根据县委巡察工作统一部署，2024年3月25日至4月16日，县委巡察三组对县委党史和地方志研究室（简称县委史志室）开展了巡察，并于8月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）深化思想认识，扛牢政治责任。收到巡察反馈意见后，县委史志室第一时间召开室务会会议，组织学习传达县委主要领导在书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话精神，传达学习县委巡察工作领导小组关于巡察整改的工作任务及相关要求，并召开全体干部职工会议专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规制度，深刻领会做实做好巡察“后半篇文章”的重大意义，进一步统一思想认识、提高站位、端正态度，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来。

（二）加强组织领导，压实整改责任。为确保巡察整改工作顺利完成，成立由室务会召集人、主任任组长，班子成员任副组长，各股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题。领导小组下设办公室，挂靠在人秘综合股，负责督查督办、协调、调度整改方案的具体落实情况。主要领导切实履行巡察整改“第一责任人”责任，梳理反馈问题，主持制订整改方案，协调解决整改过程中存在的困难。班子成员认真履行“一岗双责”，担任分管领域问题整改的责任领导，具体抓好问题的整改落实。

（三）强化工作举措，确保整改成效。一是明确责任分工。根据巡察反馈问题和意见建议，及时制定印发《关于落实县委巡察三组对县委史志室巡察情况反馈意见整改方案》，明确整改措施、责任股室、责任人、完成时限，建立整改台账，实行办结销号制度，确保整改任务取得实效。二是建章立制。县委史志室对巡察整改问题做到立行立改，对能够立即整改的事项马上整改到位，同时根据巡察整改要求和工作需要，建立完善规章制度2项，形成长效机制。三是召开专题民主生活会。9月6日召开了巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委监委、县委组织部、县委巡察办有关人员列席指导。班子成员在会上深入对照检查、认领问题，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因，认真开展批评和自我批评，努力推动整改落实见底到位。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.关于运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党史和方志工作不够有力的问题

（1）针对政治学习不够深入的问题。

整改进展情况：一是7月22日，组织传达学习党的二十届三中全会精神以及省委、市委和县委常委会（扩大）会议精神。二是7月份以来，先后组织传达学习《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》《福建省红色文化遗存保护条例》等文件精神，以及习近平总书记在福建考察时重要讲话精神。三是采取个别提醒办法，要求党员干部在认真完成“福建干部网络学院”规定的“年度必修”“年度选修”学习任务的基础上，先后组织完成2024年惠安县学习习近平法治思想、党纪学习教育和提升“七种能力”网络专题培训班等学习任务。9月23日至27日，室领导班子成员分三期参加了县管科级干部学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班学习。

（2）针对史志资政作用发挥不够充分的问题。

整改进展情况：一是完成2024年度党建重点项目之一《惠安县史志工作赋能乡村振兴的实践与探索》调研报告和《深挖史志资源“宝矿” 助推惠台文化交流》专题报告，均获省委党史方志办主任批示肯定，并分别刊登于省委办公厅《八闽快讯》（2024年12月25日）和《泉州史志》2024年第11期上。二是协助县委党校完成《追寻习近平惠安足迹 开启现代农业新征程》专题研究报告，获县委主要领导批示肯定。三是3月份以来，先后参加惠黄路、辋紫路、国道324线更名协商会、全县“乡村著名行动”工作创建推进会、崇武古城活化利用项目文史审核会、惠女水库展馆内部装饰及展陈布置优化升级项目初步设计方案征求意见会等，并立足部门职责，提出意见建议。

（3）针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改进展情况：一是坚持将意识形态工作纳入室务会“第一议题”，1月8日，室务会专题进行了研究，重点研究加大史志文化网络宣传推介力度，坚决抵制、反对党史问题上存在的错误观点和错误倾向等问题。支委会先后两次组织学习传达上级有关通知精神。制订《2024年度意识形态工作责任清单》，完善工作措施，明确责任到岗到人。二是落实“三审三校”制度，4月份以来，先后组织审核惠安县革命烈士纪念馆解说词、《珩海村志》《惠安县红色文化遗存简介》《湖埭头村志》等。7月15日，完成《惠安党史二卷》印刷前校对工作。组织对“惠安速报”微信公众号“史志在线”专栏6篇推文进行认真审核。三是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、壮大正能量，联合崇武古城活化利用工程项目指挥部、县委宣传部出品的“英雄古城 崇武有约”系列专题片入选中国地方志工作办公室组织开展的2024年全国地方志网络视频征集展播活动“方志存史故事”单元（该单元全国仅10部，系福建省唯一一部），并在“方志中国”微信公众号、中国方志网等国家级平台进行展播。联合县委宣传部等部门报送的《惠心筑梦 遗脉相承》荣获2024年全省优秀理论宣讲微视频评选三等奖，受到省委宣传部通报表扬。

2.关于履行史志核心职能不到位的问题

（1）针对党史资料征集编研不够扎实的问题。

整改进展情况：一是1月26日，以县委党史工作领导小组名义下发《2024年惠安县党史和地方志工作要点》，指导全县开展党史基础资料征集、整理、专题研究和编撰工作。制订出台《惠安县党史和地方志事业中长期发展规划（2024—2030年）》。二是7月，《惠安党史二卷》正式出版发行；9月3日，在惠安县新时代文明实践中心举行《惠安党史二卷》首发仪式暨专题宣讲活动；9月6日，以县委办名义下发《关于开展<中国共产党福建省惠安县历史第二卷（1949-1978）>学习宣传工作的通知》。7月25日，与中共党史出版社签订《惠安党史一卷》图书出版合同，目前书号已获批，即将印刷出版。三是整理汇编历届县委全委会文献、相关调研报告等史料25万多字，为编撰《惠安党史三卷》做好前期准备工作。有关推进党史基本著作编撰出版工作情况报告得到县委主要领导批示肯定。

（2）针对指导编纂志书不够有力的问题。

整改进展情况：一是建立微信交流群，动态了解2个镇、18个村志书编纂进度。目前，《螺阳镇志》《小岞镇志》均已收集相关材料10万多字。8月1日，举办《惠安姓氏志》编纂工作业务培训会，全县相关姓氏编纂负责人40多人参加培训。二是9月份以来，先后深入崇武镇大岞村、五峰村和山霞镇青山村、净峰镇西头村开展村志编纂工作情况调研活动，并完成《大岞村志》《珩海村志》等村志初稿审核工作。三是指导东岭镇湖埭头村与相关文化传媒有限公司签订编纂出版合同，《湖埭头村志》有望于近期公开出版发行。

（3）针对史志文献资料管理不到位的问题。

整改进展情况：一是制订《史志书籍管理规定》，对本单位出版印发以及采购、交换、接受赠送等途径获得的图书资料进行集中规范管理，建立书籍入库和出库（赠阅、交换）记录表。二是完成《惠安暴动》（1991年版）扫描工作。2024年出版的《惠安姓氏志（第四辑）》《弘一大师在惠安》《惠安党史二卷》《青山王·青山宫》等书籍，均已落实数字化要求。三是积极融入省、市数据库统一平台，推动“互联网+地方史志”建设，如《惠安县志》《嘉庆惠安县志》等书籍、《惠安青山王》《惠女水库》等文章均上传至“福建党史方志网”“泉州党史方志网”上展示。依托“惠安速报”微信公众号，开设“史志在线”专栏。

3.关于推动史志宣传教育力度不够的问题

（1）针对开展“八进”活动不深入的问题。

整改进展情况：一是以红色故事宣讲、史志书籍赠阅、史志讲座等为抓手，先后到云扬航空学校、紫山镇、县新时代文明实践中心等地开展“七进”活动8次，受众超2000人次。二是加强与县直相关部门合作，5月28日，联合县委宣传部等部门承办“福小宣·‘泉’民讲·讲党纪”主题宣讲惠安专场活动；6月13日，依托“2024年惠女文化节暨惠安诗会名家名刊惠安行采风活动”开幕式，举行《弘一大师在惠安》新书首发仪式；9月29日，参与协办惠安县“阅读润心田 书香满惠安”全民读书月活动，在活动现场开展地方史志知识宣介与咨询服务，并向群众赠阅一批地方史志书籍。三是在“惠安速报”微信公众号上开设“史志在线”专栏，目前已推送有关“弘一大师在惠安”特色史志文章5篇次、有关“惠安姓氏志”特色文章1篇次，每篇文章点击阅读量均在数千人次不等，其中一篇被泉州晚报社和泉州广播电视台联合主办的“泉州发布”微信公众号8月31日转载，获得较好的社会反响。县委史志室信息工作位居“福建党史方志网（泉州子网）”及“泉州史志”微信公众号采用全市党史方志系统第一名。

（2）针对党史教育基地管理有差距的问题。

整改进展情况：一是认真落实《泉州市党史教育基地评选和管理暂行办法》规定，6月17日，对五陈乡苏维埃政府旧址、解放金厦战役阵亡烈士纪念碑等市级党史教育基地进行复核，并针对存在的问题，提出整改意见。二是5月，编印《惠安县市级党史教育基地》宣传折页1000份，切实增强党史教育基地宣传影响力。三是落实县委宣传部《关于隆重庆祝中华人民共和国成立75周年持续开展“强国复兴有我”群众性主题教育活动的通知》精神，组织有条件的市级党史教育基地开展主题党日活动、诵读红色经典、观看红色影片、讲述红色故事、传承红色家风等活动。   

（3）针对史志资源的挖掘利用不足的问题。

整改进展情况：一是5月17日，参加全县红色文化遗存保护利用工作专题调研；6月5日，联合县民政局到崇武镇开展潮乐村侯伯林厝等红色文化遗存实地调研工作；7月4日，组织到惠安革命烈士纪念碑、惠安县革命历史纪念馆等处开展红色文化遗存优化提升项目调研；8月2日，参加全县红色文化遗存优化提升专题调度会；9月27日，参加屿头山红色公园和红色遗址整治推进会，积极为党史教育基地优化提升工作出谋划策。5月20日，申报云扬航空科学馆获评市级党史教育基地。对3处红色文化遗存建立调查档案和数据库。二是5月29日，《惠安姓氏志（第四辑）》印发，收录有关姓氏22个。《惠安姓氏志（第五辑）》编纂工作正持续推进中。11月，编纂印发《青山王·青山宫》。三是完成《第二届福建省海洋文化论坛惠安分会场“惠女精神的时代传承”论坛交流材料汇编》资料收集整理工作，共选录相关文章16篇。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

1.关于全面从严治党压力传导不够的问题

（1）针对主体责任意识不强的问题。

整改进展情况：一是5月份以来，先后组织学习传达《泉州：通报2起违反中央八项规定精神典型问题》《中央纪委国家监委公开通报8起违反中央八项规定精神典型问题》《中共惠安县纪委 惠安县监委关于3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》等文件精神。二是2月28日，召开室领导干部述职述廉工作会。3月20日，召开室机关全面从严治党专题会议和党风廉政建设专题会议。6月3日，室机关党支部书记为全体党员讲授《党史上的廉洁纪律建设》廉政专题党课。三是制订支部年度履行全面从严治党主体责任清单，指定专人负责定期监督提醒，建立跟踪落实工作台账，推动管党治党责任落到实处。

（2）针对廉政风险防控不到位的问题。

整改进展情况：一是8月，根据干部职工岗位职责和分工不同，重新组织梳理排查2024年度各股室及个人廉政风险点，认真分析研判，完善防控措施。二是制订2024年度支部党风廉政建设主体责任清单，明确责任股室和责任领导，切实压实压紧工作责任。三是7月26日，组织开展廉政提醒谈话。

（3）针对财务管理制度执行不严的问题。

整改进展情况：一是组织修订完善《机关工作制度汇编》，进一步规范财务管理、公务用车管理等制度。二是加强财务人员业务学习，严格执行财务制度，严守相关财经纪律。三是8月21日，2016年至2024年第二季度利息上缴国库，共计1452.76元。

2.关于调查研究不够深入的问题

整改进展情况：一是结合开展“七进”活动和县委党建重点项目调研，深入基层调查研究。5月29日，到紫山镇官溪村调研“美丽乡村”建设，并开展“平安三率”入户宣传活动。7月18日，联合县老区办到涂寨镇庄内村作有关老区村申报信访答复。9月19日，深入崇武镇大岞村、五峰村和山霞镇青山村等地，开展主题为“赓续历史文脉 赋能乡村振兴”史志文化“七进”活动暨村志编纂工作情况调研。二是深入部分《惠安年鉴》参编单位，围绕文稿质量、图片征集等方面，进行现场交流指导。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于班子队伍建设有短板的问题

（1）针对班子议事规则执行不规范的问题。

整改进展情况：一是严格落实“三重一大”决策制度，大额度预算外资金安排支出项目经室务会集体讨论研究决定。如8月19日室务会研究《惠安党史二卷》印刷费用拨付事宜，10月30日研究档案整理等费用拨付、《青山王·青山宫》编纂印刷采购相关事宜。二是规范室务会议事决策程序，实行主要领导负责制、参会人员逐一表态、主要负责同志末位表态制。会议邀请县纪委监委驻县委办纪检监察组领导列席监督。

（2）针对干部精气神不足的问题。

整改进展情况：一是选派干部参加各种培训学习，着力提升能力素质。6月份以来，先后选派干部参加全市新闻发布与舆情处置能力提升专题培训会、全县优秀年轻干部培训学习、全县科级领导干部培训班学习。二是深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，8月19日，召开党史工作调度会，部署开展启动《惠安党史三卷》编撰相关准备工作；8月21日，召开“精品年鉴”创建工作调度会，以练代训，增长干部业务才干。9月12日，选派1名年轻干部参加福建省机关工作综合技能竞赛泉州赛区选拔赛。三是鼓励干部积极“走出去”，3月14日至7月8日，选派1名干部到县委组织部办公室信息跟班学习；6月3日至8月5日，选派1名干部到县委办信息股信息跟班学习。6月起，选派1名领导干部参与惠泉片区回迁工作。

（3）针对干部业务能力建设不足的问题。

整改进展情况：一是8月，建立“惠安县党史方志专家库”，其中党史类专家7名、方志类专家7名。二是选派业务骨干参加各类培训学习，4月份以来，先后组织参加市委史志室举办的新思想溯源研究座谈会暨党史专题研究培训会、第九期全国年鉴主编培训班网络视频直播培训、福建省全域年鉴精品工程试点（泉州）推进会暨全市2024卷地方综合年鉴重点篇目研讨会。10月份以来，分别选派2名业务骨干参加2024年福建省地方综合年鉴业务培训班、全省党史方志系统信息化业务培训班学习。三是充分利用社会力量，加强与地方文史专家的合作交流。如《惠安党史二卷》吸收了一名退休的原县委党史研究室主任，两名县档案馆、县委党校年轻干部以及本单位业务骨干人员参与；《惠安党史一卷》还吸收了一名热爱党史事业的中国作家协会会员、中学语文教师参与。

（4）针对年度考核工作不规范的问题。

整改进展情况：一是6月24日，组织学习传达《党政领导干部考核工作条例》。二是落实党务政务公开制度，对2023年度考核中拟记嘉奖的干部名单、县党群系统党员代表大会代表人选名单等进行公示，接受群众监督。

2.关于党建基础工作不够扎实的问题

（1）针对党建主责意识不强的问题。

整改进展情况：一是3月20日，召开2024年度机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，总结2023年机关党建和党风廉政建设工作，安排2024年任务。制订2024年度支部党建工作计划，与业务工作同部署、同落实。二是4月份以来，先后联合县委编委办等单位，组织党员干部到螺阳镇村下村，开展“缅怀革命先烈 争做时代新人”清明祭扫主题活动；联合市委史志室、螺阳镇党委与锦东村党支部，在螺阳镇共同开展“学党史 明党纪 强党性”主题党日活动；组织党员干部参加县党群系统党委开展的参观惠安县走马埭现代农业展示中心和惠风传统家训展示馆主题党日活动；组织党员干部到县党性党风党纪教育基地开展党纪学习教育主题党日活动。9月，组织党员干部参加惠安县“99公益日”网络募捐活动，踊跃捐献一份爱心。三是推行党建项目化管理，调研课题《史志工作赋能全面乡村振兴研究》被纳入2024年度县委党建工作重点项目之一。

（2）针对党内制度执行不严格的问题。

整改进展情况：一是严格落实《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，通过县委组织部“智慧党建”平台，做到每个月10日前组织党员及时足额交纳党费。二是9月6日，召开巡察整改专题民主生活会，每位班子成员在对照检查自我批评后，其他班子成员逐一提出批评意见，共提出批评意见12条。三是8月，组织每位党员根据自身岗位职责及工作性质，对年初提出的承诺书内容进行再修订完善，确保承诺内容具有可操作性。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1.关于落实整改主体责任意识不强的问题

整改进展情况：一是8月，组织对上一届巡察反馈问题整改情况进行复盘，确保每个问题真正整改到位。二是严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，按时召开巡察整改专题民主生活会，按要求组织推荐县党群系统党员代表大会代表候选人等。三是加强与挂钩联系点紫山镇官溪村共建交流，组织开展“微心愿”对接帮扶、防抗台风、平安“三率”入户访视等活动。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，共对1名相关责任人作出处理，其中，谈话提醒1人。

下一步，我们将牢牢把握巡察整改与史志事业发展的结合点，持续提高认识、压实整改责任，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进史志各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持定期“回头看”，持续巩固整改成果，对已完成整改的问题加强跟踪复查，防止问题反弹回潮。建立健全长效机制，完善党史研究、志鉴编纂、宣传教育等工作制度与流程，确保各项工作规范化、制度化运行。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍“严”字当头，进一步强化担当意识。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求。深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，力促作风建设常态化长效化。

（三）推动党史方志工作高质量发展。将巡察整改与党史方志工作紧密结合，进一步深化党史方志工作内涵，深入挖掘惠安地方特色文化资源，打造具有地方特色的党史方志品牌，为全县经济社会发展提供更加有力的文化支撑与历史借鉴。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87382196；通信地址：惠安县螺阳镇城建集团大厦1114室，邮政编码：362100；电子邮箱：hadfz@163.com。

中共惠安县委党史和地方志研究室

2025年2月10日