根据县委巡察工作统一部署，2023年3月21日至4月28日，县委巡察一组对县住建局党组开展了巡察，并于2023年7月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

一是加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室、下属事业单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责做好反馈意见整改日常工作。二是制定整改方案，细化整改措施。对县委巡察一组反馈的问题和整改建议，局党组逐条研究分析，理出问题清单，细化整改措施，制定了《关于落实县委巡察一组反馈意见的整改方案》,对反馈的3个方面39个问题逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限，推动整改工作有效落实。三是注重建章立制，力求取得实效。结合工作实际，我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，制定完善制度措施25项，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于贯彻落实习近平总书记关于“房子是用来住的，不是用来炒的”的重要论述有偏差，推动房地产市场平稳健康发展不够的问题。

（1）针对对房地产市场精准引导施策不够的问题。

整改进展情况：一是制定政策储备库，供调整房地产政策时借鉴。2023年8月25日报局务会研究讨论《关于进一步鼓励教师购买新建商品住房补贴措施》，9月10日出台《惠安县人民政府办公室印发关于进一步鼓励教师购买新建商品住房补贴措施的通知》惠政办〔2023〕22号，进一步改善教师住房条件，刺激房地产市场消费。结合《泉州市人民政府办公室关于印发进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（泉政办明传〔2023〕78号）拟定我县《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，初步方案已上报县领导审阅；二是2023年以来，共办理5宗地下室预售，3宗地下室现售，2宗现售正在申请。

（2）针对房地产市场监管力度不大的问题。

整改进展情况：一是制定《2023年度全县房地产市场秩序专项整治工作方案》（惠住建〔2023〕136号），日常对预售资金请款进行现场检查；二是对涉及风险房地产企业进行分类监管，特别是保交楼项目全市统筹房源销售进行现场检查，对风险较大项目的请款资金每笔进行现场核查进度，对涉及信访量大的问题如：办证慢进行跟踪，约谈建设单位，推动办证率增长50%；对反映因经办人员拖拉态度等问题造成信访量大，要求建设单位调整经办人员，现建设单位及时调换原办证人员，信访满意率增长，办证速率提高70%；三是制定矛盾纠纷化解方案；四是与局法律顾问联动，12月份进行房地产销售人员专题法律知识讲座；五是发布关于进一步加强房地产项目预售资金监管的通知,严格按照文件执行核查申请资金拨付材料；六是已向县政府提交关于购买商品房预售资金监管系统费用的请示。

（3）针对住房保障工作不够有力的问题。

整改进展情况：一是东桥保障性住房因用地原因无法按时开工，为确保完全2023年度任务，已申请将2023年度东桥保障性租赁住房项目任务调整为惠芯人工智能智造产业园一期项目（156套）、惠东工业区标准厂房及配套设施建设项目（260套）和惠安城南工业区园中园1#宿舍楼（138套），目前三个项目均已取得施工许可开工建设，已完成目标任务。东桥保障性租赁项目已上报为2024年保障性租赁住房任务1500套，目前正在申请利用保障性住房供地。项目报建手续方面：目前已完成项目备案登记和用地预审和选址意见书、土壤污染物监测报告会审、水土保持报告编制完成、日照分析报告已完成，目前正在办理用地农转用报批手续。项目设计方面：完成勘察、施工图审图，预算编，目前财政评审中。施工招标方面：7月11日发布招标计划，施工招标方案已通过县政府常务会和县委常委会，招标文件已编制完成。确保2024年9月前开工；二是已制定保障性租赁住房租后管理方案，已与第三方福建省起航智能工程有限公司签订并安装智慧安防系统，目前安装完成正式启用；三是指导管理单位加大追缴力度。召集管理单位交发集团、螺城镇人民政府、惠安城南中心工业区开发发展公司碰头会，研究追缴方案；四是利用公租房管理信息系统，对在保家庭进行资格复核，组织所属乡镇及管理单位共同进行入户巡查核对承租人员情况，房屋安全结构情况。

（4）针对房产中介乱象整治比较乏力的问题。

整改进展情况：制定《2023年度全县房地产市场秩序专项整治工作方案》（惠住建〔2023〕136号），截至12月初，出动131人次，对45个房产中介机构进行检查。加大房地产中介机构监管，12月与市场监督管理局根据注册情况每家走访检查，摸清底数，对已未实际营业的企业要求注销，对已注册未备案的企业督促办理备案手续。

2.关于践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念不够到位，推进城乡建设高质量发展存在短板的问题。

（1）针对“抓城建提品质”成效与县委县政府要求有差距的问题。

整改进展情况：成立“抓城建提品质”专项行动工作专班，组织各级各部门积极策划生成项目，建立健全周督查、月通报、季考核机制保障城建工作稳步推进。2023年全县共计划实施“抓城建提品质”202个项目，年度计划投资约98.66亿元。截至11月底，全县项目已开工161个，已完工78个，累计完成投资88.81亿元，占年度计划90.02%；累计组织现场督查80余个项目，通报14期，3次季度考核。

（2）针对推进全县乡村建筑风貌提升不明显的问题。

整改进展情况：一是住建局牵头将省、市出台的相关集镇环境整治政策文件转发至镇，并组织镇村及设计团队参加省住建厅召开的省级样板创建工作视频培训会，学习领会省级工作部署要求和样板创建实施细则，在年度建设项目策划以及规划设计上积极与镇村沟通联系，指导镇、村推动集镇环境整治工作，完成镇区道路改造、污水管网铺设、农贸市场改造、“党建+”邻里中心、老年活动中心、“山线”步行慢道等基础配套设施提升。二是持续做好市级下达我县的5800栋年度裸房整治任务，并结合铁路沿线环境质量巩固提升行动重点整治沿线可视裸房，截至11月底，全县已完成裸房整治6620栋，完工率为114.14%，超额完成年度裸房整治任务。

（3）针对历史文化名村和传统村落保护传承不够的问题。

整改进展情况：在城乡建设发展过程中，及时发函督促成片更新改造项目建设单位在用地征收范围内抓紧做好50年以上建筑的历史文化价值普查，指导和督促历史文化名镇名村传统村落在实施历史建筑传统建筑修缮工程时委托具有古建筑资质的专业设计团队进行修缮方式设计，组织专家对修缮方案进行审查，并委托有资质的施工单位进行专项施工，以确保留住原有的传统格局和历史风貌。

3.关于传承弘扬“晋江经验”不足，促进建筑业创新转型发展不够的问题。

（1）针对谋划推动建筑业持续当好全省排头兵不够的问题。

整改进展情况：一是加大摸排力度，积极指导符合条件的建筑业企业入库纳统。截至目前，今年新增35家建筑业企业入库；二是组织我县建筑业企业开展免撑免膜装配式体系及企业信用分业务交流会、建设工程企业资质管理实务解析及企业信用评价业务培训会、建筑行业企业家能力提升专题研修班等活动，进一步提升我县建筑企业管理人员的管理水平；三是通过日常实地走访、与企业家座谈等形式，经过部分乡贤的搭桥牵线，截至目前共引进企业10家建筑业资质企业；四是成立产值申报专班，出台《关于实行建筑企业挂钩联系机制的通知》（惠住建〔2023〕66号），由局领导、各科室股级干部组成四个产值申报业务指导专班，于每季度产值申报前无差别对接所属申报建筑企业进行业务指导，促进企业产值应统尽统，今年来共走访指导企业158家。召开统计季报业务培训会，联合县统计局组织全县产值申报企业的统计人员、乡镇分管领导及相关人员，召开5场统计季报业务培训会，提高企业统计人员的统计能力和实操技能，进一步提高源头数据质量。

（2）针对促进建筑业高质量发展政策落地见效不明显的问题。

整改进展情况：一是落实建筑企业挂钩联系机制，深入企业并开展走访调研工作，今年来共走访指导企业158家；二是将我县出台的建筑业企业惠企政策上传我局官方公众号“惠安建筑”，同时在走访企业时加强宣贯；三是出台惠企政策兑现申报流程时限指南，加快兑现时效并确保落实到位。由专人负责惠企政策兑现流程，采用“即来即办”受理企业申报奖励申报材料，进一步优化服务，缩短审批时长。今年以来，共兑现建筑业企业8715.7万元奖励。积极向上对接，市住建局将施工劳务备案事项下放我至我县办理。

（3）针对服务建筑业高质量发展要素保障不充分的问题。

整改进展情况：一是由县人大常委会领导、县政府分管领导组织建筑业调研座谈会暨县建筑产业管理委员会，了解我县促进建筑业高质量发展情况。日常由建筑产业发展小组开展县建筑产业管理委员调度部署会协调解决我县建筑业发展存在的问题，今年以来召开8场建筑产业小组调度会；二是积极协调推进城西片区建筑总部用地规划，摸排出11家具备入驻意愿的建筑业企业；三是建筑产业法务援助中心已于建筑业协会挂牌；四是已联合各镇进一步宣传，目前正在向各镇收集建筑工人基本信息；五是2023年组织召开了10场农村建筑工匠轮训工作；六是“惠安建筑”微信公众号由局办公室统一运营管理，已加强原创内容宣传，2023年1-11月共发布原创内容42篇，并严格落实三审制度。

（4）针对引导推动建筑企业转型升级不够的问题。

整改进展情况：一是积极协调解决企业走出去承接境外园区开发建设项目存在的困难；二是协助市局开展2次装配式建筑施工阶段BIM技术应用情况检查并督促各项目对存在问题进行整改反馈；三是已结合“双随机”、日常检查和扬尘防控专项检查，检查工地扬尘防控措施落实情况，扬尘防控“六个百分百”措施凡达不到要求的，责令限期整改落实到位；四是针对个别工地的检查整治已整改到位，并要求在建工地在入口醒目位置设立扬尘污染公示牌，安装扬尘检测设备，设立投诉举报电话，便于群众监督。

4.关于风险防范意识不强，履行监管职责存在薄弱环节的问题。

（1）针对工程质量监管责任落实不到位的问题。

整改进展情况：一是组织质安站全体干部参加福建干部网络学院网上课程学习，参加市、县住建局组织的优质工程观摩会及省、市住建局开展的相关专业视频培训；二是将人员到位情况列入工程日常和双随机检查中列入重点检测范围；三是组织工作人员针对10余个项目就项目经理、总监等人员在岗情况进行差异化检查，并举一反三，加强对受监在建项目的差异化管理。

（2）针对安全生产红线意识不强的问题。

整改进展情况：一是7月以来，组织现场踏勘14次，暂无发现未办理施工许可证先行施工问题；二是印发《惠安县小散工程安全生产纳管工作实施细则》，将小散工程纳入监管，联合农业农村局印发《惠安县农村宅基地改革和管理工作联席协调会议办公室关于印发惠安县农村宅基地规范化审批管理工作核查制度（试行）的通知》，督促乡镇加强日常巡查，及时抄告违法行为；三是加强巡查力度及频次，7月以来，组织巡查6次，暂无发现未办理施工许可证先行施工问题；四是全面落实惠安县住建行业重大事故隐患专项排查整治2023行动，7月以来共发现重大安全隐患3个，已整改3个；五是结合“双随机”、日常检查和安全专项检查开展建筑工地中安全隐患排查并督促在建工地严格落实安全生产工作措施，7月以来，组织巡查6次，结合“双随机”检查43次，发现问题176个，整改176个。

（3）针对房屋安全专项整治工作推进不力的问题。

整改进展情况：一是每月召开房屋安全调度会，协调解决房屋安全工作中存在的问题，7月以来共开展调度会3次；二是8月30日联合网格办印发《关于开展封控房屋安全巡查网格化运行工作的通知》，依托惠安县党建引领基层治理网格化工作，将封控房屋纳入网格巡查，坚决杜绝封控房屋人员回流；三是加强工作指导，每月召集各镇、各督导组召开房屋安全调度会，7月以来共开展调度会3次，开展视频培训会1次；加强实地抽查巡察，7月以来共开展房屋巡查4次。

（4）针对人防工作弱项明显的问题。

整改进展情况：根据国防动员体制改革和泉州市国防动员委员会联合办公室《关于调整充实各乡镇国防动员领导小组的通知》（泉国动联[2023]4号）要求，及时转发文件，要求各人防重点设防乡镇调整充实国防动员工作领导小组，办公室设在乡镇党政办，并建立专门机制承担相关工作，进一步规范人防重点设防乡镇人防工作。目前，各乡镇均已按要求调整充实国防动员工作领导小组，并依托乡镇党政办设立办公室，负责承担基层国防动员相关工作。2023年8月份以来，各镇积极配合县国动办开展防空警报试鸣和人员疏散演练、人防工程维护管理质量评估和安全生产工作检查等各项工作。

5.关于党的领导不够有力，局党组核心作用发挥不充分的问题。

（1）针对班子自身建设有待提升的问题。

整改进展情况：一是以制度建设来强化议事决策能力，增强班子领导团结协作意识。2023年以来，局党组共召开14次党组（扩大）会，充分发挥民主集中制优势；二是制定印发《关于印发<中共惠安县住房和城乡建设局党组关于健全“三重一大”事项决策机制的意见>的通知》（惠住建党组〔2023〕16号）文件，严格执行文件规定，重大决策、重大项目安排和大额资金使用等执行“三重一大”事项决策程序；三是规范“三重一大”事项决策程序，所有“三重一大”议题均应填报“三重一大”议题提报单，经分管领导同意后，方可上党组会会议研究；四是严格规范“三重一大”决策议事纪实制度，2023年以来党组会记录均由办公室负责人记录；五是抽调人员集中办公组建“抓城建提品质”工作专班，切实发挥专班统筹协调作用，形成各尽其职、各负其责、通力协作的工作格局，落实“一项目一专班”管理机制和挂图作战，将定期进度通报与现场巡查督查相结合，督促项目建设提速增效，其中2023年我县“抓城建提品质”工作在全市专项考核中排名前列。

（2）针对发挥统筹协调作用不够的问题。

整改进展情况：一是印发《惠安县蔗潭溪流域水环境整治攻坚行动各镇及成员单位任务分解表》，严格落实“一月一督查，一周一巡检”监管机制，组织现场巡查12次，督促各项目单位加快推进问题整改，限期整改到位，进一步改善水质稳定达标，蔗潭溪流域两个断面水质均保持在Ⅳ类到Ⅲ类。三是开展建设装配式发展基地调度会3次，对项目难点堵点进行调度。

（3）针对落实意识形态责任制有差距的问题。

整改进展情况：一是召开党组中心组学习，将住建工作中舆情较多领域的意识形态形势纳入学习内容，专题学习意识形态工作、网络意识形态工作各1次，围绕“如何开展好意识形态工作”开展专题研讨1次，结合住建领域舆情多发事项进行深入分析研判并撰写意识形态风险点分析报告1篇；二是召开党组会，传达学习上级有关意识形态工作部署要求；三是开展上半年党建工作督导，将意识形态工作列入重点检查内容，对存在问题的下级党组织进行通报并要求及时整改。

（4）针对落实巡视、巡察、审计发现的问题整改不够到位的问题。

整改进展情况：一是及时成立住建局整改工作领导小组，共召开整改工作碰头会2次，对整改情况进行协调和总结；二是及时建立问题台账，按时填报整改进度，确保各项问题整改到位；三是整理惠安县内部审计工作培训会相关培训材料，分别印发给各内部审计人员，强化个人学习；四是开展小组集中学习1次，强化审计人员的专业素养；印发《惠安县住房和城乡建设局2023年度内部审计工作计划》，严格依照计划推动内审工作，目前已完成上半年审计项目：村镇建设工作站“三公”经费审计。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于存在干部“中梗阻”现象，营商环境有待优化的问题。

（1）针对行政执法“慢作为”“不作为”的问题。

整改进展情况：一是邀请局法律顾问开展《依法行政知识及行政执法实务》《行政复议法》专题培训，组织局行政执法人员学习《行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等业务相关系列文件，参加市住建局组织的行政执法专题培训；二是严格执行《行政处罚法》《福建省行政执法条例》，要求相关行政执法人员正确行使住建行政处罚自由裁量权，规范行政处罚案件评议等流程；三是印发《惠安县小散工程安全生产纳管工作实施细则》，将小散工程纳入监管，联合农业农村局印发《惠安县农村宅基地改革和管理工作联席协调会议办公室关于印发惠安县农村宅基地规范化审批管理工作核查制度（试行）的通知》，督促乡镇加强日常巡查，及时抄告违法行为。组织建设股和质安站人员到镇村巡查，截至目前，共下镇村巡查10次，发现线索并移送乡镇核实1条；四是加强内部日常工作提醒，今年来针对临近期限的未缴款处罚案件，向相关股室及单位印发提醒函共5份。

（2）针对行政审批制度改革存在明显“温差”的问题。

整改进展情况：一是今年7月以来施工许可告知承诺制办件数达41件，7-11月施工许可告知承诺制办件占比达95%；自4月1日起施工许可精简材料数至3项材料，已有112个项目已采用精简方式办理施工许可；二是3月1日起所有消防验收（备案）办件跨度时长已控制为1个工作日内；二是组织消防中心全员参加泉州市第一、二季度消防通用规范培训；四是出台《惠安县建设工程消防验收现场评定实施细则》。

（3）针对工程招投标领域监管不严的问题。

整改进展情况：一是严格执行《惠安县住房和城乡建设局关于加强规范国有资金投资房屋建筑和市政基础设施施工工程公开招标代理和专家评审活动管理的通知》（惠住建〔2022〕148号），落实招标代理机构和人员备案制，目前已至我局备案的招标代理机构64家、人员307人。二是开展1次招标代理企业市场专项检查，对上年度在我县开展房建和市政工程项目招标代理业务的企业进行全覆盖检查，共检查19家招标代理企业的19个项目，按照专家检查评分结果对排名前三名进行表扬，对排名倒两名抄送县发改局予以清退。

2.关于为民服务意识不强，回应群众关切不够的问题。

（1）针对老旧小区改造项目未能办实的问题。

整改进展情况：一是根据省、市2024年老旧小区改造工作部署，以及螺城镇老旧小区改造摸底情况，已完成2024年老旧小区改造计划编制；二是已组织业主单位、设计单位对施工情况进行现场勘察，督促施工单位按质按量完成改造工作；三是质安站提前介入，对电梯加装等项目规划审查的意见及图纸、施工图及《审查合格书》和《审查报告书》、《可靠性鉴定报告》、承包单位资质等严格把关审核，加强电梯土建工程质量、安装施工安全方面的监管和指导。

（2）针对物业行业管理不到位的问题。

整改进展情况：一是制定《惠安县加强住宅小区物业精细化管理考评工作方案（试行）》，将物业服务企业承接项目的资料管理情况、公共区域管理情况、设施设备管理情况、社会责任履行情况等方面列入考评指标，并建立物业服务企业红黑榜制度，目前正着手对全县物业小区进行考评；二是由我局牵头，联合组织部、政法委、民政局4个部门制定《惠安县党建引领物业融入基层治理三年行动方案》，将推动业委会成立、物业服务覆盖率物业信访化解纳入行动内容，多方联合化指成拳，促进物业行业的提升，现方案正在联合会签，即将正式出台；三是与效能办、编办联合赴晋江学习交流物业行业管理经验，目前正与晋江对接相关事宜；四是联合编办开展物业行业信访事项、行政处罚等事项培训，目前正与司法局及市住建局对接，拟定专家人选。

（3）针对化解信访矛盾不够主动的问题。

整改进展情况：一是印发《惠安县加强住宅小区物业精细化管理考评工作方案（试行）》，将卫生保洁、资料整理、设备设施维护、公共区域管理、制度订立等方面列为考评内容，同时建立红黑榜进行差异化管理，并委托第三方测评机构对全县物业小区进行全覆盖测评，目前我县137个物业小区已全部完成测评，正处于问题整改阶段；二是印发《惠安县住建局关于成立住建领域信访投诉不满意件专项化解专班的通知》，组织各信访主要涉及股室及单位，成立由分管为主要领导的化解专班，指定专班联络员，信访满意率由2023年6月底的26.76%，提升至目前56.42%；三是印发《惠安县住房和城乡建设局信访工作“两减一转”百日攻坚行动方案》《惠安县住建局关于成立住建领域“拔钉清障”工作领导小组的通知》，成立“拔钉清障”工作领导小组，定期或不定期开展碰头会，每月更新化解进度，梳理社会关系，扎实开展“拔钉清障”化解行动，截至目前，已化解“拔钉清障”任务1件。对确实无法调节专案，也已积极对接，做好沟通解释工作，引导通过司法途径合理合法维权；四是组织开展领导干部“四下基层”，实地深入住建领域，解决群众“急难愁盼”，截至目前已开展5次，防患信访事件于未然。

3.关于落实中央八项规定精神不严格，执行财经制度不规范的问题。

（1）针对公用经费支出控制不严、绩效不佳的问题。

整改进展情况：一是在周一集中学习例会上，传达学习县委办、政府办《坚持政府过紧日子和加强支出管理的贯彻意见》精神，强调厉行节约，反对浪费，严控经费开支，杜绝不必要支出，减少非必要开支；二是制定印发《关于印发<中共惠安县住房和城乡建设局党组关于健全“三重一大”事项决策机制的意见>的通知》（惠住建党组〔2023〕16号）文件，严格执行文件规定，重大决策、重大项目安排和大额资金使用等执行“三重一大”事项决策程序；三是印发《惠安县住房和城乡建设局2023年度内部审计工作计划》，严格按照计划推动内审工作，开展上半年审计项目，检查重点覆盖全局财务经费开支，并在以后每年度由独立的内审小组对全局经费支出开展至少两次审计，形成长期制度支撑。

（2）针对超标准报销费用的问题。

整改进展情况：一是组织学习《中共泉州市委组织部 泉州市财政局 泉州市人力资源和社会保障局关于进一步规范市直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》（泉财行〔2016〕508号),规范专家费报销标准；二是约谈相关人员并积极组织清退2人伙食补贴550元、720元，清退1人个人职称评审费用750元。

（3）针对财经制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是对局机关2017年-2022年的存款利息收入上缴国库，合计上缴利息收入364077.41元；对2022年安全站合同解约金3万元于2023年8月28日上缴国库、2021年档案室稽查退款2.67万元于2023年7月14日上缴国库；二是根据《惠安县财政局关于转发泉州市财政局关于印发<泉州市政府集中采购目录及限额标准>的通知》（惠财采〔2019〕7号）文件要求，达到政府采购起点或限额标准，但不足公开招标数额标准的项目（达到200万元采购方式需采用公开招标），采购人可以根据项目的性质和特点，自行依法选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等适用的采购方式。因本项目造价约77.94万元，不足公开招标数额标准，故采取竞争性谈判方式委托第三方鉴定机构对建档立卡贫困户住房进行全覆盖安全鉴定。

（4）针对住宅专项维修资金管理不到位的问题。

整改进展情况：一是积极指导物业服务企业规范使用公维金，向物业服务企业推送市住建公维金相关规定；二是梳理公维金申请流程，制作公维金申请简易流程图，让物业服务企业更直观的了解申请程序。目前易达公维金平台已建立，正在对线上受理功能进行调试，待调试对接完成后可实现线上受理。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于主责意识不强，抓党建不严不实的问题。

（1）针对局党组落实党建主体责任不到位的问题。

整改进展情况：一是每月召开党组会，会上传达学习上级关于党建工作部署要求；二是今年以来共召开1次党建工作会议，12次党委会，4次党委扩大会议，研究部署年度工作任务，讨论党建工作中重大事项和问题；三是制定出台《2023年度党建工作要点》（惠住建委〔2023〕10号）。

（2）针对系统党委统筹推进力度不大的问题。

整改进展情况：一是开展上半年党建工作督导检查，及时通报存在的问题，并要求各支部整改到位；二是派党务干部参加由县委组织部举办的党务培训班，进一步提升党务干部素质，规范发展党员流程；三是完善党委委员挂钩联系非公企业党支部机制，加强日常联系与指导；四是2023年通过事业单位考试新招录1名党务工作人员，进一步配齐配强党务干部队伍。

（3）针对党内政治生活不规范、不严肃的问题。

整改进展情况：一是由党委书记约谈局机关支部、质安站支部书记，要求整改相关问题；二是开展上半年党建工作督导检查，及时通报存在的问题，并要求各支部整改到位；三是组织开展党章党规学习活动1次，提高党员政治素质。

2.关于党管干部原则坚守不够，干部队伍建设主体责任落实不到位的问题。

（1）针对统筹干部队伍建设不够的问题。

整改进展情况：一是加大干部培养力度。制定《中共惠安县住房和城乡建设局党组关于印发<健全完善年轻干部培养机制的工作方案>的通知》（惠住建党组〔2023〕20号），通过党建引领、师徒制度、学习培训、交流学习、一线压担、多岗培养、谈心谈话等培养机制以及考察、激励机制，敦促年轻干部在实践中磨砺成长，不断提高自身综合素质水平，切实强化年轻干部队伍建设。二是推进干部队伍年轻化、合理化。2023年新考录公务员2名，事业编人员3名，坚持人岗相适原则，按照我局紧缺专业及岗位特点，统筹考虑，整体谋划，于8月25日通过局党组会集中讨论，合理安排工作岗位。计划于2024年在公开招聘编制内工作人员考试中招考取得法律职业资格人员负责法制审核工作。

（2）针对干部管理“宽松软”的问题。

整改进展情况：一是已重新完善机关考勤管理制度，制定《惠安县住建局机关工作制度和效能建设制度》，明确了出勤考勤制度、值班制度、请销假制度等，采用人脸识别考勤设备实行每天上午和下午上下班签到签退制度，补充制作人员去向示意牌并上墙公布，每周一集中学习例会通报上周考勤情况，每月将考勤数据报送派驻纪检组进行监督检查；二是建立股站室考勤报送制度。由各股站负责人对本股站工作人员在岗情况定期、不定期进行检查。因公未考勤人员需填报《特殊出勤登记表》并由办公室按月收集汇总；三是结合“作风建设提升年”活动，提升系统工作效能。自查自纠全局干部职工考勤情况，新考录人员及时纳入考勤系统，现已全部纳入考勤管理。

3.关于管党治党政治责任意识弱化，落实“两个责任”不力的问题。

（1）针对履行全面从严治党主体责任不实的问题。

整改进展情况：一是召开党组会，传达学习上级关于党风廉政建设工作部署要求；二是召开2023年上半年全面从严治党工作专题会议，通报上半年全面从严治党情况，部署下阶段全面从严治党工作；三是通过节前发送廉政短信、开展廉政教育讲座、观看廉政电教片等形式，进一步加强廉政警示教育，今年共开展廉政教育23次。

（2）针对廉政风险防控走过场的问题。

整改进展情况：一是出台《印发<惠安县住房和城乡建设局廉政风险防控工作实施方案>的通知》（惠住建〔2023〕116号），要求各股室（单位）贴近重点项目和自身职能认真排查廉政风险点；二是在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上，重点抓好行政执法和管理人、财、物的内部管理权的防控机制建设，共排查出393个廉政风险点，制定对应措施393条。

（3）针对派驻纪检监察组落实监督责任有差距的问题。

整改进展情况：一是参加2023年8月11日巡察整改专题民主生活会，督促住建局党组按时限完成整改；二是参加住建局党组召开的全面从严治党专题会议。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

共接收移交的信访反映11件，经分析研判，检控类信访举报反映0件，已办结11件。未收到巡察移交的问题线索。

下一步，惠安县住建局党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务，不断巩固和扩大巡察整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动整改工作取得新进展新成效。一是提高思想认识，推动理论学习走深走实。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善学习机制，充分发挥局党组示范带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，积极组织开展主题教育学习活动，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，努力将学习成果转化为贯彻落实中央、省、市、县决策部署、推动住建事业高质量发展的强大动力和有力举措。二是加强党的建设，努力营造良好政治生态。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断加强基层党组织建设，加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激励广大党员干部展现新担当新作为。三是深化整改成果，推动巡察整改任务落实。局党组将围绕巡察组反馈的问题，进一步加强监督检查，对基本整改到位的问题，注重巩固成果，防止反弹回潮;对正在整改的任务，加强跟踪督办，确保时间效果。坚持把巡察整改与中心工作结合起来，高标准完成本次巡察整改工作，以整改落实的新成果推动住建工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87391868；通信地址：惠安县螺阳镇世纪大道1758号禹州写字楼8楼住房和城乡建设局，邮政编码：362100；电子邮箱：haxghjsj@163.com。

中共惠安县住房和城乡建设局党组

2023年12月1日