根据县委巡察工作统一部署，2024年3月27日至4月17日，县委巡察二组对县委老干部局开展了巡察，并于2024年8月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统一思想，深化认识，坚决落实整改任务

县委老干部局充分认识到巡察工作是新形势下贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重大举措和重要抓手，是党内的“政治体检”、作风的“专项会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”，坚持把巡察整改工作放在首位，迅速全面开展整改工作。

一是统一思想认识，强化政治责任。召开集中学习会，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规文件，认真学习对照县委巡察反馈意见，深刻认识到抓好巡察整改的重要性和落实管党治党责任的紧迫性，进一步统一了思想，形成了全员行动、全力整改的良好氛围。

二是加强组织领导，落实主体责任。召开巡察整改专题会议，传达学习县委巡察二组《关于巡察县委老干部局的反馈意见》，成立中共惠安县委老干部局巡察整改工作领导小组，全面负责、统一领导巡察整改工作，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将整改主体责任落到实处。

三是突出问题导向，扎实推进整改。按照县委巡察工作领导小组整改要求，逐项梳理反馈意见，研究制定了《关于落实县委巡察二组对县委老干部局巡察情况反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的4个方面17项具体问题，细致分解，明确责任领导和责任人，确定整改时限。坚持将巡察整改工作与老干部工作统筹安排、协同推进，紧抓关键环节和重点问题，以钉钉子的精神，一个问题一个问题整改，一个节点一个节点推进，不折不扣抓好巡察整改工作，确保取得扎实成效。

四是坚持以上率下，强化指导督促。为确保巡察整改工作如期完成，2024年9月9日，县委老干部局召开巡察整改专题民主生活会，局领导班子和班子成员紧紧围绕主题，带头认领问题，带头开展严肃认真地批评和自我批评，提出了切实可行的整改措施，并坚持立行立改，抓好职责范围和分管领域的问题整改，带动了整改任务的全面落实。局班子成员各负其责，定期听取整改进展情况，紧盯跟进推进难度较大的整改举措，切实做到件件有着落。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.关于推动离退休干部服务保障向与“党建引领”并重转型步伐不快的问题

（1）针对谋划推动新时代离退休干部党建工作不够的问题。

整改进展情况：一是2024年11月召开离退休干部工委成员会议，研究离退休干部政治建设、组织建设、经费保障等工作，进一步压实责任，理清思路，明确方向。二是积极推动县纪委监委单独成立离退休党支部，采取“走访县直相关单位解读政策、对照‘四缘型’条件组建”方式，协调民政局动员老党员将组织关系迁回社区（村）。

（2）针对深入督导离退休干部党建工作不足的问题。

整改进展情况：一是持续开展“走支部 寻良策 促提升”走访调研活动，深入教育局、农业农村局、东南社区、聚龙小镇等离退休党支部开展调研督导，帮助解决实际困难10个。发放离退休干部党建工作调查问卷156份，深入分析离退休党支部班子建设、组织活动、教育管理、作用发挥等情况，形成《做好新时代离退休干部党建工作的探索与思考》的调研报告，为提高离退休干部党建水平奠定基础。二是强化典型带动，宣传辋川镇离退休党支部等先进事迹，指导崇武镇离退休干部党支部开展示范创建工作，其于2024年9月获评省级“离退休干部‘六好’示范党支部”称号。三是建立完善49人的离退休干部党支部书记后备人才库，指导部分离退休干部党支部做好换届工作，协调配强黄塘镇离退休党支部书记。四是优化工作队伍，调整离退休党建联络员21人，更新联络员信息台账。征集业务培训需求，筹备开展联络员培训班。

（3）针对落实意识形态工作责任制有短板的问题。

整改进展情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和重要指示精神，召开意识形态工作专题会和培训会，让党员干部从思想上认识到意识形态的极端重要性。在本次巡察整改民主生活会上班子成员将落实意识形态问题进行单列剖析。二是强化对本系统意识形态领域的日常监管和分析研判，结合“一月一联系、一季一走访”“一人一策”等，通过走访、慰问、电话联络、征求意见等方式，及时掌握老干部的思想动态，发现排查苗头性问题，防范风险隐患。

2.引导离退休干部发挥独特优势为中国式现代化惠安实践贡献智慧和力量不够的问题

（1）针对组织老干部开展增添正能量活动不够的问题。

整改进展情况：一是针对处级退休干部、涉老组织驻会老同志、离退休支部书记等不同群体，分类策划开展“永远跟党走”惠安县离退休干部庆祝新中国成立75周年书画摄影展、“循足迹、看发展、聚力量”参观考察、“喜迎国庆 ‘悦’享中秋”主题活动、“银雁讲堂”等不同形式的正能量活动。开设【惠银•永远跟党走】【赞辉煌成就 聚银发力量】等5个专栏，展现银龄风采，凝聚银发力量。二是建立“惠安县银发人才发挥作用基层联系点”，注重发挥“全国离退休干部先进个人”陈欠水老党员的示范辐射带动作用，打造“陈欠水老党员工作室”等16个特色品牌,推进老党员工作室融入“党建+”邻里中心建设，有效提升了基层党建引领社会治理质效。三是加强银发人才供需对接，8月来，充分发挥好乡村振兴“惠银”顾问团作用，先后深入8个镇村校开展技术指导、健康义诊、科普宣传等助力行动12场次。

（2）针对“老党员工作室”示范效应不明显的问题。

整改进展情况：截至目前，全县共有老党员工作室64个，其中以个人命名的6个。根据《泉州市离退休干部党建“头雁”工程实施方案》关于“‘党建+’邻里中心建设到哪里，‘老党员工作室’就跟进到哪里”的要求，推动“党建+”邻里中心建成老党员工作室62个。一是不定期调研老党员工作室阵地建设、活动开展、作用发挥等情况，努力提升“老党员工作室”规范化水平。但大部分老党员工作室成员为村（社区）老党员（非离退休干部党员身份），只能以引导为主，不好提过高要求。二是2024年11月举办“老党员工作室”工作交流会，在互学互鉴中促进共同提升。三是注重挖掘“老党员工作室”典型，培育叶祥霖、大岞村、西头村3个老党员工作室获评市级“先锋老党员工作室”，以点带面推进老党员工作室发挥实效。

3.关于贯彻落实“用心用情、精准服务”老干部的要求有差距的问题

（1）针对落实老干部政治待遇不够到位的问题。

整改进展情况：一是针对老干部的身体、生活实际，努力尝试通过专题辅导、参观研学、微宣讲等多形式增强活动吸引力，先后邀请市委党校原教授林常颖、福建理论宣讲专家库专家蔡军青作离退休干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题辅导讲座；举办县处级退休干部学习贯彻党的二十届三中全会精神读书班，组织老干部赴浙江湖州参观研学；结合离退休干部“喜迎国庆 ‘悦’享中秋”主题活动，用“月下猜谜”的传统文化与党的创新理论、党史国史学习相融合引导老干部学思践悟新思想。二是利用“惠安老干部”等微信公众号，组织老干部观看网上报告会6场，推送【一月e学】11期，编印学习资料19期，开展“送学上门”活动，同时编制发送“福建老干部”APP操作指南，了解老同志APP使用情况，及时给予答疑解惑。三是调整充实“银雁”宣讲队伍，召开2024年银雁宣讲工作座谈会，引导老干部进村入校开展“党的二十届三中全会精神”银雁宣讲5场次，近500人次参加学习。

（2）针对服务精细化水平不够高的问题。

整改进展情况：目前我县有离休、5.12干部19名，其中安外老干部2名。一是不定期向老干部及家属了解情况，根据需要安排公务用车接送老干部看病就医，并由一名干部全程陪同检查和治疗。及时向老干部及家属了解签约家庭医生服务情况，并向卫健部门反馈。二是加强老干部工作者挂钩联系制度，定期与原单位、有关部门沟通联系，及时了解老干部需求，协调解决老干部反映问题。今年来，联合县委组织部、财政局、人社局制发《关于提高离休干部高龄护理费标准的通知》，并为1名老干部办理2次床位费补助，为2名遗属办理困难补助，为3名老干部办理因病护理费。三是修订《惠安县老干部工作协理员管理办法》，调整优化考核工作机制，及时协调有关党委更换协理员。今年来，调整聘用协理员6名。

（3）针对活动学习阵地建设重视不够的问题。

整改进展情况：一是县老年活动中心改造提升后，老年大学新增教室面积540平，持续优化课程设置，开设涵盖文学艺术、音乐、器乐舞蹈和体育健身等4大类27门课程，增强办学吸引力，新学期新增学员300余人。选派2名县老年教育优秀讲师到县老年大学西北社区分校开设时政讲座，进一步提升分校办学质量，组织县老年大学艺术团每月在净峰镇实践基地开展实践活动，丰富基层老年人的文化生活。二是县老年教育委员会深入镇、村（社区）老年学校，指导开设时政讲堂、文化兴趣班、南音班、歌咏班等课程，满足当地老年人的需求。三是县老年活动中心综合楼一楼改造为公共展厅、棋牌室等，后续将结合财政资金和老同志的需求设立功能馆室，进一步满足老同志多元化、多层次需求。四是充分利用县老年活动中心场地、设施设备资源，结合重大节日和传统佳节，紧扣主旋律，先后开展“喜迎国庆 ‘悦’享中秋”主题活动、“永远跟党走”惠安县离退休干部庆祝新中国成立75周年书画摄影展、学习贯彻党的二十届三中全会精神专题辅导等，定期联合县老年大学、老科协等涉老单位开展科普知识讲座、反诈宣传等活动，进一步为老同志提供优质精神文化生活。五是充分整合资源，全面完成县老年活动中心“老党员之家”建设工作。六是宣传推介“老党员之家”，引导工信局、二轻、退教协等离退休党支部到县开放大学“老党员之家”开展学习活动。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.关于“两个责任”落实不够有力的问题

（1）针对全面从严治党主体责任意识不强的问题。

整改进展情况：一是组织局班子成员认真学习谈心谈话、廉政谈话制度，严格抓好制度落实，灵活运用提醒、警示、关怀等谈话方式，做到定期谈、常态化、全覆盖。巡察整改期间，局主要领导与班子成员开展廉政谈话4次。二是强化制度落实，聚焦关键环节和重点岗位，组织办公室、财务岗位干部针对代领公务费返还报销等风险隐患点重新梳理排查，制定风险防控措施3条，防患于未然。

（2）针对派驻纪检监察组履行监督职责有差距的问题

整改进展情况：一是通过列席“三重一大”会议、开展党风廉政专题会议、组织廉政谈话等，持续强化县纪委监委驻县委组织部纪检监察组与县委老干部局的联系，巡察整改工作开展以来，县纪委监委驻县委组织部纪检监察组共参加3次局务会。二是将县委老干部局日常考勤、作风建设、队伍建设纳入纪检监察组重点监督任务，通过随机抽查、谈话调研等方式持续加强日常监督。三是今年来共督促县委老干部局开展全面从严治党暨党风廉政建设专题会议2场。四是紧盯重要节日，共开展廉政提醒2次。组织约谈县委老干部局主要领导，并督促县委老干部局加强对关键岗位人员的谈话提醒。

2.关于为民办实事项目“办实”不够的问题

整改进展情况：一是9月份联合县老年教育委员会，对各示范点开展“回头看”调研工作，出台《“示范性老年远程教育收视点”验收考评细则》，从组织管理、经费设施、队伍建设等方面，对各示范点开展工作考评和教学指导；制定《老年远程教育终端接收站点管理制度》，严格学习收看制度和接收纪律，指导各示范点合理安排课程时间，做好内业资料归档工作。二是组建志愿者队伍，不定期邀请医疗专家、学者到示范点讲授政策宣传、知识宣讲、文化教育等，努力将远程教育示范点建成老年朋友丰富学习、生活的重要阵地。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.关于抓班子带队伍有待加强的问题

（1）针对局领导班子开拓创新意识还不强的问题。

整改进展情况：一是紧扣离退休干部服务保障向与“党建引领”并重转型工作重点，加强业务学习培训，组织全局干部职工集中学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述和指示批示精神、全省离退休干部工委书记暨全省老干部工作者业务培训班精神，传达学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神、习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表、上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信精神及福建省委十一届六次全会、市委十三届七次全会、县委十四届七次全会精神，帮助全体干部职工理清思路、明确要求、找准方向。二是坚持理论联系实际，聚焦离退休干部党建、“头雁队伍建设”等老干部重难点问题开展专题研讨、工作调研，形成专题调研报告3份。积极探索离退休干部党建引领涉老组织、老同志发挥作用的载体，通过举办3期“银雁讲堂”、召开“银雁宣讲工作会”、“老党员工作室经验交流会”等，释放“头雁”效应。老干部陈欠水获评“全国离退休干部先进个人”，5个单位获评省级“五个一百”称号，3个工作室获评市“先锋老党员工作室”；3名老同志和1个基层离退休党组织获市县“两优一先”表彰。

（2）针对干部队伍应对转型发展的素质能力有差距的问题。

整改进展情况：一是多岗位锻炼干部，各选派1名干部下派乡镇交流、到县委办跟班学习、参加干部考核工作、参加县创城工作专班。二是针对老干部工作重点，结合“赞辉煌成就 聚银发力量”专题调研，分3组深入老干部、离退休党支部开展调研活动，让机关干部更全面更深入掌握全县老干部工作情况和要求，进一步提升干部能力和水平。三是激励干部担当作为，继续运用好平时考核、年度考核等，促进干部自我加压，学习掌握业务，主动作为。

2.关于党建工作有弱项的问题

（1）针对机关党建与业务工作深度融合不够的问题。

整改进展情况：一是健全党建和业务工作融合长效机制，坚持党建与业务同谋划、同部署，同推进，召开老干部工作务虚会，引导党员干部结合老干部工作任务和支部工作提出新思路，在交流中碰撞思想、凝聚共识。结合县委深化拓展“三争”行动、“三看四比”活动，选派青年党员参加双向交流挂职、县重点工作专班等，让党员干部在重点工作中做出特色和亮点。二是创新“主题党日+”模式，由党员轮流策划、组织主题党日活动，帮助机关党员找差距、补短板、思举措，激发党员履职尽责、担当作为新动能。整改以来，聚焦中心工作及服务保障、离退休干部党建等重点工作，开展“学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会”“喜迎国庆 ‘悦’享中秋”等主题党日活动3次，不断推动党建和业务融合发展。

（2）针对组织生活会制度落实不严格的问题。

整改进展情况：一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党支部组织生活会，领导干部自觉以普通党员身份参与支部组织生活。二是加大对全体党员的宣传教育力度，使其充分认识到参加组织生活会必须聚焦主题、对标对表，撰写对照检查材料。开展批评和自我批评时，自我批评深刻到位，相互批评不留情面、互帮互促。会后针对存在的突出问题，制定整改措施，逐一整改落实。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1.针对履行整改主体责任有差距的问题

整改进展情况：严格落实整改主体责任，结合此次巡察整改，持续抓好上一轮巡察反馈的个别问题整改。针对老干部服务管理工作不够精准问题，持续加强老干部工作者挂钩联系制度，新聘用老干部协理员6名，及时掌握老干部看病就医等政策落实情况，了解老干部需求，协调解决老干部反映问题，提升精准服务水平。针对离退休干部党建工作抓得不实问题，不定期召开离退休干部工委成员会议，研究部署离退休干部政治建设、组织建设、经费保障等工作，进一步压实责任。

2.针对落实全面从严治党主体责任检查的问题未整改到位的问题

整改进展情况：严格抓好各项制度的落实，确保整改常态化、长效化。针对落实廉政谈话制度不够有力问题，切实加强干部日常管理，班子成员定期与全体干部开展谈心谈话，了解干部的思想动态，对苗头性问题早发现早提醒早纠正。针对廉政风险防控机制落实不到位问题，重点再梳理股室负责人及重要岗位人员的个人廉政风险排查情况，加强日常监督。针对平常工作中深入基层调研少、帮助基层尤其是离退休干部党支部解决实际困难上做得还不够问题，持续开展“走支部 寻良策 促提升”走访调研活动，及时收集掌握离退休党支部相关情况，帮助解决实际困难。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。

经过一段时间的集中整改，我局整改工作取得了阶段性成效，接下来，我局将以本次巡察整改为契机，进一步增强“两个责任”，强化“四个意识”，突出问题导向，推进老干部工作高质量发展。

（一）持续强化整改落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及党的二十届二中、三中全会精神，严格按照县委巡察工作领导小组的部署和要求，持续落实全面从严治党主体责任，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）建立健全长效机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强“四个意识”，增强巡察整改使命感、责任感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。坚持统筹谋划，坚持用制度固化整改成果，着力强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督加强治本工作。坚持把抓好整改与建章立制结合起来，健全完善制度体系，对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮。

（三）整改转化工作成效。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进老干部工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，以实实在在的整改成效推动老干部工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87322720；通信地址：惠安县城建大厦老干部局，邮政编码：362100；电子邮箱：halgbj@163.com。

中共惠安县委老干部局

2025年2月10日