走进惠安县螺阳镇盘龙村，景色宜人、重换新颜的村庄环境让人眼前一亮。“这次我们村的人居环境建设工程项目，通过平台实现了全流程公开，群众全过程参与、监督，对我们的工作更加认可了。”该村党支部书记面对前来回访的纪检监察干部，竖起了大拇指。他口中的平台即惠安县村级工程项目监督管理平台。

针对日常监督中发现的村级工程领域“微腐败”易发多发、手段翻新等问题，惠安县纪委监委深化运用“知、督、促”工作机制，丰富监督方式，开发运行村级工程项目监督管理平台，并与福建省基层小微权力监督平台相贯通，通过数据赋能强化全链条、全要素、全过程监督，实现权力运行“线上走”、工程项目“码上知”、大小事项“掌上督”，让村级工程建设更加阳光规范。

“制度+平台”督流程规范 促全链条监管

“1项制度”流程再造

按照事前、事中、事后全面梳理出村级工程项目运行5个方面及对应廉政风险点，联合农业农村局、发改局等职能部门制定出台《惠安县村级小微工程项目建设管理办法》，明确各环节实施要求，以制度保障推动项目建设管理规范化。

“1个平台”数字赋能

在《办法》基础上开发建设村级工程项目监督管理平台，设置村级工程项目管理、统计及预警、数据分析、投诉建议等4大功能，通过环节把控、职责分工、监管预警、运行评价等机制，全面实现权力运行审批线上走，截至目前平台已登记入库工程项目1015个共计5.03亿元。

以大屏形式直观展示量化数据

“亮码+直播”督权力晾晒 促全要素公开

“一工程一码”晒全程

借力基层小微权力监督平台“村村有群、户户入群”优势，开发村级工程二维码，在工程立项入库时同步生成，并伴随工程建设始终，集成工程基本情况及项目最新进展等信息，工程信息公示公开从“碎片化”向“集成化”转变。

该县东桥镇某村级工程二维码

村级工程二维码中同时嵌入“投诉举报”和“意见建议”子模块，一键推送基层小微权力监督平台和监督微信群，并固化形成“群公开、群互动、群整改”工作机制，全面接受群众监督，目前已生成工程二维码1015个。

“一关口一直播”晒节点

深化拓展微信群直播功能，推进图表“静态公开”和直播“动态公开”有机融合，制定微信群直播工作指引，对直播流程进行详细规范，围绕村级工程重点环节，督促各镇村开展现场微信群直播，截至目前共开展村级工程领域直播200多场次，让工程项目可视化更直观、群众监督便利化更直接。

图表“静态公开”

直播“动态公开”

“巡查+纠治”督纪律作风 促全过程廉洁

点面结合巡查

“面”上督促农业农村局、住建局、审计局等职能部门发挥职能监管作用，开展线上常态化巡查监管，对不规范问题及时纠偏，对疑似问题线索及时移交纪检监察机关处置，目前全县12个乡镇均已完善镇级村级工程监管体系。

该县东桥镇纪委监察组借助惠安县村级工程项目监督管理平台开展监督检查。

“点”上将村级工程纳入巡镇带村、主体责任检查、审计监督等重点内容，围绕村级工程监管、干部履职用权、廉政风险防范等方面开展检查，通过线上巡、线下查，共发现不规范问题225个，提出意见建议89条。

查纠并举治本

将执纪办案挺在前，盯责任、盯作风、盯纪律，做深做实监督执纪，查处村级工程领域优亲厚友、违规肢解、指定发包等问题，下发纪检监察建议书20份。

该县净峰镇纪检监察干部在省级乡村振兴示范村古民居修缮项目现场了解有关情况。

推动建章立制、堵塞漏洞、常治长效。联合农业农村局、住建局等职能部门，研究制定村级工程监督管理平台运用相关规定，明确“平台之外无工程”“无公开不审批”“预警推送必核实”等要求，强化线上监督作用。

供稿丨惠安县纪委监委

文字丨黄旭阳