根据县委巡察工作统一部署,2023年12月12日至2024年2月5日,县委巡察二组对县教师进修学校开展了巡察,并于2024年4月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
一是提高政治站位,充分重视整改。按照《中国共产党巡视工作条例》要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真对照县委巡察二组的反馈意见,全面加强学校党的建设,强化主体责任的落实,坚持全面整改、标本兼治的原则,明确整改目标、责任、措施以及期限,认真抓好反馈问题的整改落实。二是加强组织领导,强化责任分解。学校成立整改工作领导小组,统筹各党小组、处室落实整改各项任务,形成推动整改的工作合力。党支部书记为整改工作的主要责任人,各分管校领导主动认领责任,把自己摆进去,做到知责、尽责、负责,狠抓整改落实。各责任处室、党小组对照整改措施,主动抓好落实,切实提高整改工作质量。三是注重整改时效,加强跟踪管理。各党小组、处室根据列出的问题清单和整改措施,建立整改台账,倒排时序,对账销号,在规定时限内整改到位,并严格按时间节点和程序报送整改情况。三个月以来,党支部书记主持召开支委会9次,研究部署巡察整改落实工作。特别是对巡察反馈服务基层教科研训质量提升方面,亲自参与校本指导部署、挂职及研训活动,创新工作,确保质效。对2024年我县接受国家义务教育质量监测工作,主动谋划,深入调研,积极作为,推进质量提升。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述有差距的问题。
(1)针对学思践悟推进教科研工作发展不够的问题。
整改进展情况:一是及时修订《惠安县教师进修学校学习制度》,将校务会、支委会加强政治理论学习列入制度要求。特别是及时传达并深入学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述及教育工作的指示批示精神,及时传达学习2024年全国教育工作会议精神,持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实,校务会、支委会将政治学习作为常态化议程,提升班子理论素养,主动提升服务惠安教育的水平。二是着手建立教研员联系乡村学校、薄弱学校制度。2024年2月下发给我县各中小学幼儿园《关于开展教研员到中小学幼儿园挂职或兼任教学工作的通知》,教研员根据文件通知精神,认真履行职责要求,发挥专业职能作用,规范服务基层学校教科研训工作,带动教师队伍建设,提升教育教学质量。三是中小学教研室将在两年内对所有我县中小学进行校本教研指导全覆盖,通过开展相关学科校本教研展示活动,加强对中小学全面开展校本研修的工作指导。2024春季学期,中学教研室各学科教研员深入基层学校听课调研、开展学科研讨活动,人平均下校20天以上,听课40节以上;小学教研室加大对基层学校校本教研指导的力度、深度,全面开展校本教研调研活动,并于3月29日和4月26日分别在小岞中心小学和第五实验小学开展校本教研观摩研讨活动,为我县各小学如何开展校本教研进行观摩指导。本学期小教室各学科教研员下校指导基层学校开展校本活动30多场次。四是针对崇武潮乐实验小学、惠安二中2个基地连续三年均未开展教科研活动。3月29日,小教室语文、英语、科学3位学科教研员到该校开展教学调研活动,通过进班听课把脉课堂、提出有针对性建议等,加强教学教研指导。4月19日,分管副校长亲自到崇武潮乐实验小学听课调研,指导如何做好课题研究和校本教研工作。中学教研室在惠安二中开展高中英语(4月25日)、高中生物学(5月17日)“送教送研下乡”活动2场次。4月30日,推荐惠安二中在全县科学教育推进工作会上进行成果交流展示。5月11日,组织数学、体育、心理健康等学科教研员到惠安二中开展2024年国家义务教育质量监测专项调研指导。中小学教研室还通过加强教学调研、指导校本教研、送教送研下校及开展课题研究活动,持续发挥基地校示范引领作用。
(2)针对课题研究指导与成果推广运用不够的问题。
整改进展情况:一是以教研联盟、名师工作室、“5G+专递课堂”等为依托,深入开展主题研讨、课题研究推进及成果运用推广活动,有效提升课题研究质量。4月9日,在净峰中学、净峰中心小学开展“惠安县中小学思政课一体化建设主题研讨暨省级课题研究推进活动”;4月2日,在东山中学开展市级课题《中华优秀传统文化在初中文史跨学科教学中的实践研究》(QG1452-132)实践探索暨“5G+专递课堂”教学观摩及“5G+专递课堂”教学有效实施策略研讨;4月18日,由我校拟文,由县教育局下发《关于做好惠安县教育科学“十四五”规划(第一批)立项课题结题工作的通知》,在附件中增加“惠安县教育科学‘十四五’规划(第一批)立项课题成果应用与推广实施思路与计划”。二是针对教师进修学校专业人员获得“市级及市级以上教学成果奖”较少的问题,4月10日我校校务会研究决定,初步建立激励机制,对获得“市级及市级以上教学成果奖”的学校教师,在同等条件下,优先作为学校年度考核优秀等次及推荐参评名优教师条件之一。三是县教科办通过加强宣传引导、下校调研、提高课题研究范围的覆盖面等方式,鼓励基层学校教师积极申报各级各类课题,提高学校教师参与课题研究积极性。针对个别“未提交课题申报”的学校,实行入校调研跟踪机制。3月20日-21日在东周中学举办2024年度惠安县教师进修学校第一期蹲点结对指导活动;4月17日-18日在小岞中学举办惠安县教师进修学校2024年度第二期蹲点结对指导活动,活动均加强对教学课题等研究指导。
(3)针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。
整改进展情况:一是组织校务会、支委会成员学习意识形态工作“八个纳入”工作机制要求,将意识形态工作责任制纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,每年至少两次专题研究意识形态工作。制定2024年惠安县教师进修学校意识形态工作计划,6月底已作半年工作总结等。同时纳入学校领导班子成员述责述廉及文明单位创建等工作要求。二是研究制定《惠安县教师进修学校关于加强意识形态阵地管理实施方案》,增强做好意识形态工作的思想自觉和行动自觉,进一步细化舆情应对处置流程,常抓不懈,掌握主动权。三是建立健全“分级分类审核、先审后发”制度,规范发布流程,严格落实“三审”制要求。指定支部委员、相关教研员和信息技术专业人员专门负责校园网络安全和信息安全管理工作。定期对广大教师进行网络安全教育并对上网信息进行审查和监控,经常关注钉钉、微信、公众号的信息发布。例如2024年4月12日以来我校公众号发布的28篇信息报道均落实“三审”制要求。
2.关于促进教师专业化水平提升成效不明显的问题。
(1)针对教师培训培养质效欠佳的问题。
整改进展情况:一是根据上级要求,结合本县实际,制定《惠安县中小学教师“十四五”培训规划》,并认真制定年度培训计划,确保各类培训有序开展。二是深入我县各中小学校、幼儿园听课、访谈,深入了解教师教学现状与培训需求。开展训前调研,了解中小学教师的培训需求,制定2024年中小学幼儿园师资县级培训计划,确保培训内容板块贴近参训教师实际,为提高培训的针对性和实效性打下了坚实的基础。三是加强与相关高校、县教育局及基层学校之间的沟通与协作,优选优化培训方式,开展混合式培训,增强培训吸引力、感染力和实效性。在制定2024年中小学幼儿园师资县级培训计划过程中,分别通过电话、微信、面对面交流、下校现场调研等方式,与福建教育学院、福建师大、闽南师大等高校,以及县教育局、基层学校,从“优选优化培训方式,开展混合式培训,增强培训吸引力、感染力和实效性”等方面,加强了沟通与协作。四是根据工作分工,学科培训任务主要由中小学教研室承担。今后在统计全年培训情况时,将“学科培训”一并纳入培训统计。五是2024年我们已将编外教师专项能力提升培训纳入相关培训班次,着力解决提升编外教师教学能力短板问题。六是中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0培训已经结束,“中学33人不合格、其中19人分数为0分”情况,已经提交县教育局。经核实,这几位老师大部分是身体严重问题,自愿放弃学习机会。
(2)针对教学指导浮于浅表的问题。
整改进展情况:一是建立教研员联系乡村学校、薄弱学校制度。2024年春季学期中学教研室集中下校到嘉惠中学、岩峰中学等8所学校听课调研指导;各学科教研员根据挂职安排,分别到一中、大吴、四中等14所学校指导校本教研;人平均下校20天以上,听课40节以上。坚持常态化开展教研员每周下校调研听课。二是2024年春季学期小学教研室加大教学调研力度,到崇武、山霞等12个学区的58所小学和11所县直实验小学进行教学调研,深入语文、数学、科学等10个学科课堂听课、指导,共计听课1088节。三是中学教研室根据2024-2027年挂职工作安排,倾斜对11所挂职农村中学开展送课送研活动,在所挂职学校开展相关研训活动12场次。通过集中和分散相结合方式,融合常态化开展送教送研下乡等活动,加强对中学进行教学视导,指导帮扶农村学校提高教育教学质量。四是小学各学科教研员与各自所挂职学校进行深入沟通、交流,根据各校的实际情况和需要进行深入指导,有效引领。挂职指导工作具体包括教科研基地校建设、校本课程开发指导、校本教研、名师培养、新教师培养、质量监测调研、课题开题论证指导、课堂教学指导、作业设计与批改、学生学业辅导等。扎实、深入的挂职指导,有效促进挂职学校教师队伍专业成长,促进学校教育教学质量提升,助力惠安教育优质、均衡、高质量发展。
(3)针对教科研管理平台作用发挥不够的问题。
整改进展情况:一是针对“教师用户注册量较低”,由学校办公室、中小学教研室、培训处,协同加大对平台教师用户注册量的引导力度。通过优化平台管理服务及注册流程,让教师用户能够更加顺畅地完成注册。如精简注册表单,去除一些不必要的填写项等方式,让教师用户可以更加便捷地注册。二是要求我校各学科教研员,通过学科群与下校视导,发动全县教师注册,提高注册量。三是要求学校各学科教研员,通过发送优质信息资源、及时解疑答惑,提供优质精准的互动和交流,增强用户粘性,提高注册量。截至2024年5月31日,平台用户总人数9455,注册人数5423,注册率57.36%。四是尝试实行各类教科研活动平台签到机制(需注册作为前提条件),提升教科研训活动签到率。小学教研室在平台“智慧教研”中的“教研广场”上已成功创建并预告了9场教科研活动,通过实施平台签到机制,活动平均签到率从不到20%跃升至85%,有效提升活动参与度。五是由中小学教研室各学科教研员,结合我县教育教学的特色与实际,以学科为单位,开发、整合、形成具有我县地方特色的学科教研资源库。4月份以来,初高中各学科在县教师进修学校教科研管理平台上传视频、作业设计、中高考真题、课件、新课程电子教材、培训资料等教研资源;小学教研室在资源平台“地方特色教研资源” “同步课程资源” “引进整合教学资源”“平台资源共享区”等多个项目,上传分享了课例视频、微课作品、优秀作业设计、质量监测材料、毕业班练习卷和质量分析报告等多份优质教育资源,有效支持了教师的日常备课与教学创新;培训处上传《惠安县小学语文、数学学科新入职教师教学常规和新课标解读培训》《2024年惠安县青春健康师资培训》《2024年惠安县中小学班主任培训班》等10份培训资料。
3.关于助推全县教育水平提升作用发挥不充分的问题。
(1)针对服务指导基层学校不够深入的问题。
整改进展情况:一是下发《关于开展教研员到中小学幼儿园挂职或兼任教学工作的通知》,建立中小学教研员挂职乡村学校联系点制度。二是注重教研员挂职学校的合理安排,进一步发挥教研员在全县中小学幼儿园教师专业发展的引领示范作用,特别是对农村偏远学校的帮扶指导,力推我县教育教学优质均衡发展。2024年春季安排的挂职工作(时间为2024-2027年),其中城镇区域学校占33.33%(包括螺城镇3所,螺阳镇6所),农村学校占66.67%。三是我校拟采取与各教研员挂职学校共同考核管理的方式(包括对挂职学校每学期听课次数、天数,课堂诊断、集备指导、审核作业试卷工作记录等),加强对教研员挂职学校的工作落实情况考核,督促教研员到挂钩学校充分履职,带动挂职学校教科研工作发展及教育教学质量提升。
(2)针对教学质量监控成效不佳的问题。
整改进展情况:一是发挥名优教师辐射作用。开展各级学科带头人、骨干教师和教研员常态化送教送研、示范教学、诊断教学、课例研讨等教学指导活动,缩小学校间学科教学水平差距。2024春季学期中学教研室开展送教送研活动17场次;开展教研联盟教学研讨活动40多场次;开展名师工作室研讨活动4场次;开展“双减”背景下、“5G+专递课堂”试点教研活动5场次。小学教研室改变往年经常到实小、中心校调研的情况,本学期教学调研重心向农村完小倾斜,分别到锦水小学、村下小学、同和小学等58所小学开展教学调研,涵盖12个乡镇,累计听课1088节。二是开展迎接国家义务教育质量监测样本校专项视导活动。2024年4-5月组织相关学科教研员(2024年国测抽取的4年级、8年级,数学、体育与健康、心理健康教育3个学科)分别到八二三实小、墩中小学、东山中学等24所样本学校开展质量监测专项视导活动,通过实地查看、访谈交流、进班听课等形式,了解各校的迎检情况,为一线老师们答疑解惑,分享有价值的教学资源,并给予专业指导。三是开展迎接国家义务教育质量监测专题研训活动。为贯彻落实新课标精神,促进我县教师专业化成长,提升我县教育教学质量,更好地迎接国家义务教育监测,2024春季学期4次邀请省、市专家莅惠做专题讲座培训。
(3)针对政策咨询服务作用发挥不够的问题。
整改进展情况:通过开展“双减”背景下教学研讨暨送课下乡活动、“双减”背景下惠安县初中毕业班学科系列培训、交流讨论落实“双减”政策教研教学活动经验等活动,落实“双减”政策、“五项管理”要求。例如2024年春季学期中学教研室组织开展“双减”政策主题教研活动6场。2024年3月对东周中学、4月17-18日对小岞中学开展教学教研视导暨蹲点教研活动,交流讨论落实“双减”政策教研教学活动经验。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于履行管党治党责任不够严实的问题。
(1)针对主体责任意识不强的问题。
整改进展情况:一是党支部及时制定《惠安县教师进修学校2024年全面从严治党工作计划》。支委会每半年至少专题研究一次全面从严治党工作,相关工作计划及总结作为党建工作重要内容,同时上报县纪委监委驻县教育局纪检监察组。7月2日召开支委会,党支部书记在支委会作半年以来我校全面从严治党工作总结报告。于7月29日召开全体党员会议,并对2024年上半年全面从严治党工作作专题汇报。二是由校务会、支委会分别牵头,严格落实谈心谈话、廉政谈话等制度要求,并做好过程性材料存档工作。三是通过校务会、支委会研究,进一步明确校级领导落实述责述廉报告内容要求,不以业务工作情况替代述责述廉报告,述责述廉报告情况同时上报县纪委监委驻县教育局纪检监察组接受监督。
(2)针对廉政风险防控走过场的问题。
整改进展情况:一是支委会、校务会及时组织学习廉政风险点防控排查工作要求,明确廉政风险点防控排查工作的重要性和必要性,树牢廉洁风险意识。二是立足教师进修学校工作职责特点,在全体教职工会议再次强调《惠安县教师进修学校廉政风险防控再梳理工作实施方案》要求,增强教职工风险意识,找准廉政风险,营造心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围,突出新风正气,涵养进修学校廉洁文化。三是确定学校中层以上干部为廉政风险排查重点岗位,重点岗位排查需结合重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐及学科竞赛评选等方面存在或潜在的廉政风险,每年至少进行1次常态化深入排查,排查情况同时上报县纪委监委驻县教育局纪检监察组。2024年已结合县教育局党组相关廉政风险排查要求,要求所有教职工对各自岗位廉政风险进行全面排查,对我校中层以上干部廉政风险排查作为重点岗位进行深入排查,排查情况同时上报县教育局党组及县纪委监委驻县教育局纪检监察组。
(3)针对警示教育不够到位的问题。
整改进展情况:一是学校继续坚持每月至少一次的警示教育集体学习,主要结合在每周的政治及业务学习进行。近期结合党纪学习教育,组织全体教职工集中观看《零容忍》等网络视频资源,教职工反响良好。二是5月上旬根据县纪委监委驻县教育局纪检监察组工作部署,开展我校全体教职工酒醉驾问题专项排查,相关自查自纠工作汇总并已上报县纪委监委驻县教育局纪检监察组。学校还结合教育系统相关酒醉驾典型案例加强警示教育。三是结合学校召开的专题民主生活会、组织生活会等,举一反三,加强警示教育。四是结合常态化廉政谈话等方式开展提醒教育,持续推进学校警示教育。
2.关于机关日常管理不够严实的问题。
(1)针对课题申报程序不规范的问题。
整改进展情况:一是及时向各学校转发上级有关课题申报通知文件。例如2024年4月1日,及时转发《泉州市教育科学研究院<关于组织申报2024年度福建省基础教育课程教学研究课题的通知>的通知》(泉教科研函〔2024〕21号)以及《关于组织申报2024年度福建省基础教育课程教学研究课题的通知》(闽教〔2024〕10号)等相关文件,及时规范组织课题申报。二是及时向县教育局、县纪委监委驻县教育局纪检监察组报告课题申报推荐办法。例如4月19日,及时向县教育局、县纪委监委驻县教育局纪检监察组提交《关于我县“福建省普通教育教学研究室2024年度福建省基础教育课程教学研究课题”的评审推荐办法的报告》,并附《惠安县“福建省普通教育教学研究室2024年度福建省基础教育课程教学研究课题”申报立项审查推选方案》《惠安县“福建省普通教育教学研究室2024年度福建省基础教育课程教学研究课题”申报立项审查推选评审表》;4月24日,向县教育局、县纪委监委驻县教育局纪检监察组提交《关于我县申报“福建省普通教育教学研究室2024年度福建省基础教育课程教学研究课题”评审结果暨推荐赴市参评的报告》等。三是邀请异地专家对申报课题的匿名活页论证书进行公平、公正、公开评审,并将评审结果及所形成的过程性材料归档,同时报县教育局并县纪委监委驻县教育局纪检监察组审查,无异议后再及时公布,力求课题评选工作公平、公正、公开。
(2)针对管理制度执行不到位的问题。
整改进展情况:一是修订完善《惠安县教师进修学校考勤管理与请销假制度》,并认真落实规章制度要求,继续实行周考勤情况统计及工作群通报制度,同时将出勤情况纳入评优评先及绩效考评指标要求,督促教职工严格遵守考勤制度。二是积极配合县效能督查、县纪委监委驻县教育局纪检监察组采取不定时抽查方式,加强对我校教职工考勤制度落实情况督查。三是5月20日在全体教职工大会再次传达县委组织部《关于重申国家工作人员因私出国(境)有关规定的通知》文件精神(2023年7月31日发文),落实上级有关加强干部出入境管理规定要求。5月23日开展全体教职工出国(境)管理自查自纠工作,并上报县教育局。四是针对个别教职工干部未进行出入境登记备案,存在未经批准私自出境问题,经4月7日支委会、校务会研究后,由分管校领导及纪检委员给予提醒谈话。
(3)针对文风不够严实的问题。
整改进展情况:一是支委会、校务会会议记录尽量记录工整,对重大事项研究过程等问题,尽量记录详细,完整体现每位参会人员发表的意见建议等。二是加强全体教职工规范发文及文字使用学习教育,让教职工充分认识严实文风的重要意义,主动参与,提升自身文字表达素养。三是2024年巡察反馈后,学校办公室已加强发文格式及文字表达把关,尽量避免用词不正确等问题。四是在4月22日全体教职工会上,组织传达相关文字规范表述文件通知要求,并就学校教科研训工作文字使用常见问题作汇报交流。
3.关于落实中央八项规定精神仍有差距的问题。
(1)针对超范围发放津补贴的问题。
整改进展情况:一是组织校务会、支委会成员再次学习相关财务制度要求,杜绝再次发生此类情况。二是加强财务人员专业学习,提升财务规定及支付审核水平。三是由学校办公室负责追回违规发放4名临时人员全国文明城市提名奖0.2万元(每人500元),并已统一上缴国库专用账户。
(2)针对违规收取讲课费的问题。
整改进展情况:一是组织校务会、支委会学习“监察部令第31号”相关规定,并做好全体教职工组织学习工作,杜绝此类情况再次发生。二是由学校办公室负责相关人员退回收取的讲课费。巡察反馈前就已全部落实整改,部分教师违规收取的讲课费9800元已全部退回相关单位实体账户。
(3)针对超标准发放命题费的问题。
整改进展情况:一是组织校务会、支委会成员再次学习相关财务制度要求,杜绝再次发生此类情况。二是加强财务人员专业学习,提升财务知识及支付审核水平。三是由学校办公室负责追回违规发放命题费1.2万元,并已按要求全部上缴惠安县国库专用账户。
4.关于财经制度执行有偏差的问题。
(1)针对“收支两条线”执行不到位的问题。
整改进展情况:一是组织校务会、支委会成员学习相关财务制度要求,杜绝再次发生此类情况。二是加强财务人员专业学习,提升财务规定及支付审核水平。三是已将原来直接冲销律师诉讼费6025元补上缴县财政国库账户。今后将严格执行“收支两条线”规定,所收取的店面租金全部上缴县财政国库账户。
(2)针对固定资产管理缺位的问题。
整改进展情况:一是截至2022年底,我校资产台账中资产净值为317.40万元;在资产负债表中资产净值为308.10万元;在固定资产折旧情况表中资产净值318.39万元,存在账账不相符情况。至2023年底,我校财务人员已做好账账相符工作。二是我校将固定资产管理部门设在学校办公室,由办公室及各处室相关专任教师共同管理。三是学校已委托专业机构,对固定资产进行核对、清查、盘点。建立使用人、存放地点等信息台账,对各处室使用人、存放信息进行登记,并责任到人。落实固定资产使用管理制度要求,保证资产账、卡、实相符。四是我校将根据协议按时收取店铺租金。对个别拖欠租金的租户,2022年我校起诉时,法院只判决缴清租金,未判决收取滞纳金。又因疫情实体店经营影响,我校未按照租赁合同的约定收取滞纳金。2024年6月3日,经我校校务会再次研究决定,并已通知相关我校现店面承租方,现已落实按月收取店铺租金要求。
(3)针对差旅费报销不规范的问题。
整改进展情况:一是出差报销凭据不合规。2021-2022年,学校有4人用地税局监制的定额发票报销车费233元。巡察反馈后,我校严格落实整改要求,杜绝不合规报销凭据使用。二是多报下乡补贴。2021-2022年,学校有8人共多报下乡补贴420元,已根据规定全部落实整改,8人共多报下乡补贴420元,已上缴县国库财政账户。三是存在差旅费报销发票缺经办人、证明人签字的情况。由财务人员进行审核,落实报销发票缺经办人、证明人签字的情况补签,同时要求财务人员加强审核,不再出现类似情况。
(4)针对采购程序执行不严的问题。
整改进展情况:一是我校及时成立采购询价工作小组,组织学习相关采购法律法规及文件要求,遵循“成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价、确定成交供应商”等程序规定,严格按法律规定正确履行询价采购程序。二是2021年1月、2022年11月支付一楼多媒体教室桌椅费用共10.55万元,未见采购程序材料等问题,今后将严格按法律规定认真履行政府采购程序要求,同时要求财务人员加强审核工作。三是2024年4月巡察反馈后,我校相关采购报销手续全部提交县核算中心加以审核,落实相关采购程序规范要求。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.关于班子统筹领导作用发挥不够充分的问题。
(1)针对抓班子带队伍不够有力的问题。
整改进展情况:一是召开支委会、校务会,探讨如何加强班子成员间沟通,并促进工作协调配合。二是探索实践研训一体工作机制,即教研员既承担学科教研工作,又承担教师培训工作任务。如在我县新教师培训班次中,由我校两位教研员参与培训授课。本地举办的培训班次,尽量邀请本土师资和本校教师授课。三是针对小学教研室负责小教、幼教工作,工作中配合不紧,聚心不够的问题。鉴于小教、幼教工作相对独立,经校务会研究,采取分开管理的办法(即小学教研室负责我县小学教研工作,幼教室负责我县学前教育教研工作,小教室、幼教室均由何副校长分管),提升工作质效。
(2)针对推进新校区建设主动作为不足的问题。
整改进展情况:一是新校区项目2024年4月已落实动工建设。二是成立我校新校区建设项目专班,全力配合推进新校区建设工作。
(3)针对议事决策不够规范的问题。
整改进展情况:一是进一步理清支委会、校务会相关工作职责。学校事务性工作需研究的,以校务会为主;党建工作、纪检监察等相关工作以支委会为主。二是支委会、校务会充分执行民主集中制原则,对“三重一大”等事项研究过程,尽量记录详细,完整体现每位参会人员发表的意见建议等。三是对重大资金使用及拨付严格落实集体研究程序,要求财务人员加强财务审核,且相关财务报销审核全部提交县核算中心再次审核,规范执行支付。
2.关于统筹干部队伍建设有短板的问题。
(1)针对教研队伍创业激情不够的问题。
整改进展情况:一是针对教研员年龄老化问题,学校积极向县委、县政府请示,通过遴选方式,选聘优秀年轻教师充实教研员队伍,例如通过公开选聘,2024年6月调入我校的3名小学年轻教研员,严格落实上级有关教研员选聘条件要求。2024年下半年继续向县委、县政府请示,同意后将继续采取选聘年轻教研员充实教研员队伍,进一步解决队伍老化问题。二是修订完善《惠安县教师进修学校教职工绩效考核实施办法》,明确我校奖励性绩效工资计算标准。探索从制度建设入手加强管理,坚持“多劳多得、优劳优得”的分配原则,充分调动教职工的工作积极性、主动性和创造性。
(2)针对教研队伍配备不合理的问题。
整改进展情况:一是通过公开选聘年轻教研员的方式,2024年6月办理调入3名小学年轻教研员,着力加强教研力量。2024年拟继续选聘年轻教研员充实队伍,尽量配齐配足欠缺学科教研员。二是针对我校在选聘兼职教研员中存在个别不符合条件情况。2024年5月24日,由县教育局、县教师进修学校联合下发的《关于选聘惠安县中小学幼儿园学科兼职教研员的通知》,严格按照《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见》(闽教基〔2020〕46号)“从已在编教师中选拔教研员应为具有中级以上职称、在教学一线有6年以上教学经历的业务骨干”的规定,落实选聘条件要求。三是经校务会研究决定,今后在公开招聘学科教研员时,将严格落实闽教基〔2020〕46号相关选聘条件要求。
3.关于党建责任制落实有差距的问题。
(1)针对党建引领作用发挥不够的问题。
整改进展情况:一是加强党建引领教科研工作探索,注重发挥党建引领省级标准化教师进修学校职能作用。在年度党建工作计划及总结中将突出相关工作要求。二是发挥我校何凤英党员先锋工作室作用,融合我校教科研工作特点,努力打造进修学校特色党建项目。2024年5月14日,何凤英党员先锋工作室结合党建结对共建、新时代文明实践及党员名师活动,开展送教下乡活动,深耕“党建+”送教帮扶模式,打造党建引领教育教学工作新常态,助力基层学校深化教育教学改革,为我县小学教育事业注入新的活力和动力,争创党建特色项目。三是学校主要领导和班子成员积极参与基层校本调研、课题指导、“三名”工程研讨等活动。党支部书记于2024年3月4日召开的惠安县春季学期期初工作会议上部署新学期教研工作;于2024年4月30日召开的惠安县中小学科学教育一体化推进会上作指导发言。
(2)针对党内政治生活质量不高的问题。
整改进展情况:严格落实民主评议党员程序规定,落实谈心谈话制度要求,相关谈心谈话记录做到完整规范,并做好保存。同时根据上级党委有关文件要求,及时做好民主评议党员材料(含谈心谈话)报送等工作。
(3)针对发展党员程序不够规范的问题。
整改进展情况:一是组织我校相关人员到教育系统党委再次认真学习发展党员程序要求,特别是对每一发展环节时间节点及步骤要求做好学习。二是由学校党支部书记对负责发展党员的支部委员进行批评教育,再次强调发展党员程序规范的严肃性,同时要求对发展党员过程应详细记录在《发展党员专项记录本》上。三是今后在发展党员过程中,要严格认真按照发展要求进行,每一环节后均及时向教育系统党委报告有关情况,接受上级党委监督审核,更加规范做好发展党员工作。
(四)聚焦巡察整改落实情况方面
1.关于落实整改主体责任意识淡化的问题。
整改进展情况:一是我校将更加充分重视落实巡察整改工作,切实履行起整改主体责任,做好巡察整改后半篇文章。二是2024年4月已落实新校区项目动工建设工作。三是成立我校新校区建设项目专班,积极配合推进新校区建设工作。
2.关于整改长效机制执行不到位的问题。
整改进展情况:一是及时梳理并完善学校制定的规章制度,例如《学习制度》《“三重一大”工作制度》《考勤与请销假制度》等制度融入巡察反馈问题整改要求。严格执行落实建立整改常态化、长效化机制。二是在省级标准化县教师进修学校新起点上,认真去思考学校的生存与发展,着力用制度去推进学校内部深层次管理改革与发展。三是及时印发相关工作制度,如《关于开展教研员到中小学幼儿园挂职或兼任教学工作的通知》,优化教科研训工作方式方法和内容结构,努力以优质、高效的教科研训服务工作带动全县教育质量提升。
3.关于坚持问题导向抓整改不力的问题。
整改进展情况:一是出差报销凭据不合规。2021-2022年,我校个别教师(4人)用地税局监制的定额发票报销车费233元。今后将杜绝不合规报销凭据使用。二是多报下乡补贴。2021-2022年,我校少数教师(8人)因不理解差旅费报销规定,上、下午到不同乡镇学校公务下乡,8人共多报下乡补贴420元,已全部落实整改。三是加强全体教职工财经纪律教育,同时要求财务人员加强业务学习及报销审核,不再出现类似“违规发放津补贴”“超标准报销差旅费”问题情况,落实整改长效机制。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无移交信访件、问题线索。
四、对持续整改的工作打算
下阶段我校将及时总结整改工作进展情况的有效做法和成功经验,深入执行相关制度,统筹问题整改和业务工作,把持续整改过程转化成充分发挥省级标准化教师进修学校职能作用的有力推手,严格按照县委巡察二组的反馈意见,立足巡察发现问题和巡察意见建议,坚持举一反三、以点带面、系统梳理、认真抓好整改落实工作,不断建立健全行之有效的长效机制。通过整改,提高政治站位,树牢政治意识、完善规章制度,总结经验教训、改进工作作风,做到巡察反馈整改与各项工作“两手抓、两不误、两促进”,着力提升队伍综合素质,准确把握惠安人民对办好满意教育的新要求,在推进惠安教育高质量发展中找准站位,在实现教育强县创建目标中持续积极作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-87382121;通信地址:福建省惠安县螺城镇中山北街157号教师进修学校,邮政编码:362100;电子邮箱:h87382121@163.com。
中共惠安县教师进修学校支部委员会
2024年9月9日