根据县委巡察工作统一部署，2022年9月8日至10月14日县委巡察一组对县委党校开展巡察，12月16日向县委党校反馈了巡察意见，指出了三个方面30个问题，提出了4条整改意见，无移交信访件、问题线索。县委党校针对反馈的问题制定整改措施87条，制定完善制度5项，已全部整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

我校在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩不回避，落实整改到岗到人，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，高度重视整改工作

巡察反馈会召开后，我校立即组织校委会成员、股室负责人、党务干部等召开会议，强调要把巡察整改工作作为今后一段时期党校的重要工作，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，要求尽快形成整改方案，建立问题台账，落实责任领导、责任人和责任股室，明确整改目标要求和整改时限。

（二）加强组织领导，层层压实整改责任

第一时间成立巡察整改工作领导小组，由常务副校长任组长，副校长任副组长，股室负责人、党务干部等为成员。常务副校长作为整改工作第一责任人，主动领受关于“校委会领导作用弱化”“抓党建主责意识不强”等具体反馈问题，主持召开校委会，明确整改思路，建立清单，集中攻坚，整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）细化整改措施，切实抓好整改进度

常务副校长多次召集相关人员对整改方案进行讨论、修改，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。要求责任领导、股室负责人、整改责任人各司其职，逐条对照列出清单台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于贯彻党校姓党根本原则不够坚决有力的问题

（1）针对党的创新理论先学一步、学深一层有差距的问题。

整改进展情况：一是制定2023年春季“学习讲坛”活动计划，开展“学习讲坛”活动15期，以学习领悟二十大精神为主线，并组织全员讨论，加强常态化理论学习。二是通过微信群转发时政热点资讯、用好“学习强国”平台等，引导教职工多形式开展自学，提升业务水平。三是积极组织干部教师参加全国、全省、全市各级各类线上及线下师资培训班、研修班等，累计15人次参训。四是围绕学习贯彻二十大精神等开展专题研讨16次，为开发专题课、开展理论研究与理论宣讲打下坚实基础，为更多教师解读理论成果创设平台。2022年初任副科级干部培训班中，我校教师授课8人次。

（2）针对干部培训主渠道作用发挥不够充分的问题。

整改进展情况：一是增加领导干部和基层党员干部培训班次。2023年增加县管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨、习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨、选调生国情调研、优秀年轻干部、新生代企业家、县域经济发展专题研修、全县党务干部、近邻党建讲解员等培训班次15期，其中县管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班已于2月16日-3月10日举办5期。二是认真完成2022年度干部培训计划，累计举办各级各类培训班次38期，累计参训7388人次，创历年来新高。其中我校主办的初任副科级干部培训班、村（社区）主干培训班等主体班次均顺利开班，全年承办党员发展对象短期培训班9期，还承接了第五期老干部离退休支部书记培训班等基层党务干部培训班次5期。三是在2023年2月8日召开的校委碰头会中，明确除已经在上一年度确定承接的宁德、三明及宁夏吴忠市红寺堡区等异地培训班外，尽量减少承接外培班次，集中精力高质量完成年度干训任务。目前仅承接外培班次3期，占比约17.64%，比2022年下降35.93%。

（3）针对党的理论教育和党性教育主课地位不突出的问题。

整改进展情况：一是在2022年初任副科级干部培训班课程设置中，开设理论教育和党性教育课程38个，占全部课程的73.1%。二是对2022年初任副科级干部培训班的党性分析材料进行严格审核把关，全部学员均准时上交，没有在材料中发现未结合自身岗位职责写空话套话的情况。

（4）针对落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改进展情况：一是在2023年春季教职工大会上强调意识形态工作的重要性，要求全体教职工要具备坚定的理想信念，要有言传身教的“正能量”，确保党的理论教育和党性教育不走样、不变色。二是在2023年3月15日召开意识形态工作专题会议，分析研判2023年度我校意识形态领域情况。三是2022年12月22日已向县委专题汇报我校2022年意识形态工作责任制落实情况。四是在巡察整改专题民主生活会中，严格审核领导班子对照检查材料及领导班子成员发言提纲，上述材料都将意识形态工作作为重要内容。

2.关于落实“质量立校”要求不到位的问题。

（5）针对教学培训质效不佳的问题。

整改进展情况：一是增加学制5天及以上的培训班及主体班次期数。2022年全年共开设学制5天及以上的培训班15期，占39.47%；开设主体班次6期，包括县管干部学习贯彻十九届六中全会精神专题研讨班、全县到村任职选调生“调查研究能力提升”专题培训班、全县离退休干部党务工作者培训班、2022年初任副科级干部培训班、全县新录用公务员培训班、高层次人才培训班等。二是在2022年初任副科级干部培训班中，立足党员干部工作实际需求，新设“国家安全”“公益诉讼”“泉州宗教文化”“政府重大决策合法性审查”“语言沟通”“公务礼仪”“科学思维”“廉政家风”“经典红歌赏析”等新课程。三是在2022年初任副科级干部培训班中采用“团队破冰训练”“消防演练”“模拟急救场景”“阅读分享”“微党课比赛”“学员座谈”“调研成果汇报”等形式，增强学习主动性和实效性。四是重新设计主体班教学效果考核评估表，采取无记名评分方式，在2022年初任副科级干部培训班中开展课堂讲授评估。评估结果运用于教师量化考评中，与教师职称评聘、评优评先挂钩。

（6）针对科研资政水平不高的问题。

整改进展情况：一是开展“新课试讲”“集体备课”“教学研究讨论”等形式多样的教育教学活动，引导教师主动学习研究，提高教师参与理论学习、新课试讲、申报课题的积极性，现已累计开展集体备课3次、学习研讨16次。二是明确要求每位教师每年至少申报1-2项课题,2023年教师申报课题9个，获市委党校立项1个。三是做好新课程研发，在原有基础上结合省委“深学争优 敢为争先 实干争效”活动，重新研发“惠女精神”课程，该课程在全市县级党校现场教学精品课评选活动中获一等奖，在全省党校系统现场教学精品课评选活动中获三等奖；积极研发“工匠精神”“惠安城市品牌”“惠安暴动”“惠安革命史”等新课程。四是创办《惠安县情研究》，建立向县委、县政府报送研究成果的有效渠道，已印发第一期，并报送县委、县政府。

（7）针对办学保障能力不足的问题。

整改进展情况：一是在县委、县政府提交的新校区建设报告中，明确将学员食堂、文体活动场所、“智慧校园”等设施建设纳入新校区规划内容，保障办学条件。二是重新整理健全图书馆管理制度，修订《中共惠安县委党校图书馆管理制度》，新制定《中共惠安县委党校阅览室管理制度》和《中共惠安县委党校图书借阅制度》，建立专门的图书借阅台账。从2023年1月起对图书数量重新进行清查，并通知全体教职工尽快将借阅的图书归还，累计追回图书53册。三是对接省校，申请“国家哲学社会科学学术期刊数据库”使用权限，为教师备课提供相关资源数据库。

3.关于校委会领导作用弱化的问题。

（8）针对班子自身建设有待提升的问题。

整改进展情况：一是召开校委会，专题学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《福建省县级党校（行政学校）质量评估办法（试行）》等，并开展专题研讨。二是在2022年初任副科级干部培训班上，常务副校长张惠强、副校长郭惠婷为学员讲授“意识形态”和“科学思维”专题课。三是详细、规范记录校委会等重要会议，明确“三重一大”事项相关讨论、决定等重要环节，体现民主决策程序。

（9）针对担当作为意识不强的问题。

整改进展情况：一是根据习近平总书记关于党校工作的重要论述及上级党校要求，围绕县委、县政府中心工作，结合党校实际，研究制定党校“十四五”规划（征求意见稿）。二是主动与交通、国土等部门沟通，到紫山镇官溪村、黄塘镇松溪村、东桥镇屿头山村等处实地查看新校区选址用地情况。三是在2月10日向县委、县政府提交《中共惠安县委党校关于新校区选址建设的请示》，5月30日按照县委、县政府相关指示要求再次提交请示报告。四是根据党校实际，围绕贯彻落实二十大精神、推进巡察整改、谋划培训班次、提升教学质量、抓好科研咨政、提升教师能力、规范管理等内容认真制定2023年度工作计划。五是在2022年年底，严格按照工作量化实施办法对全体教职工进行量化考核并及时公示，将结果运用于教师绩效奖金发放、年度考核、评优评先中，引导和激励全校干部职工争先创优、担当有为。

（10）针对实施人才强校战略不力的问题。

整改进展情况：一是出台绩效量化实施办法及专业技术人员评聘工作实施方案，将新课试讲、授课宣讲、科研咨政等纳入考评体系，激发教师干事创业的积极性和主动性。二是制定出台“名师工程”工作方案，启动新一轮“名师工程”工作。按照精品课比赛和校级课题结题成果评选结果，建立“名师工程”后备人选一师一档。三是公开招聘一名高学历、专业对口的高层次优秀教师，同时招聘办公行政人员一名，为队伍注入“新鲜血液”。四是改善硬件设施，新设备课室一间，为教师备课创设良好环境。五是开展“学习讲坛”活动，着力提升教师授课“实战”能力，加大教师新课试讲准入力度，鼓励教师多上台讲课。2022年初任副科级干部培训班中我校教师授课累计达8人次，校内教师在主体班中的授课比例明显提升。

（11）针对从严治校不足的问题。

整改进展情况：一是在2023年1月13日召开我校党风廉政建设专题会议，强调师德师风建设，重申教职工管理制度。二是加强学员管理，根据《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、中组部关于《干部教育培训学员管理规定》和《关于在干部教育中进一步加强学员管理的规定》（中组发〔2013〕8号）等文件要求，重新制定出台《中共惠安县委党校学员管理规定》，杜绝缺勤数超过学习天数1/7仍发放结业证书的情况。

（12）针对落实巡察整改不够有力的问题。

整改进展情况：一是重新梳理工作流程，对已不适应实际情况的工作流程进行修改,使之更加合理科学，比如将原有的“办班工作流程”按照班次类型分为“校内办班工作流程”和“外培班办班工作流程”，使工作流程更加精准，高效适用。二是结合新一轮巡察整改反馈问题，增加“股级干部选拔任用”“发展党员”等工作流程。三是严格执行工作流程，其中新课试讲将由教研室审核汇总教师申报课题情况后，再安排试讲时间；物品申购除特殊紧急情况外，需填写申购单并由股室负责人审核后方可购买。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于工作作风还不够严实的问题。

（13）针对文风不实的问题。

整改进展情况：一是制定《中共惠安县委党校文字材料三审制度》，进一步规范文字材料的审核把关工作，提高文字材料质量。二是按实际情况认真撰写党建相关文字材料，由支部书记严格审核。三是对相关党务干部进行谈话提醒，杜绝照搬照抄、雷同等现象。

（14）针对深入基层调研指导不足的问题。

整改进展情况：一是制定《中共惠安县委党校基层党校联系指导制度》，对基层党校业务开展指导。二是制定《2023年惠安县基层党校和现场调研方案》，由常务副校长张惠强同志带队开展调研，充分了解基层党校和现场教学点的建设情况，为高标准、高质量开展我县现场教学点建设工作夯实基础，目前已调研走访东岭、黄塘、东桥等镇。

（15）针对机关制度执行不严的问题。

整改进展情况：一是在教职工大会上重申并严格执行考勤及请销假制度，强调请假、公务需填写请假条或公务单，每周汇总统计考勤、请假及公务情况并公示。二是对考勤情况欠佳、工作积极主动性不足的教职工开展批评教育，进行严肃的谈话，要求改正错误，认真遵守学校各项规章制度，增强责任心，勇于担当作为。三是在教职工大会上学习省、市、县有关国家工作人员因私出国（境）管理相关文件，重申关于国家工作人员因私出国（境）管理的有关规定，传达县纪委监委专项整治要求。按照组织部要求，摸排我校因私出国（境）证照情况，已完成登记备案。

2.关于重点领域风险防控不够到位的问题。

（16）针对课程审核把关不严的问题。

整改进展情况：一是严格按照新课准入规定，填写新课试讲申报表并进行审批。二是严格执行教师外出讲课报备制度，需完整填写外出授课审批单并由相关领导审签后，方可外出授课。

（17）针对培训办班费用支出不规范的问题。

整改进展情况：一是已将验收报告及材料清单等相关资料凭证补齐；讲解员授课凭证已补充完整。二是加强经办人员业务学习，严格审核把关报账材料，进一步规范费用支出管理。

（18）针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：一是于2022年年底组织相关人员对固定资产进行盘点清查，并对固定资产进行贴标，指定专人负责监管。二是制定固定资产管理制度，加强制度建设，规范资产管理。

（19）针对零星工程监管不严的问题。

整改进展情况：一是与工程承包方按照相关规定签订零星工程承包合同，并将维修清单、发票、凭据等补充完整。二是制定工程建设项目管理制度，加强监管力度，全程跟踪工程进度，严格审核报销材料，无凭证不予报销。

3.关于落实中央八项规定精神和财经制度执行不严的问题。

（20）针对差旅费报支审批不严的问题。

整改进展情况：已补齐出差审批单，并规范出差审批制度，相关凭证齐全方可报销。已由出差人员填写“旅差费报销单”，单据上已经有“领报人签名”，因而未再附现金领用单。

（21）针对工会经费使用管理不规范的问题。

整改进展情况：已补齐报支附件，严格按照工会活动流程，认真制定工会活动方案与通知，明确时间、地点、参加对象、活动方式等，做好经费预算。

（22）针对专项经费使用不当的问题。

整改进展情况：已补齐领用单等相关材料，对专项经费实行单独核算,确保专款专用。同时加强对专项经费支出使用的审核把关，确保费用支出相关材料凭证完整。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于抓党建主责意识不强的问题。

（23）针对党总支作用虚化的问题。

整改进展情况：参照全市大部分县市区党校做法，向党群系统党委申请撤销党总支设置。2023年2月8日，已向党群系统党委申请撤销我校党总支，党群系统党委已批复同意撤销。

（24）针对党支部主体作用发挥不够的问题。

整改进展情况：一是充分发挥支委会作用，认真研究部署年度党建工作。充分发挥党支部主体作用，正确处理好党支部与校委会关系，杜绝以校委会代替支委会研究党务工作情况再次发生。二是重新调整党小组组长，指导督促党小组有序运转，发挥党员先锋模范作用。

（25）针对股级干部任免不规范的问题。

整改进展情况：一是规范股级干部任免程序，严格按照《中共惠安县委办公室关于印发<惠安县股级干部管理办法>的通知》要求，制定股级干部选拔任用详细程序并严格实施。二是规范股级干部任免材料收集工作，明确由考察组收集包括民主测评、征求意见、谈话记录、个人档案查阅情况、书面考察材料、任前公示等材料，并移交办公室。移交时应填写移交清单并签名，避免材料缺失。

2.关于党务工作不够扎实的问题。

（26）针对落实换届纪律制度要求不严的问题。

整改进展情况：一是认真核实记录应到有表决权党员人数，并按要求在选票上加盖支部印章。严格按要求开展换届工作，如有特殊情况需延期，将及时向党群系统党委请示报告。二是加强党务工作业务学习，发放《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组织选举工作手册》等集体学习资料，选派党务干部参加党务工作培训，切实提升党务干部业务水平。

（27）针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况：一是开展集体谈话，要求认真开展组织生活会，真诚、严肃提出批评与自我批评。二是强调“三会一课”记录重点，做好党员大会会议记录，做到详细、规范。三是督促党小组按照要求开好小组会议并做好会议记录。四是每月依托培训班、重要节点等认真开展主题党日活动，组织全体党员到厦门、屿头山、湖埭头等参观学习，切实把主题党日办好、办新、办出实效。

（28）针对发展党员工作不规范的问题。

整改进展情况：一是对相关党务干部进行谈话提醒，要求严肃对待党员发展工作，认真制定今年发展党员计划并由支部书记审核，杜绝雷同、不符合有关规定要求等现象。二是加强与上级党委、组织部门的沟通，根据《中国共产党发展党员工作细则》，规范执行发展党员的具体程序，严格按照有关规定要求研究审核把关。

3.关于“两个责任”落实不够有力的问题。

（29）针对履行全面从严治党主体责任不够到位的问题。

整改进展情况：一是在2023年1月13日召开全面从严治党工作研究部署专题会议，部署今年全面从严治党工作。二是结合党校实际制定《中共惠安县委党校履行全面从严治党主体责任清单》。三是常务副校长及时传导压力，与副校长及股室负责人开展廉政谈话。四是召开我校党风廉政建设专题会议，总结部署党风廉政建设工作，深入剖析本单位违法违纪案件，以身边事教育身边人，加强党风廉政建设。

（30）针对落实派驻监督职责不够扎实的问题。

整改进展情况：一是加强派驻纪检监察组与党校的联系，截至2023年6月中旬，驻组织部纪检监察组已参加党校党风廉政建设专题会议1次、党校春季教职工会1次、党校述责述廉会议1次，列席党校校委会9次。二是加强日常监督，驻组织部纪检监察组陈志宏组长在巡察反馈会召开后至2023年6月中旬，已2次到党校对全体教职工进行廉政提醒谈话，督促党校做好党风廉政建设、机关效能建设。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。

四、持续巩固整改成果

经过一段时间的集中整改，虽取得了一定的整改成效，但对照县委巡察组提出的要求，仍然需要采取更加有力的措施，持续推动重难点问题整改，健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）主体责任再压实

坚持全面从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，强化政治引领，把巡察整改转化为践行“两个维护”的实际行动。坚决扛起巡察整改主体责任，逐条逐项落实整改措施，层层压实责任、层层传导压力，不折不扣抓好整改工作。常务副校长作为巡察整改第一责任人，切实发挥“头雁效应”，全程过问、一抓到底，确保整改取得实实在在的效果。

（二）制度保证再加强

要在解决“卡脖子”问题中攻坚克难，不因矛盾棘手而回避，也不因条件受限而推诿，坚持抓整改力度不减，加强跟踪，不放过任何一个问题。对不科学、不健全的制度要进一步规范完善，建立长效机制，坚持以制度管权管事管人，防止问题反弹。

（三）整改质效再提升

加强日常监督检查，坚持不懈推进整改，坚决杜绝整改工作“虎头蛇尾”，坚持深入改、持续改、长期改，对已经完成的整改任务要不断巩固和扩大整改落实工作成果，对整改尚未到位的问题要持续督查并深入分析原因、改进方法，持续推动巡察整改质效提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87382138；通信地址：惠安县螺城镇中山北街文庙巷3号，邮政编码：362100；电子邮箱：haxwdx@163.com。

中共惠安县委党校

2023年6月26日