根据县委巡察工作统一部署，2023年8月3日至8月30日，县委巡察三组对县红十字会党支部开展了巡察，并于2024年4月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，确保整改工作取得实效

（一）深化认识，强化整改政治意识。2024年4月3日巡察反馈会后，我会第一时间召开会务会，专题研究、及时安排，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，明确巡察整改任务分工，研究制定整改方案，对巡察整改工作进行具体部署。我会一致认为，县委巡察组的反馈意见实事求是、中肯深刻，我们全盘接受、坚决整改。要求机关各股、室必须以高度的政治责任感和强烈的使命感，把巡察整改作为重大政治任务，以最坚决的态度、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改任务落实。

（二）加强领导，落实整改工作责任。我会以“四个意识”为政治标杆，强化从严管党治党的主体责任，切实扛起巡察整改的政治责任。成立以常务副会长为组长的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，担负起整改第一责任人的政治责任。同时建立联络员制度，由办公室人员担任联络员，负责做好与县委巡察组联系和沟通工作。

（三）分门别类，制定整改工作措施。围绕巡察反馈意见，我会先后多次召开会务会，研究部署巡察整改任务，对存在问题进行责任分工，确保整改落实落细。深刻剖析问题原因，细化整改措施，研究制定了3大方面75条整改措施，并明确牵头领导、责任股室、责任人和整改时限，实行清单式整改，确保巡察整改工作抓实抓好、落实到位。

（四）长短结合，全面推动整改落实。对巡察存在的问题，坚持长短结合。能够在短时间整改到位的，立即整改到位，对短时间不能整改到位的，制定整改计划，分期分阶段整改到位。把解决问题与制度建设相结合，不抱“临时”观念，不存“过关”思想，不回避“具体”问题，把问题导向贯穿整改工作的全过程，举一反三，做到刀刃向内查透彻。强化建章立制，及时修订完善党建工作、机关管理、财务管理、廉政风险防控等规章制度，着力从体制、机制方面入手解决存在的问题。同时，注重整改成果运用转化，把推动整改和推进业务工作结合起来，做到“两手抓”，使巡察整改出成果、见实效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题。

（1）针对政治理论学习浮于表面的问题。

整改进展情况：一是完善学习制度。班子成员加强领学促学，召开专题学习会，集中学习《福建省红十字会条例》，并结合工作职能，提出切合工作实际的贯彻落实意见和具体工作措施。二是突出学习重点。制定《惠安县红十字会学习宣传贯彻党的二十大精神工作计划》，调动干部的学习积极性，切实做到学深悟透。三是强化理论宣传。召集红十字志愿者骨干，举办《新形势下<中华人民共和国红十字会法>解读》专题宣讲会，并在惠安县红十字会微信公众号进行相关知识推送，发动志愿者进行阅读转载，在全县红十字工作者中掀起学习热潮，推动全县红十字系统学习活动走深走实。

（2）针对意识形态工作流于形式的问题。

整改进展情况：一是结合红十字会实际，认真撰写《惠安县红十字会意识形态工作责任制报告》。二是对标对表意识形态工作“八个纳入”机制，将意识形态情况纳入2023年度干部考核、述责述廉报告重要内容。三是加强意识形态阵地建设管理，制定并完善《惠安县红十字会微信公众平台信息发布审批单》，即信息“三审”制度，在自制和转发的信息末均注明“三审”责任人，发挥单位公众号网络意识形态主阵地作用，在主页设置“党纪学习教育”专题学习链接，加强政策理论宣传，认真审核，确保各类信息内容真实、把握准确、客观科学，避免出现导向性错误。

2．关于贯彻落实“三救三献”工作不够有力的问题。

（1）针对应急救援保障有短板的问题。

整改进展情况：一是提高思想认识，加大应急救援工作力度，结合红十字会工作职责，认真制定《惠安县红十字会备灾救灾应急预案》。二是主动谋划，因地制宜，建立山霞泳协红十字海上救援志愿服务队，增强应急救援组织指挥系统保障能力。三是组建惠安县红十字会惠东救援队，在台风等重大自然灾害发生时，主动发挥“红十字”应急救援保障力量，做好人道救助工作准备。

（2）针对应急救护工作有差距的问题。

整改进展情况：一是落实省、市红十字系统工作要求，拓宽“六进”活动开展领域，加大“进学校、进机关、进企业”普及力度，已在县职业中专学校、公安局、交警大队、东桥热电有限责任公司、中化泉州石化有限公司等场所组织开展应急救护知识“六进”培训10余场，构建应急救护群众防线。二是举办惠安县红十字应急救护师资培训班，补齐培训师资紧缺短板，现有持证授课师资32名，2023年起授课教师均为持证人员。三是加大AED（自动体外除颤仪）设备管理力度，对个别放置在非人群密集场所和封闭室内的设备进行转移，将荷山中学因暑期学生放假移至校图书馆内的设备移回校医室旁，为已配置和今年拟配置的18台设备设置紧急联系人、联系电话，打通为民办实事最后一米。

（3）针对人道救助宣传不到位的问题。

整改进展情况：一是加大“三献”政策宣传力度，认真开展“6·11中国器官捐献日”主题宣传活动，为有捐献意愿的群众进行现场登记，切实提高我县器官志愿捐献登记比例。二是扩大救助政策覆盖面，将2024年度“爱·希望”福建省红十字会少儿重特大疾病医疗人道救助项目、2024年度“悦基金”救护项目公众号文章链接转发至志愿者工作群，动员志愿者们积极阅读转发，文章阅读量已达225人次。三是充分发挥微信公众号宣传阵地作用，在主页设置器官捐献志愿登记快捷链接，扩大群众覆盖面，提高群众知晓率，方便群众进行网上登记，截至5月底，全县器官志愿捐献登记已达5478人，占全县总人口的0.69%。

3．关于捐赠款物监督管理缺位的问题。

（1）针对捐赠物资管理不规范的问题。

整改进展情况：一是因地制宜，在县融媒体中心二层设置备灾救灾仓库，做好捐赠物资的验收、登记、存放、保管等工作，确保储备的物资符合安全有效的使用标准。二是加强备灾救灾仓库管理，安排专人进行定期检查，避免出现杂物堆积、物资霉变等情况。

（2）针对捐赠款物接收分配有漏洞的问题。

整改进展情况：一是强化财务工作管理，与县财政局沟通协调财政电子票据业务办理事项，已提交财政电子票据申请材料，待省经济信息中心批复申请。二是认真修订《惠安县红十字会捐赠款物使用管理规范》，并召开专题会议学习，提高工作规范意识。三是捐赠物资材料整档，对2020-2022年度期间接收的疫情防控捐赠物资凭证进行规范整档。四是今后发放捐赠物资严格上会研究，集体决策。

（3）针对公开制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是对2023年捐赠收支情况进行审计。二是严格按规定通过公众号向社会公布审计情况。三是建立健全《惠安县红十字会信息公开制度》，规范信息发布工作规范。

4．关于红十字志愿者队伍建设较为薄弱的问题。

（1）针对跟踪管理不到位的问题。

整改进展情况：一是及时批复。红十字会水上安全志愿服务队已于今年3月批复，目前3支志愿者队伍均已完成批复，并明确批复时效，今后自收到志愿队伍成立申请之日起5个工作日完成批复工作。二是制定规范。认真制定《惠安县红十字会志愿者管理规范》，对志愿者信息进行把关。三是用好“红博云”志愿服务平台，指定由志愿服务队队长负责各志愿者队伍服务时长录入工作，确保志愿服务平台活动信息完整、时长录入及时。

（2）针对教育培训不到位的问题。

整改进展情况：一是加强志愿者管理力度，落实管理责任，制定《惠安县红十字会志愿者管理规范》，提升志愿者整体素质。二是加大志愿者培训力度，增加培训频次，2024年已于5至7月开展3次志愿者知识技能培训，覆盖志愿者超过30名。

（3）针对发展队伍不积极的问题。

整改进展情况：一是加大志愿者招募力度，结合“5·8”世界红十字日，开展志愿者现场招募活动，壮大红十字志愿服务队伍规模。二是落实省、市红十字系统相关要求，在微信公众号主页设置“成为志愿者”快捷链接，并定期进行页面测试，让志愿者能够自主申请加入。

5．关于落实审计整改主体责任不到位的问题。

整改进展情况：一是对审计指出的账实不符、账务混乱的问题进行核对清查，并严格整改到位，已向县审计局报送《审计整改报告》。二是已补缴2020年至2021年代垫职工医疗互助款个人部分款项460元，确保相关款项“应收尽收”。三是严格落实借调人员管理制度，规范借调人员管理，落实县委组织部等部门要求，潘志雄同志已返回原单位螺阳镇卫生院工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1．关于履行全面从严治党主体责任不力的问题。

（1）针对抓班子带队伍宽松软的问题。

整改进展情况：一是召开财经纪律专题学习会，提高全体干部对执行财经纪律重要性的认识。二是更换财务人员，严格按照不相容岗位相互分离原则，分设出纳岗位和会计岗位。三是已完成2023年上半年建账工作。

（2）针对“规定动作”落实不到位的问题。

整改进展情况：一是强化主体责任意识，认真制定《惠安县红十字会党支部2024年履行全面从严治党主体责任清单》，并召开专题会议研究全面从严治党工作。二是严格按照《中共惠安县委办公室关于进一步规范廉政提醒谈话工作的通知》（惠委办〔2023〕49号）要求，从严从实开展2023年度廉政谈话工作。三是完善《惠安县红十字会廉政风险防控制度》，明确管理对象、风险点类别、风险等级，盯紧人事、财务等关键环节风险，确保廉政风险防控工作落到实处。

（3）针对述责述廉不规范的问题。

整改进展情况：一是召开专题学习会，认真学习《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》（闽委办发〔2016〕56号），严肃党内政治生活。二是按规定开好2023年度述责述廉工作会议，规范领导班子成员述责述廉报告内容。

2．关于形式主义官僚主义未能有效整治的问题。

（1）针对工作作风漂浮的问题。

整改进展情况：一是发挥“头雁”精神，班子成员身体力行、率先垂范，认真参加2024年全市红十字会年度工作推进会暨首次现场会、泉州市2024年遗体器官捐献者缅怀活动、2024年全省红十字基层组织建设经验交流会，增进与各兄弟红十字会工作交流，拓展工作思路，增强工作能力。二是改善工作方式，班子成员主动下沉红十字志愿服务队等基层一线，已于今年5月开展志愿者座谈会2次，了解志愿服务队伍发展情况和存在困难，增强与志愿者的沟通交流。

（2）针对学风文风不实的问题。

整改进展情况：一是召开强化学风文风专题会议，增强全体干部对于学风文风的认识，坚决杜绝出现照搬照抄、敷衍应付等形式主义现象。二是制定《惠安县红十字会党支部2024年度理论学习计划》，细化具体学习时间、学习内容和学习形式，确保理论学习过程真实、记录完整。三是端正文风，严格根据县红十字会实际情况，认真撰写《惠安县红十字会党风廉政建设主体责任落实情况报告》。

（3）针对会议记录、制度制定弄虚作假的问题。

整改进展情况：一是对相关责任人进行谈话提醒，吸取教训，举一反三，防止类似情况再次发生。二是根据实际情况指定人员负责会务和记录工作，真实完整体现集体研究和决策过程。三是重新制定《惠安县红十字会机关廉政建设长效机制》，确保相关规定使用准确。

3．关于重点领域风险隐患较为突出的问题。

（1）针对财务内控制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是支出领导未签批附件已补签，针对会计凭证错漏、未记账问题，经与会计核算中心沟通协调，已年结的会计年度无法返账修改会计凭证，今后将严格执行《惠安县红十字会单位内部控制制度》，按照财务内控制度严格规范财务签批报销手续，确保记账程序规范化。二是已进行单位固定资产登记和清查，2020-2022年28份会计凭证缺少记账联、附件或其他材料已责令相关财务人员补齐。三是严格执行公务用车审批制度，今后差旅费报销等均需附上用车审批单。四是对财务人员进行批评教育，吸取教训，举一反三。2023年起，严格执行《惠安县红十字会应急救护师资劳务报酬实施方案》，救护培训均由持有救护师资证的老师上课，杜绝无证人员上课情况。

（2）针对专项资金使用管理不严格的问题。

整改进展情况：一是已制定《惠安县红十字会专项资金使用管理制度》，确保专款专用。二是加强专项资金管理，严格执行专项资金使用管理制度。

（3）针对采购程序不规范的问题。

整改进展情况：一是重新制定《惠安县红十字会单位内部控制制度》，完善采购流程，明确采购方式，坚决杜绝自行采购价格超过网超标价等不良现象。二是严格执行采购制度，规范询价，公开公平公正，杜绝出现虚假比价等负面情况。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于班子和队伍建设存在薄弱环节的问题。

（1）针对班子主动担当意识不强的问题。

整改进展情况：一是结合实际，认真完善《惠安县红十字会捐赠款物使用管理规范》，让每一笔爱心物资物尽其用。二是靠前谋划，主动与县卫健局对接，印发《关于落实2024年公共场所配置AED+群众性应急救护公益培训项目任务的通知》，按时序推进既定目标任务。三是在县融媒体中心二层设置备灾救灾仓库，破除制约红十字事业发展瓶颈。

（2）针对议事决策机制不规范的问题。

整改进展情况：一是完善机关会议制度，已制定《惠安县红十字会机关议事规则》，规范机关会议的形式和流程。二是分设党员大会、业务工作会议、机关理论学习会等各类会议记录本，明确记录人员、会议召开时间。三是加强会议记录人员业务学习，召开《党政机关公文处理工作条例》学习会，确保记录内容客观真实体现会议过程。

（3）针对干部监督管理不严格的问题。

整改进展情况：一是学习相关制度，认真学习《惠安县干部日常教育管理监督办法》（惠委办发〔2023〕13号）文件，结合实际制定《惠安县红十字会干部日常监督管理制度》，加强干部监管，2023年度县管干部和科员年度考核等次等重要事项均安排上会研究后确定。二是强化干部因私出国（境）证管理，落实县委组织部工作要求，制定《惠安县红十字会国家工作人员因私事出国（境）登记备案及证照管理情况统计表》，确保“应管尽管”。

（4）针对基层组织不健全的问题。

整改进展情况：一是加强与市红十字会沟通联系，结合惠安实际，在省、市红十字会完成换届后，按时序推进县红十字会换届工作。二是完善工作机制，制定《惠安县红十字会基层组织申请流程》，实现基层红十字会组织建设有章可依，有规可循，结合惠安实际，印发《惠安县成立镇级红十字会工作实施方案》，推进镇级红十字会建设工作，12个镇红十字会已全面建成，更好的服务基层群众。三是主动谋划，深入调研，已建成泉州德诚医院红十字会、福建美可纸业有限公司红十字会、福建富邦食品有限公司红十字会，延伸红十字会工作触角，打造群众身边的红十字会。

2．关于机关党建工作基础薄弱的问题。

（1）针对党建主责意识不强的问题。

整改进展情况：一是支部会议独立召开，会议记录本单独设置，杜绝与工作例会合并召开等不良现象。二是专题学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化支部的领导核心和总揽全局作用。三是制定《惠安县红十字会党支部2024年度党建工作计划》，每季度研究部署党建工作，重要事项“应议必议”，做到党建工作与业务工作同谋划、同安排、同落实。

（2）针对党员教育管理不严的问题。

整改进展情况：一是坚持和完善“三会一课”制度，定期召开支部党员大会，并落实好支部书记讲党课等具体要求。二是规范党员管理，严格落实上级部门要求，确保学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，认真学习和领会党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》、《习近平法治思想学习纲要》解读、领导干部日常工作生活中应知应会的法律知识等福建干部网络学院重点课程“应学必学”。三是规范支部会议记录，配备专门记录本，如实记载时间、地点、人员、内容，真实反映客观情况。

（3）针对党内制度执行不规范的问题。

整改进展情况：一是规范党费收缴，落实党务公开制度，设立县红十字会党支部党务公开栏，每季度公开党费交纳情况。二是用好用活“智慧党建”云平台，扎实开展“双亮双领双报到”活动，规范发布相关内容17次。三是从严从实召开组织生活会，县红十字会党支部已于今年1月9日召开主题教育专题组织生活会。会前召开动员会议，传达组织生活会的指导思想、时间安排及具体要求；会上，党员干部认真查摆自身存在问题，开展严肃坦诚的相互批评，并组织全体党员开展民主评议；会后，将主题教育专题组织生活会开展情况及民主评议党员结果情况报告中共惠安县党群系统委员会，坚决杜绝走过场等不良现象。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，共对2名相关责任人作出处理。其中，批评教育1人，提醒谈话1人。

四、对持续整改的工作打算

经过一段时间的集中整改，我会整改工作虽然取得了阶段性成效，但是，我们也清醒认识到，整改成效与上级要求和群众期盼还有一定差距。下一步，我们将继续在县委巡察工作领导小组的坚强领导下，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固巡察成果。

（一）提高政治站位，推动整改不断深化。坚持党对红十字会工作的全面领导，切实提高政治站位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持统筹兼顾、注重协调配合，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，坚持举一反三，加强制度建设，将好的经验、好的做法用制度形式固定下来，建立健全惩防并举的长效机制，以强烈的政治担当推动巡察整改不断深化，推动红十字事业高质量发展。

（二）坚持问题导向，持续抓好整改落实。紧扣县委巡察组反馈意见，以鲜明的态度、积极的作为、有力的措施，确保高标准、高质量完成整改任务。对已经完成整改的事项，要持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改成果与深化标本兼治结合起来，持续深化，并建立长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，在今后工作中坚决严格抓好贯彻执行，切实发挥制度刚性作用。对需要建立健全的制度，抓紧制定规范完善，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（四）深化工作作风，推进事业向前发展。加强和规范党内政治生活，以严和实的工作作风推动巡察整改不断深化。严格落实全面从严治党主体责任，始终把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、县决策部署结合起来，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，全力推进我县红十字事业更好更快发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87399780；通信地址：福建省泉州市惠安县螺阳镇世纪大道惠安县人民政府（城建集团大楼）7层，邮政编码：362100；电子邮箱：hahszf@163.com。

中共惠安县红十字会支部

2024年9月18日