“以前看报表像天书，看不懂也就懒得看。如今完全不一样了。”日前，惠安县螺阳镇尾透村村民林淑琴点开村微信监督群告诉记者，现在村里每月公布的财务报表后面，多了一段用大白话写的“解读”，还有语音播报，“钱从哪里来、花到哪里去，一听就明白！”

这一转变，源于惠安县纪委监委依托泉州市基层小微权力监督平台数据资源，引入AI大模型DeepSeek，创新推出的智慧“微”监督工具。这个搭载AI技术的“数智助手”，不仅让村民轻松看懂村里的“钱袋子”怎么花，更成为基层纪检监察干部精准监督的“火眼金睛”——开发出“报表解读”“数据分析”“辅助监督”三大模块和八大功能，破解监督痛点，打造出精准监督的科技“透视镜”。

惠安智慧“微”监督工具把每月财务报表生成为通俗易懂的解读，并配有语音，以供发送到村里的小微监督群。

AI来“解题” 破解基层监督三大痛点

2022年9月以来，泉州市纪委监委创新打造基层小微权力监督平台，将党务、村务、财务等村级重大事项全过程无死角地在平台和微信监督群公开，让小微权力在阳光下运行。

在监督走访群众的过程中，惠安县纪委监委发现，村级公开中最重要的财务报表，对有的村民来说晦涩难懂，财务报表反而成为横在村民与村务公开之间的一道“门槛”。看不懂，自然关注少，公开效果也就打了折扣，直接影响了基层小微权力监督平台的实际效果。

如何提升“公开效果”，成为摆在纪检监察机关面前的一道课题。“光靠纪检监察干部一一解读也不现实。”惠安县监委委员庄福聪介绍，基层监督力量薄弱，财会知识储备也不足，“特别是全县镇一级纪检监察‘新兵’占1/3，财会专业的占12%，近9成干部财会知识欠缺。”同时，基层小微权力监督平台积累了海量数据，如何从海量数据中提取有效信息也成为新挑战。庄福聪认为，当前村级监督存在群众监督“看不懂”、纪检监察干部财经纪律监督“不专业”、数据监督“用不好”三大痛点。

今年年初，DeepSeek的发布上线打开了惠安县纪检监察机关的解题思路，开始探索如何运用AI科技赋能基层监督提质增效。今年3月，螺阳镇纪委监察组率先与惠安县电信分公司联合探索，试点运用AI解读村级财务报表。“一开始我们也是比较抓瞎的，如何让AI从监督角度抓取、分析和解读好财务报表是个未知数。”惠安县电信分公司副总经理蔡彧说，双方从一个个小问题一步步探索，不断相互反馈，渐渐摸索出一个可行的方案。

“我们给AI喂了数据训练之后，确实发现了不少问题线索。”螺阳镇纪委书记、监察组组长陈炳发说，这给探索带来了信心。辋川镇专职纪检监察干部陈艺恺受指派，发挥自身财务管理工作经验，推动村级财务报表标准化、细化报表科目、优化输出形式、提升AI分析适用性等工作。惠安县纪委监委则从全县角度搭设框架、聚焦基层监督核心需求、研究设置工作模块，推动开展惠安智慧“微”监督工具大规模集中开发，并在全县铺开运行。

惠安县纪委监委讲解培训惠安智慧“微”监督工具，促进监督执纪执法提质增效。

AI当“翻译” 村务公开更接地气

“报表解读”是惠安智慧“微”监督最基础的模块，设置了教群众看报表、给村里出财报两大功能。“教群众看报表”功能每月由乡镇纪委指定专人，通过AI将村级财务报表自动生成通俗易懂的文字和语音，配合报表同步发布到微信监督群。未来还将探索闽南语语音播报。

AI化身村民“翻译官”，显著降低了监督门槛。“村里会去看报表的大多是50岁以上的村民，以前群众需要点击公示链接、点开报表，有时候要放大图片才能看清图表内容，这对他们来说比较麻烦。”螺阳镇尾透村党支部书记许艺玲说，如今在微信群就有通俗的文字和语音解读，报表容易看见，也“看懂了”，微信监督群明显活跃了起来。

该功能试行后，很快有村干部“跳起来”，原来，村级财务结余一览无余，立马有人来追讨未付款。“有触动，说明做对了、有效果。”庄福聪认为，本应公开的内容就该让群众看得到，这倒逼村两委做好工作、依合同履约办事。

对村干部而言，AI则扮演“财务辅导员”的角色。借助“给村里出财报”功能，纪检监察机关用AI每季度为村里梳理出具一份财务报告，并提出财务控制、增收减支等建议。“不少村（社区）以前好几年都不会出一份财务报告，还需专业人员费时费力编制。”惠安县纪委监委党风政风监督室主任蔡杰文描述道，AI就像一个24小时待命、不知疲倦的会计师、审计师，随时快速出具报告。这些报告经审核后也成为向群众公开的新载体。

AI当“助手” 专责监督更敏锐高效

“数据分析”模块则是纪检监察的AI监督“助手”。针对基层纪检监察干部财会专业知识的不足，在给AI投喂农村政策法规、财务制度、会计准则、村级财务常见问题等知识后，构建形成AI智能体，推出“帮纪委审账目”“重点科目分析”两大功能。

“帮纪委审账目”模块如同一双“电子眼”。该功能可对某村某个时间区间所发生的大量财务数据进行综合分析、深度推理，像“雷达”一样排查出异常点和廉政风险点，并给出相应提示，提供明确的监督方向和线索。

今年3月，一份AI生成的螺阳镇某村财务分析报告引起螺阳镇纪委监察组注意：报告提示，“村干部其他报酬”科目有数额较大的异常支出。经线下核查，发现确有个别干部超标准领取村级经营性绩效奖金。该镇纪委监察组及时将该问题线索移交镇职能部门处理，追缴多领取的奖金，并处理相关责任人。

基层“小微权力监督平台运行以来，惠安公开的村务信息数达6万多条，其中‘三资’信息数也有2万多条，这些数据怎么用，此前也是个问题。”蔡杰文说，惠安有12个乡镇218个村居，光靠人力难以一个个去横向、纵向对比，而这对AI来说不成问题，“AI辅助进行数据清洗和比对分析，大大提高了工作效率。”

借助AI，“重点科目分析”功能还可定向对特定科目进行定向扫描分析，快速研判异常。螺阳镇某村就被提示存在“专项应付款挪用风险”“工程超期未验收”情况，镇纪委随即约谈村书记预警提醒，循线摸排2条问题线索。

AI当“雷达” 监督触角更精准深入

面对海量数据，智慧“微”监督展现出强大的“数据侦探”本领，通过“辅助监督”模块，推动各类数据资源共享，极大提升专项监督的广度和深度。

“工程招投标专项”接入惠安县“村级小微工程项目监督管理平台”，调取全县1060个村级工程信息库，通过AI智能比对投标方多层信息，智能识别潜在关联关系。

“规范公开专项”实时监测分析未按要求及时分享的情况，输出对比报告，提示纪委核查未公开公示的原因，确保真公开、全公开。今年3月，螺阳镇通过AI比对分析规范公开的情况，针对未分享公开比例达55.56%的某村进行约谈提醒，督促其做好村级“三务”公开公示工作。

“群众诉求专项”汇总“两中心一平台”群众诉求反映，调用AI智能研判能力，智能识别干部作风、信访风险等线索，帮助纪检监察干部从海量信息中快速找准重点，及时开展“再监督”。螺阳镇试行该工具以来，群众诉求件100%办结，无一形成上访件。

在“三资”监管领域，着眼“咱厝家底”数据库利用，谋划开发村级资产租赁、土地资源发包、惠农资金补贴发放等大数据分析研判，已推出“耕地地力补贴专项”功能。该功能交叉比对螺阳镇某村地力补贴和失地农民名单，研判出区间阈值，将需人工核查的可疑对象从483户缩减至31户，效率跃升15倍。

惠安县纪委监委相关负责人表示，作为纪检监察机关内部使用的辅助工具和基层小微权力监督平台的延伸，惠安智慧“微”监督仍处在优化阶段，得到市纪委监委的大力支持，正选取部分县（市、区）进行试点推广。下一步将贯彻落实中央纪委“加快构建数字纪检监察体系，推进大数据、人工智能等信息化技术赋能应用”要求，进一步深化智能体使用，谋划针对性应用、打通数据壁垒，放大基层治理乘数效应，为反腐败安上科技“透视镜”，促进监督执纪执法提质增效。（记者 黄耿煌 通讯员 陈文斌 郑蓉 陈伊婧 文/图）