根据县委巡察工作统一部署，2022年12月7日至2023年1月13日，县委第四轮巡察一组对县科技局党组开展了巡察，并于2023年7月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
（一）提高站位，增强整改自觉。局党组深刻认识政治巡察的重要意义，把巡察整改作为一项重大政治任务、一次重大党性考验和一个重大发展机遇，全面提高政治站位，强化政治担当，自觉把思想和行动统一到县委巡察组反馈意见的精神和要求上来。7月7日，巡察组意见反馈会召开后，局党组立即召开贯彻落实巡察整改工作动员大会，要求全局上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改目标，分解整改任务，责任落实到人，确保巡察整改取得实效。
（二）加强领导，落实整改责任。党组书记、局长牵头成立巡察整改工作领导小组，对整改过程中的重要工作、重大问题、重点环节，亲自部署、亲自协调、亲自督办，每周逐条督促整改进展情况；分管领导认真履行“一岗双责”，切实担起分管整改责任，主动靠前督进度、抓落实，对整改进度滞后、效果不明显的问题及时调整措施、敦促落实；相关股室对号入座，建立动态台账，分解制定每周工作任务，每周自查整改成效，形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。8月4日，局党组召开巡察专题民主生活会，班子成员认真对照检查，开展批评与自我批评，主动认领、深刻剖析、坚决整改。
（三）制定方案，细化整改措施。局党组按照巡察整改要求，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，第一时间研究制定了《县委巡察一组巡察县科技局党组情况反馈意见整改方案》，明确整改的时限、目标、措施和责任领导、责任人员。整改期间，局党组召开5次党组（扩大）会议，听取巡察反馈问题整改进度，优化调整整改举措，逐条逐项对账销号，确保条条整改、件件落实，按时按质完成巡察整改工作。
（四）成果转化，健全长效机制。局党组始终坚持深刻剖析问题根源，举一反三、建章立制，牢牢扎紧制度篱笆，真正做到抓早抓小、防微杜渐。巡察以来，共先后制定完善局党组议事规则、廉政风险防控、考勤制度、固定资产管理等方面制度6项、出台政策举措1个、工作方案10份，通过建章立制，把解决当前问题与长远问题有机结合起来没，进一步扩大巡察成果运用质效。同时结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导广大党员干部凝神 聚力、狠抓落实，研究高新技术企业培育、科技创新平台建设、研发投入、科技特派员等提升举措，以实际行动实践党的二十大精神。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面
1．学习践行习近平总书记关于科技创新重要论述不够有力。
（1）履行高水平科技自立自强的使命担当意识不强。
整改进展情况：一是强化理论学习。把学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述作为政治理论学习的重要议题，纳入党组理论学习中心组专题学习重点，7月份以来，共开展中心组学习12场，并分别于7月24日、8月28日、9月11日开展学习习近平总书记关于科技创新重要论述的专题研讨3场，组织党员干部撰写心得体会8篇、研讨发言8份，确保学思践悟、入心入脑。二是主动对标找差。局党组于9月4日召开全局性的“解放思想、对标找差”务虚会，针对科技创新绩效考评指标和科技创新“四个倍增”计划任务指标，全面分析指标不足，深刻剖析问题根源，提出4条提升整改举措。三是发展壮大高技术产业。围绕主体培育、产值提升等方面大力发展高技术产业，进一步优化规上高技术企业奖励政策，研究针对企业营业收入进行梯次奖补，引导企业做大做强。9月13日，组织召开高技术产业提升专场会商会，县工信商务、统计等职能部门及相关乡镇（园区）参加，共同分析第二季度高技术产业指标情况，研究会商全年高技术产业指标提升举措。今年来，新培育琦峰科技、新奇卫生新材料2家企业成功纳入高技术产业领域，预计年新增高技术企业规上工业增加值3亿元，正积极指导博纯半导体新材料项目达规纳统，争取早日进入我县高技术产业序列。
（2）抓战略抓规划不足。
整改进展情况：一是优化新兴产业布局。围绕人工智能、电子信息产业深入福州、晋江等地考察调研，邀请福建师范大学、福州大学国家大学科技园专家学者莅惠调研人工智能产业，共同研究产业规划布局，为我县人工智能产业发展提供决策参考；积极推动惠安县经济开发区创建省级高新技术产业园，已委托第三方编制产业园区规划，重点聚焦人工智能产业提前布局，积极引入人工智能、电子信息企业入驻福建惠芯人工智能智造产业园，给予政策、资金支持，对于投资体量大、税赋贡献率高、产业带动性强的人工智能相关企业给予“一企一策”支持，推进人工智能产业集群集聚发展。目前，全县在谈电子信息项目4个，慧芯激光科技公司已逐步投产，龙头效应逐步显现。主动衔接惠安经济开发区，整合园区科技创新资源，突出人工智能元素，加强高新产业规划布局，启动省级高新产业园区申报工作，目前专业服务团队已经进驻，正在进行数据采集和规划设计。二是推动传统产业转型升级。加强对石雕石材、鞋服箱包、食品饮料等传统产业中创新主体的培育，建立高新技术企业重点培育库，开展高新技术企业、科技小巨人企业培育“一对一”辅导和申报“预诊断”，积极推动改造升级一批。今年来，推荐申报高新技术企业101家，其中传统产业企业39家（石雕石材10家、鞋服箱包14家、食品饮料6家），推荐申报省级科技小巨人25家，其中传统产业企业15家（石雕石材2家、鞋服箱包12家、食品饮料1家）。突出典型示范引领，拟于创新周活动期间，通过典型表彰、经验分享等形式，激励引导传统企业勇创新、善创新。
（3）抓科技体制机制改革不够到位。
整改进展情况：一是开展科技创新政策评估。于8月30日至9月6日开展科技创新政策评估，对我县鼓励科技创新政策实施成效全面“体检”，面向企业发放调查问卷84份，采集企业意见建议8条。局党组专题听取政策评估汇报，并将本次政策评估作为正在制定的《关于进一步加强创新驱动引领高质量发展的实施意见》的重要参考，提出更有针对性的鼓励科技创新条款。二是提升创新政策导向作用。研究制定《关于进一步落实加强创新驱动引领高质量发展的实施意见》（征求意见稿），针对县域创新难、引才难、平台少等实际短板，研究加强对研发投入、异地研发机构和科技创新券等的支持措施，促进创新政策导向更加鲜明。
（4）抓服务存在短板。
整改进展情况：一是开通官方微信公众号。已于9月30日开通“科技惠安”官方微信公众号，将建设成为科技惠企政策宣传推广的主阵地。同时，借助重要科技业务联络群，及时梳理发送各类科技政策申报信息，认真进行答疑解惑，有效促进政策知晓和落地。二是开展高新主体联动培育。加大省级科技小巨人企业与高新技术企业的联动培育力度，逐一梳理全县规模以上企业情况，将符合条件的118企业纳入科技小巨人企业、高新技术企业重点培育库，通过创新数据比对，主动为31家企业匹配政策、开展辅导，今年来，成功培育24家企业获认定为省级科技小巨人企业。
（5）科技创新生态环境不优。
整改进展情况：一是健全科技创新组织体系。积极落实县级科技特派员联席会议制度，调整优化县镇两级科技创新服务队伍，将有关职能部门和镇（工业园区）纳入科技创新工作调度议事邀请对象，共商科技创新举措，提升工作的统筹性和联动性。今年来，召开1次科技特派员联席会议，3场调度会商会议，与乡镇（工业园区）联办8次培训、推介活动。二是强化科技金融对接。5月12日，联合招商银行举办创新服务与科技金融对接交流活动，组织25家企业走进招行泉州支行科技金融中心，对接优质科技金融资源；9月24日，联合县农村信用社，为科技特派员成果推介转化落地提供金融赋能支持；举办“开放创新 智造未来”2023年泉州市创新大会惠安专场——高新技术企业创新发展暨科技金融赋能活动，通过金融产品推介、金融科创权益发布、科技金融授信等形式，助力县域高新技术企业创新发展。目前，已为93户科技型企业授信29200万元，其中专精特新8户、授信5840万元，科技贷17笔、授信7215万元。三是加强科技创新券制度探索。探索县级政策对科技创新券的叠加支持；加大科技创新券制度的宣传解读，建立科技创新券重点支持企业库，针对重点行业开展培训辅导，于9月18日联合县市场监管局举办校服行业创新券政策专题解读，参训企业70家；于9月26日，结合研发投入培训活动，开展科技创新券申报宣传辅导，参训企业35家；并拟结合创新周活动，邀请“大院大所”专家开展科技创新券运用实操演练。
2．推动创新驱动发展战略落地见效有差距。
（1）培育科技创新企业主体力度不大。
整改进展情况：一是提升创新群体阶梯培育成效。从初创型科技企业、科技型中小企业中筛选储备一批潜力对象，搭建高新技术企业后备库，入库重点培育企业118家。针对重点培育对象，加强跟踪指导服务，帮助匹配各类创新资源，确保成熟一批，发展一批。今年来，成功推动101家企业申报高新技术企业认定，目前，已全部通过市级审核推荐，是全市3个最早完成目标任务的县（市区）之一，推动120家初创型企业成功获科技型中小企业认定。二是提升研发投入攻坚成效。组建由知识产权专家、财务专家组成的R&D专业服务团队，联合各镇（工业园区）开展专题培训，深入企业“一对一“辅导建立研发体系，提升企业研发归集能力。今年来，入企辅导220家次，开展专项培训7场，其中，2022年度研发费用归集填报培训3场，2023年度研发费用归集培训4场。强化“无研发企业县级财政不予支持”反向政策运用，完成政策联审150条。今年我县共推动260家规上企业归集上报2022年度研发费用18.09亿元（错年申报），研发活动覆盖率增至53%。
（2）创新平台及成果转化体系建设滞后。
整改进展情况：一是加强创新平台培育。8月24日，召开全县科技创新平台专题调度会，提出5方面8条工作推进举措，增强科技、工信商务、发改、人社、科协等部门在平台培育方面的工作合力。建立新型研发机构重点培育库，针对人员职称、设备原值、研发比例等刚性条件，提前介入提前辅导，推荐石大胜华、科盛机械3家成熟企业申报2023年度市级新型研发机构认定。积极推动产学研合作，加强与福州大学、福建师范大学、湖南大学等高校以及中化等央企的对接联系，寻求“大院大所”落地突破，拟与中化泉州石化科技公司合作共建惠安新材料研究院，已签订框架合作协议和完成选址工作，正在推动实质落地；对接福建省纤维检测中心，拟在省纤维检测中心（惠安）分中心的基础上，落地省纤维检验实验室，目前协议正在送审。二是加速科技成果转化。建立高新技成果监测动态台账，对日前162家高新技术企业的研发活动、知识产权、技术收入、高新转化等主要创新指标进行监测比对，摸清县域科技成果转化底数。提升高新企业运用转化先进技术成果能力，利用我县参建清源实验室的契机，从石化新材料主导产业入手，推动企业加强与清源实验室的产学研合作，积极转化科研院所的先进技术成果，目前共有博纯、裕忠等多家企业与清源实验室合作的一批技术研究及产业化项目正在有序推进。三是强化科技成果推介。积极提升3家省级技术转移机构对外部先进技术成果的服务链接能力，于9月10日召开技术转移机构工作推进会暨技术合同认定登记政策宣讲会，推动各技术转移机构汇聚先进技术成果40项，并引导加强供需对接的宣传服务。在农民丰收节活动期间，举办科技赋能现代农业——惠安县2023年科技特派员农业科技成果推介会活动，邀请科技特派员上台推介，汇编59项先进农业科技成果，助力农业现代化。同时，拟于10月份召开的创新周活动上，开展数字经济先进技术成果交流对接，进一步推动科技服务。
（3）创新创业载体建设成效不明显。
整改进展情况：一是开展众创空间服务质评。对全县5家众创空间开展集中的质量评价，针对空间运营、创业服务、创投对接等指标进行全面的评测，并作为下一步复评推荐的重要依据，倒逼运营主体改进提升。强化众创空间提升创新孵化功能，指导其有意识吸纳科技型小微企业和数字化、信息化项目入场孵化，今年来，众创空间新增5家个体，培育成熟并申报高新技术企业认定。二是优化星创天地运营管理。加大对现有星创天地运营的监督指导，其中惠民星创天地、鼎模星创天地顺利通过市级备案验收。加强星创天地“互联网+”实力的转化提升，指导推动星创天地运用专业优势赋能惠安特色农业品牌，云想众创空间的“品牌+直播”、凤来众创空间的“龙头+电商”运作模式趋于成熟，成效明显。强化星创天地的业务培训和经验交流，及时总结推广一批先进典型，扩大星创天地在农业科技服务方面的影响力，先后举办星创天地建设交流活动、星创天地申报培训会，总结的《探索“星创天地”新模式，助推现代农业高质量发展》宣传信息获《泉州政务》刊发，被中国日报-中文网、今日头条、中国经济网等多家媒体转载。
（4）科技人才引领高质量发展的后劲不足。
整改进展情况：一是加强企业科技型人才培育。积极对接省、市重点人才培养工程，搭建企业科技类第五层次以上人才库，通过“人才+项目+资金”等方式，积极支持科技特派员及高层次人才参与各级竞争性科技计划项目申报，指导8个项目申报市级高层次人才创新创业及科技特派员等竞争性科技项目，现已获立项2个；聚焦智能机械、新材料等领域，以3个省级、8个市级科技计划项目为牵引，引入华侨大学、集美大学等县域外科技人才102名；依托众创空间及星创天地，筹集创业工位50个，吸引优秀高校毕业生来惠创新创业；鼓励支持高新技术企业、专精特新企业配备科研助理岗位，建设科技型人才后备库，首批已认定科研助理15名。二是加强科技特派员作用发挥。深化科技特派员制度改革，积极落实科技特派员联席会议制度，科技、农业、人社、自然资源等多部门联动，增强科技特派员工作合力。聚焦全县重点、特色产业布局，做好技术需求对接、产业资源对接、科研平台对接，通过“揭榜式、跨界别、备案制”等方式拓宽选认范围，壮大科技特派员队伍，今年新选任省级科技特派员个人31人、团队（法人）13个，市级科技特派员个人51人、团队2个。加大科技特派员管理服务，建立“一户一档”管理档案，积极推动日常服务、项目挂帅、利益共同体等工作深入开展，举办科技特派员先进成果对接活动，促进科技特派员与服务企业密切联系、作用发挥。加强农业科技项目和科技特派员项目的申报引导，提升农业科技创新水平，今年新获认定省级星火项目、科技特派员项目2个、市级项目4个。
3．党组的领导核心作用发挥不充分。
（1）攻坚克难、争先创优的意识不强。
整改进展情况：9月4日，局党组扩大会议专题研究科技创新“四个倍增”任务指标，谋划制定下阶段5条重点推进举措。针对R&D经费投入增速不足问题，一方面运用好R＆D科技特派员服务团队，联合乡镇（工业园区）对全县规模以上企业开展覆盖走访和培训辅导，帮助企业建立研发体系，规范研发归集；另一方面运用好反向约束政策，推动工业商务、石雕石材领域惠企政策联动执行“无研发投入企业原则上不得享受财政政策资金”措施，倒逼企业规范发展。今年来，推动260家规上企业归集上报2022年度研发费用18.09亿元（待国家统计局最终认定），预计可完成增长20%的目标；同时，早动员早部署，于9月份全面启动2023年度的企业研发归集辅导工作。针对研发平台不足问题，紧扣我县产业布局，积极招引产业科研平台，主动对接福州大学先进控制技术研究中心等高校院所对接共建产业研究院事宜，走访泉州湖南大学工业设计与机器智能创新研究院探讨引建工业设计服务中心，巡察以来，已推动福建纤维检验中心惠安实验室落地启用、福建琦峰科技公司技术中心获评市级科研平台。针对高层次人才团队问题。深入企业开展博士等高层次人才摸底调查，搭建高层次人才库，紧盯申报要件，做好申报重点环节服务指导工作，帮助企业梳理领军人物、团队成员、科技成果转化等方面情况，提升申报通过率。巡察以来，指导8个项目申报市级高层次人才创新创业项目等竞争性科技项目，并获立项2个；慧芯激光1个新引进人才团队入围省第八批引进高层次创业创新人才团队（全市仅2名）。
（2）党组议事决策机制执行不严。
整改进展情况：一是坚持贯彻民主集中制。修订《中共惠安县科学技术局党组议事制度》，严格将科技项目、科技资金、人事调整等“三重一大”事项纳入局党组会集体决策范围。二是严格执行“一把手”末位表态制度。进一步规范党组会、局务会会议记录，完整记录重要事项议事过程，确保记录完整真实，体现“议”的过程。
（3）下属单位职能作用弱化虚化。
整改进展情况：一是发挥科技信息研究所职能。结合干部能力与岗位实际，对科技信息研究所人员进行科学分工；积极推动科技信息研究所充分发挥信息收集、情报研究等职能，今年来，科技信息研究所先后参与科技年鉴采编、科技活动举办等工作，并于近期针对我县研发投入提升难问题，组织开展专题调研，拟形成调研信息报送县委县政府供决策参考。二是主动作为盘活闲置资产。逐一梳理解决下属第一高新技术孵化基地、绿谷高新技术孵化基地历史遗留问题，推动资产盘活处置工作。绿谷基地先后完成消防整改、不动产权取证、留存废旧资产报废拍卖等工作，并由县城建集团拍卖取得，目前正在对接苏州格兰科生物医药项目；第一高新技术孵化基地已完成土地证办理工作，正在推动整体收储和资产拍卖工作。
（4）落实意识形态责任制不到位。
整改进展情况：一是落实意识形态责任制。将意识形态工作列入《2023年中共惠安县科技局党组全面从严治党工作要点》，纳入党组民主生活会及述职述责的重要内容，局党组分别于4月10日、6月19日、8月28日召开意识形态专题会，从科技创新领域意识形态把控、队伍思想建设、提振企业信心等方面全面分析研判、研究部署。二是强化意识形态学习教育。将意识形态作为重要内容纳入《2023年中共惠安县科技局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，强化学习材料审核把关，杜绝出现学习心得抄袭、心得体会代替专题研讨及错误表述等情况，引导党员干部结合岗位职责深入剖析意识形态风险隐患，撰写意识形态研讨发言8份；8月28日，局党组书记张惠强同志带头上意识形态领域专题党课，通过理论讲解、形势剖析、案例分析等方式，帮助干部职工提升意识形态工作能力。三是落实落细意识形态工作。局党组认真落实意识形态管控工作，加强对本单位公开内容的审核把关，确保不出现涉政错误表述；强化意识形态领域阵地建设，严格建群审批，近期已组织2轮工作群清查活动；定期通报“学习强国”积分情况，督促党员干部加强政治思想理论学习。
（5）落实整改主体责任还有差距。
整改进展情况：一是落实巡察整改主体责任。巡察以来，局党组书记牵头召开5场巡察专题的党组扩大会，研究推进巡察整改工作，分管领导每周跟踪巡察整改进度，确保取得实实在在的整改成效。二是组织上轮巡察整改“回头看”。通过深入自查，梳理汇总上轮巡察整改成效不明显的问题2项、反弹回潮问题1项，结合本次巡察反馈问题，一并推进整改，逐条细化举措，任务落实到人，目前，3问题已完成整改。三是强化审计反馈问题整改。针对审计反馈的个别专项资金预算执行率低的问题，于9月11日组织召开2023年度科技专项资金工作调动会，听取年度专项资金预算执行情况，调度预算执行难点、瘀点问题，并建立专项资金预算执行定期通报制度，责任到人，确保从根本上解决预算执行率低的问题，坚决杜绝巡察审计反馈问题边改边冒现象。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．履职尽责不够到位。
（1）科技计划项目培育不足。
整改进展情况：一是积极向上汇报沟通。县分管领导、局领导分别于6月份、9月份带队到省科技厅汇报工作，并多次到市科技局沟通科技招商、科技项目立项等工作，积极争取上级创新资源支持。二是加强项目储备推荐工作。立足储备一批可培育的项目资源和提升项目申报质量，9月15日，举办惠安县科技计划项目及星创天地申报业务培训会，邀请市科技局相关专家到场授课，参训重点企业40余家。加强各级科技计划项目的宣传发动，今年来，已组织申报2023年度省市科技计划项目25项，获省级立项3项，获市级立项8项。
（2）科技项目和资金跟踪监管不够。
整改进展情况：一是强化在研项目监管。建立在研科技计划项目管理台账，通过“双随机”检查、走访指导、电话了解等方式，全面掌握19项未验收科技计划项目进展情况，确保项目按时序进度和合同要求规范推进。二是强化到期项目验收指导。梳理今年到期需验收项目5个，其中，已指导“基于3DwebGIS和BIM的智慧城市运营管理平台”项目顺利通过验收；另有“土壤改良剂的研发及应用示范”2个已提交验收材料，待市级验收结题，“联合高低频超声检查的无创诊断模型在早期乙型肝炎肝硬化中的临床应用研究”等2个项目经省市批准延长在研时间。
（3）深入企业调研指导不够。
整改进展情况：一是全面梳理惠企政策。按照科技招商、高企培育、科技特派员等领域，分类梳理汇编科技领域惠企“政策包”，方便企业直观了解惠企政策。二是加强企业走访服务。局领导带头，深入开展“千名干部进千企”活动，通过送政策、听意见、问需求、解难题等多种形式，一体化推进政策解读、项目辅导、资金归集、高企申报等多项重点工作落实。今年来，累计走访企业300多家次，帮助答疑解惑55条。三是开展多元科技服务。联合乡镇、工业园区、协会、众创空间等，分行业分类别针对性开展政策宣讲、项目申报、成果推介等对接服务，先后开展“创新券”政策解读、研发投入归集培训等科技服务活动8场次，切实提高科技惠企政策的知晓率。
2．中央八项规定精神和财经制度执行不严格。
（1）专项资金支出滞后。
整改进展情况：提升预算资金的执行率，召开专项调度会议，及时调度预算执行难点、瘀点问题，建立专项资金预算执行定期通报制度，确保资金及时有效使用。经梳理，今年专项资金仅剩2021年、2022年研发费用分段补助尚未拨付，此为省上预拨经费，需待省科技厅统一清算后方可拨付。目前，省科技厅正组织统一清算，待省厅审核通过并下发拨付文件后，将第一时间拨付。
（2）固定资产管理不到位。
整改进展情况：7月24日，组织学习《惠安县人民政府办公室关于印发惠安县行政事业单位国有资产管理规定的通知》等文件精神。严格按照规定规范管理固定资产，编制完善固定资产移交清单、固定资产入库清单，强化固定资产采购、领用、移交、入账等各个环节的报批管理，组织开展2场次的局机关和下属单位固定资产清查盘点，确保固定资产物账相符。
（3）办公经费报支审批把关不严。
整改进展情况：7月17日，组织学习《惠安县财政局关于明确县直机关办公用茶开支标准的通知》，严格按照规定执行经费报支审批，防止公用茶叶超额开支。同时，对相关责任人进行批评提醒，现已补齐支付耗材、维修发票验收人签字。
（4）合同督促执行不到位。
整改进展情况：加强对年度合同履约情况的跟踪督促，敦促侨乡科技报社制定2023年度惠安县专版出版计划，截至目前，2023年度已出版惠安专版9版、大篇信息报道10篇、短篇消息报道8篇，正在有序推进刊版计划。
（5）应收账款未及时清收。
整改进展情况：因2020年来，县科技信息研究所不间断提供见习人员岗位（一般见习期1年），该笔款项一直循环使用未还款。9月27日，县财政拨付的2022年度见习人员工资款到账后，已及时督促县科技信息研究所向县科技局归还该笔出借的款项。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1．党建引领作用发挥不够。
（1）党建主体责任履行不到位。
整改进展情况：牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，党组书记严格落实“一把手”管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设、党务管理等党建工作纳入每月局党组会议的议事日程。局党组分别于2月13日、6月1日，召开2场全面从严治党工作专题会议，研究《2023年度党组落实全面从严治党工作要点》，结合岗位深入剖析优化举措，围绕省委、县委部署要求，提出6方面17条贯彻落实措施，确保管党治党工作落实到位。同时，于3月22日、4月21日召开党风廉政建设专题会议，听取领导班子党风廉政建设情况汇报，部署下阶段工作，逐级签订党风廉政建设承诺书；分别于1月6日、4月10日、5月26日、6月1日，9月27日召开党建工作专题会议，研究部署民主生活会、述责述廉、党员评优评先、从严治党项目清单等事宜。此外，对近三年来党建工作总结、对照检查材料等党建材料进行自查自纠，对发现的问题及时整改到位，并在今后工作中，严格审核把关各类党建材料，杜绝再次出现材料雷同等问题。
（2）党建缺乏活力。
整改进展情况：一是培育发展新党员。将35岁以下在编年轻干部纳入重点培养对象，指定分管领导与支部委员跟踪培育、定期谈心、引导学习，切实激发年轻干部的政治热情和入党愿望，不断锤炼青年党性，确保成熟一个发展一个。2023年下半年计划发展党员1名，正抓紧筹备相关入党材料。二是规范党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，今年以来，组织召开党员大会9场、支委会议9场、党组中心组学习12场、党组会26场、组织生活会1场、民主生活会2场、民主评议党员1次。三是丰富主题党日活动。研究制定《中共惠安科技局支部委员会2023年度“主题党日”活动计划》，细化下半年每月的活动主题，结合科技业务和支部共建等领域，开展支部书记上党课、文明创城志愿服务、慰问困难党员、抗台防汛、服务企业等一些系列活动9场，有效激发党建活力。
（3）党内政治生活质量不高。
整改进展情况：7月24日，组织党员干部集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格按照文件规定，以及县纪委监委、县委组织部相关要求，制定《中共惠安县科学技术局党组巡察整改专题民主生活会方案》，规范相关要求，强化对照检查材料的审核把关，防止出现雷同现象或错误表述，提高会议质量。于8月4日召开局领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子成员逐一严肃开展批评与自我批评，真正实现“红红脸、出出汗”，并同步详细做好民主生活会议记录和开展情况汇报工作。同时，对巡察组反馈的存在材料雷同和错误表述问题的相关同志进行谈话批评。
（4）党务工作不规范。
整改进展情况： 一是提升业务本领。组织党务工作人员深入学习党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党发展党员工作细则》等文件，并前往政府系统党工委专项学习发展党员、换届流程及相关材料。二是全面自查自纠。自查近几年支部换届、发展党员档案材料，对党务工作不规范的问题，对照发展党员和支部换届等党务工作流程要求抓整改到位。三是规范党员培育。强化入党积极分子培育管理，计划推荐刘胜星同志为重点培育对象，已开展入党积极分子谈话谈心2次，汇报考察情况2次，并结合考察结果做好考察评定、填报积极分子考察表等后续工作，正按照流程要求抓紧整理相关入党材料。
2．干部队伍建设存在薄弱环节。
（1）干部干事创业精气神不足。
整改进展情况：一是科学分配岗位。根据干部素质和工作实绩，精准科学选人用人，分别于4月12日、9月20日出台《关于调整局党组班子成员及相关非领导职务同志分工的通知》和《关于调整内部工作人员分工的通知》，科学调整分工，明确岗位职责，有效提升工作质效。二是强化业务培训。分别于7月24日、9月11日开展2场关于科技创新、科技服务领域的专题业务培训，帮助全体干部职工熟悉掌握各级科技政策，通过业务知识培育、经验分享、典型案例分析等方式，提升干部队伍政策执行、科技服务、调查研究等履职能力。三是实践锻炼培育。强化干部传帮带，推选优秀年轻干部负责重点业务工作，组织干部积极参与抓创新促应用、科技招商引资等县委县政府中心工作，参与策划开展创新周、科技周、科级特派员成果推介会等活动，不断积累多岗位工作经验。四是注重日常考核。每季度开展干部考核评定，将绩效考核与职称评聘、职务职级晋升、干部考察培养挂钩，有效调动干部职工担当作为的积极性和主动性，激发干部干事创业精气神，营造创先争优的工作氛围。
（2）干部管理不够严格。
整改进展情况：一是完善考勤制度。8月21日，重新修订编印了 ，进一步明确外出报批、事假、病假等流程要求，严格落实日常管理。对未按规定办理销假、续假的，按旷工处理。将出勤情况等反向约束事项纳入平时考核范畴，并与干部推荐、职称评聘、评先评优挂钩。二是明确制度要求。7月17日，组织全休干部职工学习《惠安县科学技术局机关管理制度》，要求全体干部职工严格按文件关于外出报批、事假、病假等流程要求，严格落实请销假、外出报备制度。三是严格日常管理。7月3日起，每周核对通报出勤情况，对缺勤（漏签）人员及时教育提醒，并记入考勤表，进一步强化考勤制度规范。
（3）股级干部选拔任用不规范。
整改进展情况：一是开展业务培训。积极参加9月9日全县组织人事工作会，学习先进单位人事工作典型经验；于9月11日组织全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党机构编制工作条例》等4个文件，不断提升人事工作能力水平。二是严格抓好落实。认真执行《惠安县股级干部管理办法》，8月22日对新配备的1名股级干部，严格按照规定流程，与推荐人选开展谈心谈话，征求全体干部职工意见建议，经局党组会集体讨论、决策，按期公示，接受社会各界的监督，并上报组织部，严格规范任用程序。三是组织谈话提醒。对局办公室负责人和人事干部进行谈话提醒，督促人事工作人员加快提升业务本领。
3．“两个责任”履行不严不实。
（1）管党治党政治责任意识不够强。
整改进展情况：一是严格落实党管治党责任。党组书记严格落实党建主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，全面加强对党建工作的组织领导，明确把党建工作列入局党组会重要议事议程、抓紧抓实。巡察以来，共召开11场党组会专题研究部署党建工作，研究部署从严治党、党风廉政、意识形态等党建工作，分析研判本单位党风廉政形势及存在问题，认真梳理2022年全面从严治党工作存在问题3条，皆已整改到位。制定完善《中共惠安县科学技术局党组2023年党建工作要点》，进一步提升党组抓党建主责主业意识，确保机关党建工作落深落细落实。二是常态化组织谈话谈心。按照规定要求开展常态化谈心谈话和任前廉政谈话，主要负责人跟班子成员、班子成员与分管股室，股室负责人跟党员之间，定期开展谈心谈话活动，突出谈心谈话效果，确保不走形式，并做好相关记录，已组织廉政集体谈话1场次，组织全覆盖一对一谈话谈心16人次。三是强化与派驻纪检监察沟通交流。局党组不断增加主动接受监督意识，今年以来，邀请派驻纪检组列席民主生活、巡察专题党组会、“三重一大”等重要会议14场次，主动向派驻纪检组汇报对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况6次。
（2）廉政风险防控未抓实。
整改进展情况：一是建章立制。结合全局工作实际，修订完善《廉政风险防控实施方案》，针对重要部位廉政风险点排查等内容，深入分析研判潜在的廉政风险隐患，结合工作实际进一步细化防控举措，确保方案发挥实效。二是常态教育。组织党风廉政建设专题会议1场次、党员领导干部述责述廉会议1场次、党风廉政应知应会知识考试1场次，开展“以案为鉴知敬畏，防微杜渐守底线”党风廉政建设主题教育1场次，组织党员干部签订廉政承诺书8份。三是定期排查。开展廉政风险点全覆盖梳理排查，排查干部职工16名、重点股室3个，进一步细化廉政风险点，隐患识别点从48个增至87个，制定防控举措87条，结合岗位实际及时调整风险等级，确保抓早抓小，防微杜渐，切实筑牢防腐拒变防线。
（3）派驻纪检监察组落实监督责任有差距。
整改进展情况：一是充分发挥派驻纪检监察组“驻”的优势。紧盯各个环节跟踪问效，紧扣问题导向、目标导向、结果导向,督促县科技局围绕巡察“后半篇文章”做深做实，在日常监督检查中着重看政策是否落实、资金是否到账、人员是否到位，避免整改打折扣、走过场，督促切实提高巡察整改质效。二是加强党风廉政建设，下发“中秋国庆”等重要节点的廉政提醒，督促全体干部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格落实中央八项规定精神，坚决防“四风”反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，持续营造风清气正的政治生态和工作环境。同时督促县科技局按上级要求加强对2020年以来个人廉政谈话情况进行自查自纠，对落实廉政谈话不到位的及时整改。三是加强“三重一大”事项决策监督，经常性列席县科技局党组会，对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况开展监督。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
共接收移交的问题线索0件，已办结0件。针对巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映，共对0名相关责任人作出处理，其中，给予通报批评0人，提醒谈话0人，已立案尚未处理0人。
经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，将继续巩固整改成果，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。
一是驰而不息落实后半篇文章。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻执行习近平关于科技工作的重要论述和上级党组织的部署要求，针对已完成整改的事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；针对尚未整改到位的问题，持续跟踪，强化督导，确保整改落实到位；针对需要长期坚持的事项，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角。二是持续用力提升整改成效。以巡察整改为契机，结合科技工作，坚持举一反三、以点带面，不断强化全面从严治党主体责任，定期深入查找和努力解决党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、科技业务等工作存在的问题不足，以永远在路上的恒心抓好整改成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。三是久久为功完善长效机制。切全面梳理各项工作流程，对已建立的制度，加大执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研、建章立制，形成完善的制度，并加以规范运用，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。四是真抓实干服务高质量发展。珍惜和运用好巡察成果，转化为提升干部责任担当、推动创新发展、服务高质量发展的不竭动力，切实将党中央、省委、市委、县委的各项决策部署落实到位。紧紧围绕科技创新“四个倍增”计划和抓创新促应用专项行动，全力壮大高新技术企业，引建高质量科研平台，培育高层次人才，提升科技研发投入，加快科技成果转化，真正把县委巡察整改成果落实到实施科技创新驱动发展战略，推动惠安县全方位高质量发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87322058；通信地址：惠安县螺阳镇城市南工业区钱塘村前塘73号，邮政编码：362100；电子邮箱：hakj2015@163.com。
中共惠安县科学技术局党组
2023年12月1日
