下属单位提交议事要求补充纳入局新修订的议事规则，予以进一步规范明确。

2.党建工作责任制落实不够到位

⑴针对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强党建工作组织领导。每年至少召开1次党组会议专题研究党建工作。二是推动党的建设工作与单位中心工作紧密结合，开展“党建引领物业管理提升”服务，以党建为引领，充分发挥文化、体育、旅游方面优势参与小区物业共治共管共建工作。下一步，还将持续开展党员志愿服务活动，促进党建工作与文体旅事业融合发展。三是强化组织制度促建设。将支部职责、“三会一课”制度等上墙。加强党务干部力量，安排2名人员负责党建工作，同时通过以会代训、选派干部参加县委巡察、专项检查等方式，提升干部党建业务水平。

⑵针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况：已完成。一是严肃党内政治生活。开好党支部“三会一课”、主题党日、主题学习及研讨活动。二是针对民主生活会质量不高、互相批评“辣味”不足、发言提纲没有体现落实意识形态工作等问题进行自查自纠，在2024年度民主生活会中进行即知即改。三是在2024年度组织生活会召开后，开展专项督查。

⑶针对发展党员工作不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，通过以会代训、选派干部参加县委巡察、专项督查等方式，提高党务人员业务水平。二是安排专人梳理完善党员发展材料，规范入党档案材料和会议记录。三是加强对下属党支部发展党员工作的督导，召开下属党支部规范发展党员工作流程专题培训会，对下属党支部2020年以来发展党员档案进行整改规范。

3.干部队伍建设存在薄弱环节

⑴针对落实干部培养管理主体责任还有差距的问题。

整改进展情况：已完成。一是根据《惠安县股级干部管理办法》（惠委办发〔2018〕24号），目前股级干部（除文化市场综合执法大队外没有符合条件的提任股级干部人选外）已满编。为加强干部队伍建设和股级后备梯队培养，补充招录5名年轻干部，建立35周岁以下年轻干部名册，择选6名下属专技干部到局机关综合岗位跟班学习，提高干部队伍综合素质，培养储备股级后备梯队。今后，将加强对新考录及年轻干部的轮岗培养。二是针对干部任免不够规范问题，组织学习《惠安县股级干部管理办法》，加强业务培训，今后将规范开展股级干部任免工作，做好干部材料归档和整理。三是组织对公安出入境登记备案情况进行梳理核对，经查20名未登记备案人员为编外人员，编内人员均已全部完成登记备案，今后将按时限、按要求做好人员出入境登记备案工作。

⑵针对专业人才队伍培育管理不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是委托省市艺校合办2期高甲戏教学班，培养高甲戏学员17名，5个岗位人员已完成笔试待面试，2025年计划再招聘2人。二是加强木偶专业岗位人才培养。与泉州艺术学校合作委培6名木偶表演专业学员。三是将少体校与体育中心职能和人员整合，增加编制2名，加强体校人员管理。通过吸收大学见习生的途径和利用购买服务形式增加年轻教练。加强对教练队伍的培训和考核，提高专业素养和教学能力。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1.整改主体责任落实不够有力

⑴针对第一责任人履责意识不强的问题。

整改进展情况：已完成。巡察反馈后，立即召开巡察整改工作部署会。集中整改期内，每两周报送跟踪一次整改进展。利用局党组会、机关工作会部署强调巡察整改工作。组织召开全系统人员参加的巡察整改推进会，对整改工作进行再动员再部署。

⑵针对班子成员分管责任未压实的问题。

整改进展情况：已完成。一是结合2025年局党组与派驻纪检组“加强下属单位管理”专题会商工作，将巡察反馈问题纳入对下属单位监管重点内容，制定加强下属单位日常监督管理检查项目10个，督促巡察问题整改。二是将县高甲中心作为局2024年度全面从严治党检查重点检查单位，将高甲中心内控制度建设作为2025年度局党组与派驻纪检组“加强下属单位管理”专题会商重点督促内容。

2.巡视巡察整改质效不高

⑴针对部分巡察反馈问题整改不到位的问题。

整改进展情况：申请了结，转入长效。一是针对推动巡察整改不够到位的问题，于巡察反馈后，迅速梳理《2024年巡察反馈“局党组聚焦巡察整改和成果运用”方面存在问题和责任分解》，推动结合本轮巡察问题整改，对上一轮巡察反馈问题进行“回头看”，一并纳入整改。针对本轮巡察明确指出的未完成整改的“全民健身事业和竞技体育发展滞后”“A级景区创建乏力”“两馆建设进度缓慢”等具体问题整改工作，纳入本轮巡察整改任务，同步每两周跟踪整改进度，推动整改。二是成立县体育总会、社会体育指导员协会，发挥民间团体力量，充实体育事业发展内能，推动全民健身和竞技体育发展。出台《惠安县竞技体育人才培养补助经费管理规定》，加大对竞技体育项目的资金投入和政策支持力度，重点加强射击、拳击等优势体育项目培育。三是推动崇武镇惠女风情园和山霞镇雕艺文创园申评国家3A级旅游景区，目前正在指导审评审核整改工作。

⑵针对持续整改力度有所减弱的问题。

整改进展情况：未完成。一是在立足治标，落实“当下改”的基础上，着眼长期整改、全面整改的目标，将巡察整改反馈问题的整改情况纳入2024年度局领导班子、下属单位述责述廉和落实廉政责任制汇报的内容，同步纳入2024年度对下属单位全面从严治党主体责任检查范围，加强整改监督，今后将每年度延续开展。局党组对巡察、审计整改不到位问题进行检讨，在2024年度民主生活会上进行自我检视。二是督促建设及施工单位加快推进县图书馆、博物馆布馆装修进度，争取2025年9月完成图书馆布馆并投入使用，2025年底前完成博物馆布馆并投入使用。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

共接收移交的问题线索1件，已办结1件。针对巡察反馈意见、移交的问题线索，共对1名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分（警告处分）1人次，谈话提醒1人次。

四、对持续整改的工作打算

下一步，将严格对照县委巡察反馈意见，紧盯整改重点，持续深入抓好巡察整改工作，不断巩固扩大整改成果。

（一）强化持续整改责任。将抓持续整改作为局党组长期的政治任务，压紧压实巡察整改责任链条。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹和整改措施执行落实“虎头蛇尾”等问题；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底；对未完成整改的问题，持续推动整改，直至完成整改销号。

（二）推动问题整改。加快推动未完成问题（针对巡视巡察整改质效不高。对2017年省委巡视惠安反馈“两馆”建设滞后问题，持续跟进督促不力，二次装修布馆进度缓慢，至今未完工入驻整改工作）整改工作。在项目布馆设计建设中，因主体建筑消防建设标准更新，导致消防工程验收滞后，影响后续布馆工作及施工手续。因场馆专业性要求较高，承接单位和使用单位对建设要求和标准不一，导致项目设计多次调整、变更，均未达到专业场馆使用要求，以致项目滞后。下一步，将督促建设及施工单位加快推进县图书馆、博物馆布馆装修进度，争取2025年9月完成图书馆布馆并投入使用，2025年底前完成博物馆布馆并投入使用。

（三）加强整改监督。建立健全巡察反馈问题常抓长管的长效机制，建立每3个月研究跟踪巡察整改情况机制，坚持定期开展整改情况复盘。加强对反馈问题整改落实的监督检查，坚持每年开展年度全面从严治党主体责任检查和巡察整改检查，强化对整改工作的跟踪监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87382107；通信地址：惠安县螺阳镇城建集团大厦2号楼7楼，邮政编码：362100，电子邮箱：hawt2010@126.com。