根据县委巡察工作统一部署，2023年9月2日至10月12日，县委巡察三组对黄塘镇党委开展了巡察，2024年4月3日向黄塘镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

（一）统一思想认识，增强巡察整改的行动自觉。4月3日巡察意见反馈后，镇党委立即召开党委扩大会，认真学习上级关于巡察重要讲话精神，深入领会县委巡察反馈意见和要求，专题研究部署巡察反馈意见整改工作。镇党委深刻认识到抓好巡察整改工作的重要性和必要性，要求全镇党员干部特别是领导干部要牢固树立“抓好巡察整改是本职、抓不好是失职”的强烈意识，对巡察发现的4方面39个重要问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，制定整改方案，细化具体整改进度121条，并逐一建立工作台账，严格对账销号。

（二）层层压实责任，推动巡察整改有力有序开展。镇党委坚定肩负起巡察整改主体责任，成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调整改各项工作。镇党委书记黄钿桂认真履行第一责任人职责，直面问题、勇于担当，亲自研究部署整改工作，先后主持召开4次党委扩大会暨巡察整改工作会议，及时调度整改工作重点问题、关键环节，带头抓好整改落实；班子成员切实履行“一岗双责”，认真抓好自身及分管领域的整改落实工作；各相关部门逐条逐项落实整改进度，形成了层层传导压力、层层落实责任的整改工作局面。

（三）强力督导推进，从严从实抓好问题整改。坚持“一周一汇总一报告”制度，镇党委书记黄钿桂定期听取巡察工作进展汇报，具体指导、严把关口、整改到位；工作督查组充分发挥职能作用，对整改落实工作全程督查，对整改成效逐项核实，确保时间节点和整改质量要求达标，确保条条有整改、件件有着落。

（四）深化成果运用，着力提升巡察整改成效。镇党委把抓好巡察整改作为落实全面从严治党要求的有力契机，把解决具体问题和普遍性问题结合起来，把解决当前问题和长远问题结合起来，把“当前改”和“长久立”结合起来，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。集中整改期间共修定完善制度机制13项，全镇各级党员干部“四个意识”显著增强，党风政风明显好转，有力促进了经济社会事业的健康发展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述等不够深入的问题。

（1）针对推进乡村产业振兴不够有力的问题。

整改落实进度：一是结合撂荒地整治，在下坂村种植胡萝卜-旱稻轮作100亩，接待村坑内自然村种植旱稻100亩。2023年度新增松溪生菜获评“一村一品”，2024计划继续鼓励富邦食品以“富邦丸子”特色产品申报“一村一品”，打响“地理+特色”品牌效应。二是深化镇域乡村振兴示范带建设，将接待、谢厝、后西、黄塘等村纳入2024年乡村振兴示范带项目建设，并结合镇域实际，实施黄塘溪沿线田园景观提升建设项目、清新流域工程、下茂黄塘溪畔农旅工程、惠黄线两侧人居环境整治提升工程等一批子项目，打造一条具有黄塘特色的农文旅融合发展示范带，计划投资约6550万元，目前完成施工进度70%。三是以接待村为试点，全面推动全镇各劳务公司增加服务范围，承接村级小型工程、物业环境卫生服务等，不断拓宽村级发展渠道。成立全县首个跨村联建党委，制定《黄塘溪流域党委跨村联建工作方案》，通过项目打捆使用、土地规模流转、产业连片开发等方式，抱团做大优势产业，合力促进村集体增收。四是3月25日，召开“党建+金融”联动助力乡村振兴暨整村授信推进会，由接待村、省吟村、尾园村、下坂村、下茂村、松溪村6个试点村先行。

（2）针对践行“绿水青山就是金山银山”理念不够到位的问题。

整改进度：一是完成惠黄高速路口桥下排污口污水直排问题整治，全面摸查出入河排污口79处并登记造册。对福德龙旁污水泵站进行定期巡查，及时清洗清淤，确保泵站正常运行。苏塘溪后店小学等附近河道内养殖鸡鸭已经整改到位，镇河长办联合乡村振兴办开展鸡鸭禽舍专项整治“回头看”行动，累计拆除沿溪沿河鸡鸭禽舍40余处，拆除鸡鸭舍面积85㎡，清理整治鸡鸭禽舍及周边垃圾乱堆放面积约400㎡。二是做好清明节森林防火工作，全镇张贴通告、禁火令500余张，制作宣传横幅390幅，设立临时检查站79处，增派216名临时护林员上山巡查。全镇共排查隐患4处，整改4处。全年开展两次护林员业务培训会，提高护林员业务水平，结合福建省林业巡护平台，加强对护林员巡山护林工作的考核力度，实现山有人巡、林有人护。三是天然气高压管网工程埔兜段已重新整改复绿到位。四是亭林村“丰茂之野”项目已拆除、复耕、复绿到位。

（3）针对领学促学作用发挥不够充分的问题。

整改进度：一是认真制定《2024年黄塘镇党委理论学习中心组学习计划》，采用多种形式加强理论学习，目前已学习9次，组织机关干部观看警示教育、意识形态教育片2次。二是要求中心组成员认真对标对表，结合工作实际撰写发言提纲等材料。

2.贯彻落实县委“四个主题年”活动推进高质量发展有差距的问题。

（1）针对狠抓招商落地动能不足的问题。

整改进度：一是成立并及时调整黄塘镇招商引资工作领导小组，健全完善招商工作机制。截至2023年底，我镇招商完成项目签约15个，签约总投资73.18亿元；已开工项目12个，开工率66.66%。二是2023年我镇文旅招商项目完成2个，投资总金额26.5亿元。

（2）针对推进项目奋战力度不够的问题。

整改进度：一是制定《2024年黄塘镇重点项目建设实施意见》，成立重点项目征迁指挥部，把征迁工作列入绩效加扣分项，以项目推进实绩数据进行考核。2019年以来县级在建系列重点项目开工及部分建成30个，开工率65%。二是深入开展闲置土地处置行动，配合县资源局对相关情况进行调查核实，督促企业抓紧开工建设，已销号3宗，面积约40亩；批而未供土地已处置275.11亩，其中黄塘镇逸龙公园38.04亩已取得供地文，耕地占用税已缴交，划拨款未缴交；正在盘活2宗低效用地，威名达、泓瀚等2个项目已封顶。三是在原有项目指挥部运作基础上，再细化增设用地保障和审批服务专班等3个专班，专门指定一名党政领导牵头，对接县住建局、发改局、资源局、城建集团等要素保障和审批单位，专人专项、加速推进，全力稳住要素供给。

（3）针对主动服务民企意识不强的问题。

整改进度：一是以“六个一”（即成立一个鞋业行业协会、建立一套行业标准、打造一个地理品牌标志、制作一个宣传短视频、建设一条休闲男鞋特色街区、打造一个电商基地）为抓手，着力推动传统鞋业产业转型升级，促进传统制鞋业与电商、直播等新经济、新业态融合发展。4月24日成功举办跨境电商经验分享沙龙暨亚马逊全球开店培训会。二是协调丰果管业申报国家级高新技术企业，指导南新电缆等3家企业获得省级“专精特新”中小企业认定奖励，成功兑现90万元。三是规范工业区管理，推动接待工业区历史遗留问题解决，加快推进16家相关企业办理不动产登记证，已有3家上报审核；专题调度推动绿谷基地规划环评获市里批复，为17家已落地投产企业补齐手续；针对中心工业园区圆盘路灯问题进行了维修。四是深入开展“千名干部进千企，一企一策促发展”专项行动，截至目前，镇党政领导已开展走访240人次，走访企业210家次，收集企业反映问题14个，已解决13个。五是加快园区标准化建设，远洋智创空间产业园已封顶7栋厂房，惠安绿色经济产业园一期闽西南绿色建筑产业园已封顶17栋厂房。

（4）针对抓城建提品质惠民生不够有力的问题。

整改进度：一是今年以来，我镇组织专人管理广场公园环境卫生及杂草清理。印发《黄塘镇提升人居环境整治与考评工作实施方案》（黄政〔2024〕5号），严格落实环境卫生考评奖惩机制，加强人居环境卫生考评、巡查，每月对各村环境卫生考评进行通报。接待工业区拆除取缔露天垃圾围8个。组织市容队加强市容市貌巡查，及时劝导、整治车辆随意停放、占道经营等问题。二是敬老院已完成主体建设和相关验收手续，拟于11月底与县民政局、金龙置业完成移交手续，并采取“公建民营”的管理运营模式，委托第三方进行运营管理。

3.统筹推进基层治理不够有力的问题。

（1）针对基层治理能力有欠缺的问题。

整改进度：一是建立重点工作末位表态、“周一列清单，周五对账单”等工作机制，结合每周工作清单，明确责任部门、目标措施和完成时限，每周对账问效、报告进度，形成工作闭环。二是建立健全镇村干部绩效考评工作制度，印发《黄塘镇机关工作人员绩效量化考评暂行办法》（黄委〔2024〕10号）、《黄塘镇村级绩效考评办法》（黄委〔2024〕24号）和《黄塘镇机关若干工作制度》（黄党政办〔2024〕1号）等文件，每季度细化考评细则，将中心工作列入重点考评范畴，奖励先进村惩罚落后村。

（2）针对“两违”治理拖沓乏力的问题。

整改进度：一是出台《黄塘镇人民政府关于印发黄塘镇进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理规定的通知》（黄政〔2023〕22号），规范审批流程、明确审批时限。二是新增《申请人家庭住宅情况证明》，审批前认真核实申请人资格权、“一户一宅”情况。三是落实村级项目审批手续，由镇自然资源所做好项目用地审核工作，避免出现村级项目违建情况。四是强化批后监管，落实“四到场”制度。制定并落实镇级网格、村级网格、执法中队三级网格，严格落实日常巡查制度。五是深化“两违”专项综合治理行动，2024年来开展集体拆违行动15余次，组织人员150人次，出动车辆20辆次；拆除腾出土地面积1500多平方米，拆后利用率100%。四是已完成2023年部、省卫片图斑整改76宗39.75亩，2023年“非农化”违法问题图斑整改10宗40.72亩。积极开展耕地恢复工作，2024年新增恢复耕地325.44亩，恢复耕地面积居全县第二。

（3）针对对工程涉矿巡查监管不力的问题。

整改进度：一是出台《关于印发<黄塘镇矿产资源巡查工作制度>的通知》（黄委〔2023〕59号）。二是已完成追缴91.98万元。2个项目封存荒料已进行公开处置，累计拍卖款165.5万元已缴交至县财政。三是对相关责任人予以批评教育。

4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

（1）针对抓意识形态工作不够深入的问题。

整改进度：一是2024年7月23日至25日对上半年宣传思想文化工作及意识形态领域开展专项督查，并将问题情况在党内予以通报。二是2024年6月17日召开意识形态工作部署会议，对辖区内存在的意识形态风险隐患点进行分析研判，同时撰写2024年上半年意识形态分析研判报告并报送县委宣传部。三是2024年7月1日召开意识形态工作专题培训会，组织镇村全体党员干部观看意识形态教育片，并在会上强调意识形态的重要性，对意识形态工作进行深入讲解，进一步增强镇村干部的意识形态工作能力，时刻保持思想上的敏锐性，加强意识形态联动机制，不断提升宣传文化队伍能力。

（4）针对意识形态阵地建设管理不到位的问题。

整改进度：一是建立公共领域宣传载体日常巡查工作制度，每月定期开展巡查，确保宣传载体规范有序运行、内容合法合规。二是严格落实辖区内讲座、论坛、报告会以及大型群众性文体活动报备制度，督促相关活动单位提前完成报批手续，并对举办的内容进行严格把关，杜绝出现违规内容。三是严格落实信息发布“三审”制度，认真加强“黄塘乐报”公众号文章发布审核管理，同时督促下级单位的公众号按照要求落实“三审”制度，规范信息宣传工作，并及时清理长期未发布的“僵尸”公众号。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

1．关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题。

（1）针对主体责任未夯实落细的问题。

整改进度：一是2024年已召开全面从严治党专题研究会议2场次，印发《黄塘镇党委落实全面从严治党主体责任清单》；对各村上半年党风廉政工作开展检查。二是2024年以来，“一把手”对班子成员及各村党组织书记开展集体谈话4场次，开展“一对一”谈话28人次；班子成员对分管领域和挂钩村开展谈话45人次。利用“七一”节点，挂村领导到挂钩村上廉政党课；结合党纪学习教育，邀请县纪委监委驻县政府办纪检监察组组长陈惠杰在廉政讲堂开讲党纪学习教育活动专题讲座；结合镇党委学习例会、部门例会观看学习酒驾醉驾、工程领域相关警示教育片4次，镇村工作人员学习累计300余人次。三是要求相关人员对2021年述责述廉报告进行修改，组织对2023年度述责述廉报告全面排查，未发现相关问题。

（2）针对“两个责任”贯通协同不够紧密的问题。

整改进度：2024年2月，镇党委召开专题会议，根据基层小微权力监督平台功能细化各部门任务分工，统筹协调指导各部门开展工作，形成党委领导、部门落实、纪委督导、各村联动的工作格局。将群众诉求纳入综治办统一办理，与12345政务服务便民热线开展精准联动监督。每周召开工作部署会，对小微权力监督平台工作统一部署。由分管领导对相关干部开展廉政谈话25人次。

（3）针对廉政建设“重形轻质”的问题。

整改进度：2023年10月份组织对镇机关全体干部职工开展廉政风险点排查工作，廉政风险排查43人次，廉政岗位15个，发现风险点211个，制定防控措施211条。2024年4月组织对各村开展廉政风险排查工作，覆盖辖区18个行政村，排查村两委成员87人，发现风险点298个，制定防控措施298条，进一步增强了全镇全体干部职工廉政风险防控意识和责任意识，加强了对重要岗位和关键环节的监督，形成“不能腐”的防腐机制，从源头上预防腐败滋生。

2.关于监督执纪作用发挥不充分的问题。

（1）针对落实监督责任不够有力的问题。

整改进度：一是对下茂村、后郭村党支部书记予以谈话提醒。结合基层小微权力监督平台、村级工程项目监督管理平台两个平台，开展村级工程建设全过程监督。建立健全镇村级工程项目管理领导小组及镇级招投标中心，协同镇经管站开展村级工程项目监督管理平台业务培训，建立全镇项目信息库，摸排录入以来村级工程建设项目共60个。二是对受处分人员开展案后回访8人次。

（2）针对监督执纪程序不够规范的问题。

整改进度：开展镇级信访业务培训会1次。加强信访件办理，2024年以来，办结信访件4件，对2019年以来信访件卷宗进行全面检查，发现问题及时整改到位。

（3）针对村级监督“末梢”作用发挥不充分的问题。

整改进度：一是强化村级纪检委员教育和培训工作，组织村级纪检委员开展培训1次。二是建立小微权力监督平台定期通报制度，发现问题立即通知整改，将检查情况纳入每季度的村级绩效考评。

3.关于重点领域廉政风险隐患较为突出的问题。

（1）针对镇级工程项目建设管理不严的问题。

整改进度：开展项目工程规范管理业务培训1场次，提升镇村干部工程项目管理的业务能力；组织镇村干部观看项目工程领域警示教育片1场次；对相关责任人给予批评教育1人次。

（2）针对对村级工程监管职能缺失的问题。

整改进度：一是印发《关于成立黄塘镇村级项目招投标管理领导小组的通知》（黄政〔2024〕8号），成立村级招投标领导小组，规范管理村级工程建设，明确岗位责任及各部门工作职责，提高镇村工作人员政策水平，降低重点领域的廉政风险。二是依托惠安县村级工程项目监督管理平台，实现村级工程项目建设的线上全过程监管，现已录入项目60个，涉及金额1016.17万元。三是对相关责任人予以党内警告1人次。

（3）针对对村集体“三资”监管不到位的问题。

整改进度：一是规范村级报账手续，对18个村报账员开展集体培训，推行村务卡、收款二维码等方式，逐步实现无现金结算，严格把控库存现金。二是强化专项资金管理，对18个村专项资金全面梳理，镇记账中心严格把关资金拨付审核，做好部分专项资金科目调整。三是开展全镇经济合同大排查大整治行动，共摸排经济合同77份，建立经济合同台账，并完成线上经济合同备案。黄塘村委会多次入户开展租金催缴工作，下一步拟采用法律手段进行收缴。

（4）针对存在职权范围内经商办企业现象的问题。

整改进度：2024年4月24日向市场监督管理局商请查询提供机关全体人员经商办企业情况，根据2024年4月28日市场监督管理局提供复函，对2名临时人员进行岗位调整，并加强监督执纪和开展警示教育引导。

4.关于存在浪费财政资金现象的问题。

（1）针对项目论证不科学致使劳民伤财的问题。

整改进度：对镇级项目做好前期调研工作，充分论证项目可行性，村级项目落实事前审批手续，由村委会、驻村干部、挂村领导审核后方可开展相关程序。已将“党建+”融合发展基地剩余物资移交省吟村委会代管。对相关责任人予以通报批评和谈话提醒2人次。

（2）针对大搞“工作外包”随意支配村财的问题。

整改进度：一是结合实际制定《全镇党员中开展党纪学习教育的工作方案》，由主要领导亲自安排调度，明确工作职责，有序推动实施。指导各党组织制定《党纪学习教育学习计划》，明确开展学习教育的具体任务，细化各项任务的时间节点，制定支部学习教育计划安排33份，任务更明确、抓手更具体。二是把警示教育作为党纪学习教育的重要内容，将党纪学习教育与廉政警示教育紧密结合，召开全镇警示会1次，集中组织党员干部观看警示教育片2次，在微信公众号转发典型案例3次，开展专题研讨通报典型案例33次。三是依托“主题党日活动” “党员活动周”等活动形式，组织党员学习廉洁奉公典型事迹，到泉州市初心教育学堂、净峰镇张岳家庙以及县检察院等现场教学点开展学习活动40余场次，累计覆盖党员2000多人次。四是从严控制村级支出，强调厉行节约，禁止公款浪费，严把村级文印费用审核，非必要不予报支。2023年8月至2024年6月共计报支文印费用17737元，较上一年度下降4万元。

5.关于执行中央八项规定精神和财经制度不严格的问题。

（1）针对违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题。

整改进度：一是向省吟村拨付献血活动用餐费用3640元。二是镇级安监员在2020年度下半年出现人事变动，津贴发放人员产生变化，不存在超范围发放情况。三是清退津补贴6488元，今后将进一步强化津补贴发放管理，无依据不发放。

（2）针对固定资产管理不规范的问题。

整改进度：一是以办公室为单位，逐一对固定资产进行清查登记，详细记录清查结果，如名称、型号、数量、使用部门、使用人等，手动登记固定资产台账。黄塘镇党建活动中心采购智能化设备已按要求登记固定资产台账，“党建+”融合发展基地剩余物资清点后移交省吟村委会代管，由省吟村委会做好固定资产登记。二是建立健全固定资产管理制度，联合党政办和财政所等部门成立设备报废工作小组，确保设备安全、合规地进行报废处理。三是已对36辆巡逻电动摩托车实行规范化管理，钥匙统一收归镇社治办，每天上班由网格员到镇取车，下班后归还钥匙。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于抓班子带队伍强作风不够有力的问题。

（1）针对班子“领头雁”作用发挥不充分的问题。

整改进度：一是已召开党委会对班子成员分工情况进行讨论调整，并正式印发《关于调整镇党政领导班子成员工作分工的通知》（黄委〔2024〕1号）。二是对镇机关全体工作人员进行量化考评打分，将兼职加分、中心工作加分、荣誉加分等事项纳入考评范围，切实调动干事创业氛围。三是每周结合机关例会工作部署制定工作清单并下发相关部门及领导，每周听取一次重点工作汇报，做到有安排部署，有跟踪督办，有落实反馈，今年来下发工作清单23份，召开汇报会17场次。四是规范议事决策流程，会前及时收集印发党委会相关议题呈班子成员审阅，让班子成员有充足的时间思考，并安排专人做好镇党委会原始记录，加强会议档案资料保管，注意体现讨论过程和末位发言情况。五是已召开党委扩大会集体决议委托黄塘村委会对黄塘镇人民公园进行管理。

（2）针对机关干部主动靠前作为意识不强的问题。

整改进度：一是召开党委会研究调整领导干部分工事宜，选齐配强干部队伍。完善干部绩效考核机制，实行量化考评打分，切实调动干事创业氛围。二是2024年3月26日，为加速破解重点项目建设征迁难题，充分发挥“以老带新”“以新促老”积极作用，抽调经验丰富的老同志和优秀年轻干部组建攻坚专班，一户一策、包户到人，确保征迁工作取得实质性突破。

（3）针对对村级干部管理宽松软的问题。

整改进度：一是制定《2024年党员教育培训方案》，推动全镇党员教育培训走深走实。二是结合党员“入党月”“党员活动周”等活动各1场，以“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、现场参观廉政教育基地等；同时，邀请县纪委监委驻县政府办纪检监察组组长陈惠杰作关于《敬畏党纪国法 坚守廉洁从政安全底线》的党课学习，加强党员党纪教育和党性教育。三是制定下发《黄塘镇村级绩效考评办法》（黄委〔2024〕14号），进一步健全村干部绩效考评工作制度。四是对相关人员予以诫勉1人次。

2.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题。

（1）针对干部选任聘用不规范的问题。

整改进度：组织学习干部选拔任用相关规定，严格按照程序调整任职干部。严格执行相关规定，逐步消化镇聘编外人员。

（2）针对村级后备力量培育不足的问题。

整改进度：一是重新摸排村级后备干部45名，做好信息动态更新，确保底数清、情况明。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、专题党纪学习教育等，加强后备干部党性教育，提高政治定力。同时，结合乡村振兴、征迁等重点工作，以实践锻炼提升组织协调能力和处理实际问题的能力。二是配齐配强村“两委”干部，尾园村于2024年1月通过选举增补2名村两委，坝岭村于2024年4月通过选举增补1名村支委。三是按照《惠安县村级组织工作规范》要求，重新摸排各村自聘人员33名。在超龄聘用干部方面，保留征迁任务重、矛盾纠纷化解任务重和中心工作需要老干部配合的超龄聘用干部10人。对后店村、松溪村、后郭村3个村的超额聘用干部，已上报请示至县委组织部备案。

3.关于党建主责主业意识淡化的问题。

（1）针对对党建工作谋划研究检查指导不够到位的问题。

整改进度：一是已发通知要求18个村和镇直党组织逐条逐项撰写述职材料，确保述职不避重就轻、避实就虚，由镇党建办严格审查把关。二是举办党建业务专题培训1次，机关学习会2次，由党建办工作人员指导各支部组织委员理解和把握“三会一课”的基本流程、发展党员流程、党务村务公开、“党建+”邻里中心建设等基本业务，进一步提高村级组织委员的业务素质和抓落实的能力。结合村级巡察整改指出问题，以上半年党建专项检查为契机逐村逐条指导，督促各党支部认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。三是结合我镇实际，持续推行农村党员“入党月集中培训”制度，加强党员教育培训，实现农村党员教育培训全覆盖，截至目前已开展“入党月集中培训”4场。依托理论学习中心组、主题党日活动等，以专题辅导、带头领学、互动交流等方式开展《中国共产党纪律处分条例》的学习，4月以来，镇党委召开理论中心组学习4场、镇党委书记带头讲好专题党课1次，基层党组织书记讲党课21次。

（2）针对推动党建重点工作不够有力。

整改进度：一是已组织召开第一、二季度“党建+”邻里中心工作调度会，谋划重点提升打造接待村“党建+”邻里中心，要求接待村进一步细化建设方案，倒排工作计划，助推邻里中心提星提级。二是制定下发《黄塘镇村级绩效考评办法》（黄委〔2024〕24号），将“党建+”邻里中心功能运用、活动开展、氛围营造等指标列入镇对村绩效考评范畴，并组织对第一、二季度各“党建+“邻里中心绩效考评进行评分通报。三是已对接县委组织部关于“党建+”邻里中心集中走访调研指导暨“每周一看”活动，对于各部门对邻里中心打造建设提出的指导意见进行整理，逐一过细整改。对已建设运营的“党建+”邻里中心第二季度建设运营情况进行自评，形成自评报告，并对接县考评组进行实地考评。四是指导辖区内良好、一般等次村级党组织根据存在问题制定整改提升方案。同时，督促指导良好、一般等次村级党组织根据整改提升方案进一步强化落实。2023年度基层党组织评星定级考评中，埔兜村、尾园村、虎窟村、苏塘村、坝岭村、后郭村、下坂村实现晋位升级，都已获评三星级以上党组织。

（3）针对机关党建走前头作表率作用发挥不充分的问题。

整改进度：一是规范“三会一课”记录，指定专人负责，并定期检查记录情况。二是以党纪教育学习为抓手，4月15日晚召开部署会，积极探索高效党纪学习方法；4月22日上午，召开全镇党纪学习教育工作调度会，对全镇党纪学习教育工作情况进行调度；累计开展专题交流研讨4次、理论中心组专题研讨2次、党纪学习教育专题党课1次，组织前往县党性党风党纪教育基地参观。三是切实加强“三诺”工作管理，督促全镇51名党员干部结合工作实际认真开展践诺、评诺，实事求是。四是指定专人负责落实党务公开，严格按照公开内容、公开频率对上墙材料进行把关审核。五是5月17日，组织召开巡察整改专题民主生活会，各领导结合工作实际和巡察指出问题，深刻剖析并作对照检查发言， 相互间开展批评与自我批评，批评直指问题要害，不回避、不遮掩。

（3）针对指导非公党建发展不均衡的问题。

整改进度：一是组织对第一、二季度非公党建工作进行考评，同时结合入党月集中培训活动，进一步提升非公党员凝聚力，2024年已组织召开入党月集中培训4场。二是通过开展主题活动，提升非公党建引领力，截至6月份已组织开展主题活动55场。三是按照“把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干”的“双向培养”理念，指导非公企业制定发展计划，强化教育引导，将红色元素与企业文化紧密融合，加深非公企业职工对党的认识，引导优秀青年职工积极向党组织靠拢。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

共接收移交的问题线索9件，目前已办结8件，办理中1件；接收移交的信访反映2件，经分析研判，检控类信访举报反映2件，已办结2件。截至目前，针对巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映，共对15名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分4人次（党内警告3人次，党内严重警告1人次），诫勉谈话1人次，批评教育2人次，书面检讨6人次，谈话提醒2人次，通报1人次。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对践行“绿水青山就是金山银山”理念不够到位的问题。推进净土保卫战不到位，“青山挂白”治理成效不明显，如松溪村布袋内废弃矿区2020年完成复绿后至今仍存在“挂白”现象。

未完成整改原因：松溪村布袋内废弃矿区2020年完成复绿后，验收后受自然条件影响，水土保持状态不佳，导致复绿效果不好。

下一步整改措施：拟在近期进行一次草籽播撒，进一步开展复绿工作。

整改时限：2024年12月31日

（二）针对抓城建提品质惠民生不够有力的问题。民生基础项目建设滞后，推进小城镇公共设施“八个有”不够到位，至今仍未建成镇级敬老院。

未完成整改原因：敬老院已完成主体建设和相关验收手续，拟于12月底与县民政局、金龙置业完成移交手续，并采取“公建民营”的管理运营模式，委托第三方进行运营管理。

下一步整改措施：拟于12月底进行移交。

整改时限：2024年12月31日

（三）针对村级整改责任传导不到位的问题。黄塘村仍有2间店面被占用未缴纳租金。

未完成整改原因：黄塘村店面占用问题因涉及早年征迁遗留问题，目前正在协商中。

下一步整改措施：继续入户开展催缴工作，并同步采用法律手段进行收缴。

整改时限：2024年12月31日

经过一段时间的集中整改，我镇坚持问题导向、突出整改实效，坚持标本兼治、注重制度建设，坚持责任落实、强化监督问责。通过深化巡察整改，解决存在问题，提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动我镇经济社会事业高质量发展。为进一步深化巡察整改工作，确保巡察的“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”作用得以充分体现，我镇将持续做好以下工作：

一是提高政治站位，持续推动整改落实。坚持党要管党、全面从严治党，坚定巡察整改的政治方向，提高政治站位和政治觉悟，把巡察整改工作作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，把巡察整改融入日常工作，推动巡察整改任务落到实处，不断健全整改机制、提升巡察整改实效、促进高质量发展。

二是压实整改责任，确保整改落实效果。继续严格对照反馈意见，紧紧盯住整改重点，持续抓好巡察整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。对整改工作质量不高、效果不好的，及时分析原因，研究解决问题，确保每项任务整改到位、落到实处；对需要较长时间整改和长期坚持的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，实现整改工作常态化。

三是构建长效机制，巩固巡察整改成果。及时总结整改经验，针对出现的新情况、新问题，全面举一反三、建章立制，创新思路和办法，建立科学、管用、长效的体制机制，确保各项工作高质量完成。

四是持续督促推进，强化整改督查检查。切实把整改成果转化为全镇上下改进作风、创新发展的强大动力，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果，扎实推进我镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87289024；通信地址：福建省泉州市惠安县黄塘镇黄塘村黄塘街90号，邮政编码：362100；电子邮箱：htzjw2019@163.com。

中共黄塘镇委员会

2024年11月29日