根据县委巡察工作统一部署，2023年3月20日至4月28日，县委巡察二组对县统计局党组开展了巡察，并于2023年7月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，扎实推进巡察整改工作落实到位

（一）局党组认真落实整改主体责任，扎实推进巡察整改工作。县统计局党组高度重视巡察整改工作，切实扛起整改主体责任，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实县委巡察工作领导小组成员、县纪委常委、县委巡察办主任郑祖跃同志在县委巡察情况反馈会上的讲话精神和县委巡察二组对县统计局党组巡察情况反馈意见。及时召开巡察整改专题会议，成立了以党组书记为组长的落实巡察反馈意见整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导，制定《落实县委巡察二组关于巡察县统计局党组的反馈意见整改方案》，以过硬的措施，整改一件销号一件，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察发现的问题和意见整改落实到位。

（二）局党组主要负责人认真履职，确保整改落实到位。局党组主要负责人认真担负起巡察整改第一责任人，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，坚持把握方向、总揽全局，对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自带头整改，亲自督促督办，坚持问题导向，注重整改实效，确保整改落实到位。巡察反馈以来，先后组织召开4次党组会（扩大会）专题研究部署、督促推进巡察整改工作。督促各责任人根据整改方案认真对照检查，不断细化、完善整改措施，建立整改台账，实施销号管理。每周坚持召集相关人员碰头，听取整改进展汇报，研究整改重点事项，协调解决突出问题，提出整改具体要求，确保整改任务有效推进、如期完成。整改期间加强与县委巡察办、巡察组沟通，定期主动向县委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。经过三个月集中整改，已完成反馈问题整改25个，未完成0个，挽回经济损失0.33万元，制定、修订完善相关制度7项。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神不够深入的问题。

（1）针对资政作用发挥不足的问题。

整改进展情况：一是重新组织梳理我县幼儿园及小学教育资源布局调研成果，修改专题调研报告《惠安县幼儿园及小学教育供需现状、矛盾及其对策》，提高专题调研质量。二是对房地产等重点细分领域开展专题分析，完成《后疫情时代房地产发展再思考》调研课题。三是积极围绕我县经济运行中的难点痛点问题，着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的监测分析，撰写《惠安县消费市场走势分析》《关于推动惠安县高质量纳统工作的几点思考》等专题分析，其中《关于推动惠安县高质量纳统工作的几点思考》统计专报得到县委王书记、县政府庄县长的肯定批示。

（2）针对统计数据质量全流程管控不够到位的问题。

整改进展情况：一是指导被“产值填报异常”强制审核、“请核实产值”每日标记、《明细数据表》企业准备相应的佐证材料，崇武镇、山霞镇、辋川镇各1家企业核实无实际生产经营，按程序上报停产，另外11家企业准备的相应材料也获得省统计局认可并全部解锁。二是针对2021年10月市统计局抽取的21个项目联网直报数据少于凭证，主要是由于统计数据报送时间早于企业做账时间，存在一定误差。三是加强与县发改局、工信商务局等部门沟通，提早获取相应的经济信息，加强事前研判；加强对镇和工业园区统计员业务培训，每月结合工作例会讲解省市最新的业务要求，提高镇和工业园区对企业的指导能力；每月在报表期间加强对报表的审核，注重收集企业用电和增值税纳税申报表数据，加强与报表数据比对，防止企业数据大幅偏离企业实际；截至10月上旬，国家统计局工业司生产处对我县企业端数据三种形态审核核查次数已下降，“产值填报异常”强制审核71次、“请核实产值”每日标记2次，要求填报《明细数据表》10次。我局指导企业准备佐证资料工作较好，获得国家局认可。

（3）针对组织协调全县统计工作不够有力的问题。

整改进展情况：一是今年5月份组织各相关专业人员整理编印《入库纳统知识手册》，首次印刷1500册发放至相关部门、乡镇和“四上”企业，图文并茂举例说明企业准备的材料，并提醒企业在上报过程中应注意的事项，助力各新达规企业做好“四上”入库工作。二是经精心指导，惠安万成建设有限公司完成相应入库资料的准备工作，并完成入库工作，目前开始按季度上报相应统计数据；6月16日-6月21日开展多场次全县2023年基层统计业务知识培训。三是协助完成惠安县高质量入库纳统工作专班的组建，协助发改局和工信商务局等部门完成今年入库纳统目标任务的分解和下达；截至今年6月，校服产业规上企业已达21家，比上年底增加7家。四是推进统计信息互联互通，及时对接市监局等行政管理部门，每季度至少一次（以国家局推送为准）动态更新名录库和数据维护，今年以来，名录库新增2880条，变更2960条，注销928条。

2.关于履行统计职能职责有短板的问题。

（1）针对分析研判质量不高的问题。

整改进展情况：一是制定《惠安县统计局关于开展2023年统计重点监测指标和重点课题研究的通知》，积极组织相关人员开展重点调研课题研究。二是紧紧围绕我县经济运行中的痛点难点问题，重点关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重要统计数据，每季度开展经济运行分析。三是积极开展重点课题调研和专题分析，完成《关于惠安县产业结构升级的思考》《关于推动惠安县高质量纳统工作的几点思考》《县域房地产去库存再思考》三篇统计分析参加全市优秀统计分析评比。

（2）针对统计执法不够规范的问题。

整改进展情况：一是8月7日在全局工作例会上，组织学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，对《监督意见》的重点意义、总体要求和任务措施进行再学习、再理解。二是8月10日印发《惠安县统计局行政执法案卷管理制度》（惠统〔2023〕13号）和《惠安县统计局统计行政执法文书制作规范（试行）》（惠统〔2023〕14号），为实现统计执法检查工作及文书制作的规范化和标准化提供制度依据。9月25日组织各相关业务人员开展学习培训，提高执法人员制作法律文书、调查取证等统计执法水平和能力，确保执法行为的合法性和规范化。三是2023年6月新招录法制专业人员1名，加强和提高全局统计法制工作能力和水平。

（3）针对推进统计工作建章立制不够有力的问题。

整改进展情况：一是制定《惠安县统计局关于做好2023年主要统计信息发布有关工作的通知》，规范信息发布审批流程，不得在上级统计部门发布数据前公布本地区统计数据，每月按时在县政府统计信息板块发布月度统计数据；二是制定《惠安县统计局关于建立经济运行监测分析预判工作机制的通知》，建立经济运行监测分析预判工作机制，围绕经济社会发展预期目标，强化农业、工业、商业、投资、服务业等重点行业统计监测分析，每季度对全县经济运行情况开展分析，截至10月上旬共撰写经济运行分析3篇。三是继续推进统计基层基础规范化，已重新梳理业务工作流程，制定《惠安县统计局关于印发工业等专业统计质量管理办法的通知》。

3.关于党组核心作用发挥不够全面的问题。

（1）针对议事决策不够规范的问题。

整改进展情况：一是2023年7月起，严格按照职能召开党组会、局务会等会议，讨论研究相关重大事项。二是2023年8月10日制定了《中共惠安县统计局党组议事规则》，对党组议事程序进行规范。三是严格执行党组议事决策规则和回避制度，坚持涉及“三重一大”事项提交党组会议研究审议，非党组成员按照议题范围列席党组会作汇报，不参与讨论表决，“一把手”全部末位表态发言。

（2）针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。

整改进展情况：一是2023年8月21日局党组书记对班子成员开展谈话，要求各班子成员要提高思想认识，重视意识形态工作，带头做好表率，加强各项材料的把关和审核。二是党组班子成员认真履行“一岗双责”，在今年度及以后，要求充分结合岗位实际撰写述责述廉报告，具体阐述意识形态工作责任制落实情况。三是紧密结合统计主责主业深入开展意识形态风险隐患排查，定期召开意识形态分析研判相关专题会，讨论存在问题情况，加强对意识形态风险点的分析研判，10月上旬已完成《2023年度意识形态工作风险点分析报告》的撰写，并上报县委。

（3）针对巡察整改“当下改”与“长久立”抓得不牢的问题。

整改进展情况：一是2023年8月10日印发《惠安县统计局统计行政执法文书制作规范（试行）》和《惠安县统计局行政执法案卷管理制度》，对案件卷宗整理、归档、保管、查阅、保密等工作作出明确规范化要求。二是已督促部分乡镇、园区清退“三经普”违规发放津补贴0.307万元。三是认真梳理统计业务流程，结合我县实际，于8月底前建立主要专业数据质量抽查办法，切实加强数据质量的管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于持续纠治作风偏差不够有力的问题。

（1）针对理论学习表面化、形式化的问题。

整改进展情况：一是优化调整党员干部理论学习计划，8月21日利用局工作例会重新对今年全国统计工作会议精神再学习。二是2023年9月27日组织全体党员干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕推进乡村振兴主题开展专题学习研讨。三是2023年8月21日局党支部书记对党员干部开展集体谈话，严肃批评心得体会交流材料照搬照抄网络文章的党员，教育引导党员要引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

（2）针对日常工作作风不够严实的问题。

整改进展情况：一是泉州信兴石材有限公司虽然已在承诺书上补充签字，泉州市禾博母婴用品有限公司虽已重新完成后台系统截图，但国家最终未能重新开放系统接收补充材料，未能完成入库；今年已将入库文件转发给镇和工业园区，在局里组织开展业务研讨会，认真研学入库条件，做好会议记录，并在今后工作中认真审核，杜绝再次发生此类问题。二是组织全局各专业做好统计数据资料的收集整理，加强《统计年鉴》内容编印审核把关，对其他部分进行查缺补漏，在2023年统计年鉴编印中增加环境保护工作的相关统计指标，补全年鉴中“科学发展与环境保护基本情况”中环境保护工作的相关统计指标。

（3）针对机关化倾向较为突出的问题。

整改进展情况：一是深入基层，加强一线调研，今年来，实际走访中化公司、中化园区发展等近百家企业，指导企业做好统计报表。二是已责令相关企业据实修订数据；每月加强数据审核，力求及时发现各种偏离实际的统计数据。三是6月16日—21日，组织开展惠安县基层统计业务知识培训会，学习《意见》《办法》《规定》等统计法律法规相关知识，讲解企业联网直报操作程序，讲解重点经济指标和上报注意事项，切实提升企业源头数据质量。

2.关于靠前服务企业群众意识不强。

（1）针对服务社会公众不够主动的问题。

整改进展情况：一是丰富统计月报内容，统计月报增加部分经济指标发展趋势图表及入库纳统指南，加强统计信息服务，不断提升统计服务水平。二是在县政府网站统计信息专栏内公开《2022年惠安统计年鉴》，方便社会公众查阅，丰富统计信息发布内容，在县政府网站互动知识库中发布统计理论知识、实务知识等。三是已及时反馈其他部门数据需求，特别是发改局、工信商务局和科技局的数据查询。

（2）针对服务行业发展有所缺位的问题。

整改进展情况：一是丰富县政府官网统计信息专栏内容，增加统计信息发布频率，加大数据解读服务力度，在县政府官网统计信息专栏中发布2022年统计公报及2023年上半年经济运行分析。二是各专业每月或季度切实做好专业的数据分析。

（3）针对信息服务思路不宽的问题。

整改进展情况：一是统计月报增加部分经济指标发展趋势图表及入库纳统指南，更直观地展现社会经济发展情况。二是与相关专业人员商讨增加《统计年鉴》数据指标，加强统计数据信息服务力度。三是在《统计年鉴》中增加工业企业固定资产原价、应交增值税等主要经济指标，提升篇幅占比。

3.关于执行财务管理制度不够到位的问题。

（1）针对非税收入资金缴库不及时的问题。

整改进展情况：一是针对2022年以来存在未及时上缴国库的问题，自查清退的人口抽样补贴22340元以及接待中香烟款2965元，已于5月16日上缴国库；2022年7月29日清退1-7月加班误餐补贴9450元，经财政统一要求，该笔清退资金抵扣应归垫医社保资金无需上缴国库；其余24887.99元已于9月15日上缴国库。二是自查清退人口抽样等津补贴款项，已收集补全缴款凭证及情况说明。三是召开办公室财务人员会议，组织学习财务管理制度并做好会议记录，明确利息等按年度及时上缴国库。

（2）针对零星物品、服务项目采购程序不够规范的问题。

整改进展情况：一是立行立改，组织财务人员和经办人员再次学习财务管理制度，并做好会议记录，严肃零星物品、服务项目采购流程。二是提升财务人员业务能力，完善采购流程，严格把控财务报销流程，确保今后各项采购项目按规定进行三方比价，依法依规开展。

（3）针对报销不规范的现象时有发生的问题。

整改进展情况：一是组织清理2020年以来差旅费报销，已清理4人次共计230元，并按规定清退到位。二是组织学习财务管理制度和《福建省基层工会经费收支管理实施办法》及有关问题的解答并做好会议记录。三是今后将加强机关财务和工会报销审核把关。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于抓好统计队伍建设存在薄弱环节的问题。

（1）针对基层统计队伍基础不够牢的问题。

整改进展情况：一是坚持月度工作例会，每月月底召开工作例会，提高镇和工业园区统计分管领导和统计员业务知识水平。二是坚持年报培训制度和按需开展培训制度，为确保五经普和各项统计调查工作高质量推进，在2月年报培训的基础上，于2023年6月16日-6月21日多场次召开全县2023年基层统计业务知识培训会，学习《意见》《办法》《规定》等统计法律法规相关知识，讲解企业联网直报操作程序，讲解重点经济指标和上报注意事项，切实提升企业源头数据质量。

（2）针对机关队伍专业化建设不够到位的问题。

整改进展情况：一是2022年1月新招录事业人员1名，2023年7月新招录参公人员1名分配至综合核算股，加强对新录用人员的日常培训和管理。二是关注临时聘用人员工作和学习，每季度开展常态化学习培训，提升其业务水平。

2.关于落实全面从严治党主体责任不够有力的问题。

（1）针对纵深推进全面从严治党有欠缺的问题。

整改进展情况：一是2023年5月8日制定印发《中共惠安县统计局党组2023年度落实全面从严治党主体责任项目化清单》进一步细化责任分工，明确责任领导、责任股室、责任人，确保责任落实到位。二是以“开展庆祝中国共产党成立102周年系列活动”为契机，于2023年6月30日开展《加强党性修养永葆政治本色》主题党课，并结合开展党纪法规知识测试。三是针对个别领导班子成员述责述廉报告出现明显抄袭现象，局党组书记对当事班子成员开展谈话批评，严肃纪律要求，避免此类问题再次发生。

（2）针对夯实廉政基础有偏差的问题。

整改进展情况：一是2023年8月24日印发《中共惠安县统计局党组关于开展廉政风险防控再排查再梳理工作的通知》，组织全体正式在编在岗人员、借调人员及编外工作人员开展廉政风险点排查工作，共排查出股室风险点15条，制定防控措施15条；个人岗位风险点83条，制定防控措施83条，并建立廉政风险点台账，做到全方位全覆盖。二是2023年9月11日严格对照《中共惠安县委办公室关于进一步规范廉政提醒谈话工作的通知》文件要求，认真开展廉政提醒谈话自查自纠专项活动。三是认真落实谈心谈话制度，7月19日对近两年考录的年轻干部开展廉政谈话。

3.关于规范开展支部党建工作存在差距的问题。

（1）针对存在“重业务、轻党建”倾向的问题。

整改进展情况：一是严格将把党建工作纳入党组重要议事日程，研究部署支部党建工作。二是重视党员发展工作，引导尚未提出入党申请且政治素质好、有培养前途的中青年业务骨干向组织靠拢，目前已经有1名年轻干部向党支部提交《入党申请书》。三是加强党员“双报到”工作，与东桥镇西湖村开展共建活动，签订共建协议书并印发《党建工作共建活动实施方案》。

（2）针对组织生活会流于形式的问题。

整改进展情况：一是9月11日召开党员大会，组织全体党员干部学习党章和组织生活制度等，并开展批评教育，教育引导全体党员了解严格党的组织生活的意义。二是9月28日党支部书记以“坚定信念讲党性 忠于职守敢担当”为主题，给全体党员上主题党课，要求全体党员要认真执行党的组织生活制度，在今后组织生活会，要深入剖析自身问题，严肃开展批评与自我批评，并认真整理做好会议记录，坚决杜绝走过场，进一步加强和提升党的组织生活。

（3）针对党建基础工作不规范的问题。

整改进展情况：一是加强对党务工作人员的教育培训，组织对《基层党务工作实用手册》的学习，提升党建工作业务素质。二是严格执行“三会一课”制度，规范“三会一课”会议记录，认真做好会议记录。三是9月26日召开支部委员会，重申民主评议流程，并要求在今后民主评议党员会议中要严格规范民主评议流程，经支委会审议通过，上报局党组讨论研究评议结果。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无接收相关巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映。

经过一段时间的集中整改，我局党员干部“精气神”有了一定的提升，逐步形成了忠诚、责任、担当的良好工作氛围。我局巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，与上级要求和群众期盼还存在一些差距，下一步，局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，着力建立健全单位规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制。

（一）坚持党建引领，持续加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要指示精神的学习教育，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）强化问题意识，持续抓好巡察整改。始终坚持整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减，切实担负起整改落实主体责任，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚决把各项整改要求落到实处；对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。

（三）坚持举一反三，持续完善制度机制。持续加强制度建设，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度机制。始终坚持全面从严治党，紧密结合统计工作实际，加强廉政风险防范，完善廉政风险防控机制，确保干部职工干成事、不出事。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87382122；通信地址：惠安县螺阳镇世纪大道城建集团大楼5楼，邮政编码：362100。

中共惠安县统计局党组

2023年12月1日