根据县委巡察工作统一部署，2022年9月7日至10月14日，县委巡察二组对县总工会党组开展了巡察，并于2022年12月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改的政治责任

接受巡察以来，县总工会党组始终把认真学习、深化认识、统一思想摆在突出位置，坚决落实县委巡察整改工作部署要求，把巡察整改作为对县总工会党组及全体党员干部的党性检验，作为落实全面从严治党主体责任的重要举措，深刻聚焦巡察反馈的问题和意见，高度重视、虚心接受，深刻反思、对号入座，不折不扣落实好巡察整改政治任务。

（一）加强组织领导。县总工会党组以落实巡察整改为契机，进一步强化主体责任意识， 2022年12月18日，县总工会党组成立巡察整改工作领导小组，明确党组对巡察整改工作负总责，党组书记担任组长，其他党组成员按照“一岗双责”要求，切实担起分管领域巡察整改政治责任，形成了领导有力、上下联动、全员参与的整改组织体制。县总工会党组书记蒋奕彬切实履行“第一责任人”职责，亲自动员部署、亲自组织协调、亲自抓重难点问题，逐个督促协调、跟踪落实问题整改，有力推动了民主议事决策制度落实不到位、落实中央八项规定精神不够到位、经审工作制度落实不够到位等一系列问题的整改。巡察集中整改期间，县总工会共召开7次党组会议、8次巡察整改工作会议研究解决巡察整改和建章立制等工作。

（二）细化任务分解。巡察反馈会后，县总工会立即召开党组成员碰头会，研究相关事项；召开巡察整改工作会，部室负责人参加，进行工作部署和分工。经过前期的精心准备和反复研究讨论，周密制定了《巡察整改工作方案》及《巡察整改工作台账》，建立并实施“台账式管理”制度，将巡察反馈的31个问题按照部室职责进行分工，明确每个问题责任领导、责任部室、责任人、整改措施、完成时限等内容。在领导小组统一协调指挥下，各责任部室每周报告整改进度，领导小组办公室汇总相关情况向党组报告，党组适时采取有针对性的整改举措，强化跟踪督办，做到整改一个、销号一个，确保件件有落实，事事有回音。

（三）建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到举一反三、标本兼治，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，修订完善各项规章制度，加强规章制度的学习，全面强化制度执行和日常监管，切实发挥制度约束力，形成用制度管人管事的常态、长效机制。整改期间，县总工会共修订完善了7项规章制度，涉及党组理论学习、干部职工管理、选人用人、机关党建等多个方面，着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制，坚决防止类似问题再发生。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于工会工作的重要论述不够紧实的问题。

（1）针对理论学习重要性认识不足的问题。

整改进展情况：一是修改完善党组理论学习中心组学习制度，制定学习计划，组织3次党组理论中心组研学党的二十大精神、全省经济工作会议精神和2023年惠安县委工作会议精神。二是制定周学习计划，从1月份起实行每周机关集体学习政治理论和业务知识。三是组织开展2022年第4季度和2023年1-2月“三会一课”，加强党员政治思想教育。四是创新理论学习的方式方法，开展县总机关“学思践悟新思想 团结奋进新征程”主题学习强国竞赛活动，评选优秀学员、挑战高手、学习标兵。进一步推动机关干部将政治理论与工作实践相结合，把学习成果运用到工作实践中，转化为工作创新的新思路、新举措。

（2）针对推动产业工人队伍建设有差距的问题。

整改进展情况：一是在惠安职专建立产业工人技能培训基地，并给予20万元经费补助，采取“工会+企业+高校”建设模式，持续推进职工“二元制”培育机制，推进产业工人技能培训；举办全市数字雕刻岗位职工技能竞赛，实现全省数字雕刻技能竞赛“零”的突破，促进我县雕刻岗位职工技术技能从传统手工向数字化转变。二是持续推进“名师带高徒”活动，完成900对师徒结对。三是开展职工业余讲堂活动，深入6个乡镇（城南、城北、黄塘、辋川、山霞、惠东）开展职工培训需求调查研究，收回需求表80份，根据基层工会的具体需求，开展职工业余讲堂活动，深入企业开展党的二十大精神宣讲、女职工健康知识讲座、心理健康知识、家庭教育等知识培训；开展职工（农民工）求学圆梦行动；组织开展服装行业职工技能竞赛、职工工间操比赛、石雕行业数字工匠职工技能竞赛、农信杯职工篮球比赛、职工棋牌赛、职工厨艺竞技活动等，以赛促训，提升职工技能；建立市级产业工人技能培训基地，依托基地开展职工培训。2022年9月15日以来培训职工25000多人次。

（3）针对先进典型挖掘宣传不够的问题。

整改进展情况：一是评选命名第三批惠安工匠28名，评选范围涉及盆景艺术、雕刻艺术、石油化工、食品业等多个行业；同时，组织开展第四批惠安工匠命名活动。二是召开县政府与县总工会第10次联席会议，研究确定“惠安劳模”评选事项，拟恢复惠安县劳动模范和先进工作者评选工作，评选对象范围为全县区域的机关、企事业单位的职工和农民。三是推荐参评2023年度全国五一劳动奖章、省、市劳模，并有1人获评全国五一劳动奖章、7人获评省劳模、6人获评市劳模，评选对象涵盖教育行业、农业、医疗行业、鞋服制造业、纸制品制造业、雕艺产业等。四是加强劳模工匠风采宣传，全国五一劳动奖章获得者刘国文的专题报道《奋斗者风采 | 刘国文：传承非遗技艺 雕刻“数字匠心”》被学习强国、泉州市总工会公众号等媒体采用。五是组织开展惠安劳模（工匠）事迹专题系列宣传，委托惠安县广电传媒有限公司派记者采访编写、拍照制作15位劳模（工匠）事迹在《惠安乡讯》连续刊发15期，同时发布《惠安速报》网络媒体在五一节前开播。六是邀请省总工会专家、省劳模，于4月18日走进惠安县新时代文明实践中心为广大职工作“践行贺信精神，展现劳模担当”主题讲座。通过多种形式的宣传大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

2.关于发挥工人阶级“娘家人”作用不够到位的问题。

（1）针对主动服务的意识不够强的问题。

整改进展情况：一是多次组织党组理论中心组学习研讨和机关干部职工集体学习党的二十大精神、上级党委部署和县委工作会议精神，加强班子和队伍政治思想建设和党员党性锻炼。二是组织机关干部职工学习《关于激励干部提升干事创业精气神的八条措施》，选拔一名优秀干部担任组宣部负责人。三是完善《惠安县总工会干部平时考核制度》，把工会专干纳入考核范围。四是县工会于2月7日组织各站点工作人员进行医疗互助政策培训，下发《关于开展2023年职工医疗互助活动的通知》（惠工〔2023〕4号），部署分解全年工作任务。五是结合2023年“春风行动”招聘会和“反诈骗法进企业”等开展医疗互助宣传工作，进基层发动机关事业（国有企业）单位人员参加医疗互助。截至5月底职工医疗互助参加人数29198人，与去年同期相比参加人数同比增加1522人。六是按照泉州市总工会工作部署，对2020-2021年度年缴费1万元以下的小微企业工会经费进行主动返还，返还2020、2021年小微企业数分别为1409家和1312家，2020、2021年分别有99家和40家企业因倒闭联系不上或返还金额较小企业选择放弃返还，截至目前小微企业工会经费返还工作已基本完成。七是通过2023年工作部署会，向站点服务人员部署2023年工作，结合基层工会建设情况排查、职工医疗互助宣传等工作，站点服务人员主动下基层联系企业、职工。八是已联系厂家对惠东服务站点立式触摸屏进行信息更新并坚持做好信息动态更新工作。

（2）针对职工权益保障工作有短板的问题。

整改进展情况：一是开展“安康杯”竞赛活动，将安全生产和职业病防治作为考核内容，进企业开展检查，并推荐申报省级安康杯先进集体；同时，在公众号发布关于安全生产相关提示信息。二是开展职业病防治宣传周活动，开展职业病防治现场宣传、专题知识讲座活动共2场。三是依托职工业余讲堂进基层企业，开展急救、消防安全、两癌防治等安全知识、健康知识讲座5场次，提高职工的紧急救护和健康意识。四是签订集体合同，集体合同涉及职业病、安全管理等内容；作为惠安县事故调查组成员，参与事故调查工作3场次，维护职工合法权益。五是积极主动协调“三方四部门”齐抓共管、通力合作，推动劳动关系协调员培训和集体协商工作。六是下发培训方案，将集体协商制度培训作为基层工会新任主席培训必修课程，强化集体协商培训。七是2022年指导新就业形态工会—欣驰外卖工会与企业开展集体协商签订集体合同工作，实现全市外卖行业职工集体协商工作“零”的突破，此工作得到了上级工会在中工网、省市工会工作网站上宣传，福建省综合频道帮帮团采访报道。八是下发《关于开展2023年集体协商“春季集中要约”活动的通知》，组织各镇、（园区）工会、基层工会参与集中要约活动。九是指导基层工会与企业开展集体合同签订及到期续签工作，计划年度完成任务数100家，目前已完成签订数100家，完成率100%。华辉玻璃有限公司到期集体合同也于2023年3月组织续签。

（3）针对线上职工综合服务平台作用发挥不够充分的问题。

整改进展情况：一是巡察反馈以来，平台线上开展活动共计16场，累计吸引19648名职工关注浏览，参与活动职工人数达3217人。期间，平台共新增会员数3008人，活跃度明显提高。二是2023年以来，我会先后26次组织工作人员进企业、进社区调研走访60多家基层工会，宣传引导推进惠工平台服务分享，激活3520名会员。三是进一步优化会员注册流程，梳理更新6个模块，增补4个服务功能，促进平台服务功能提效。四是全面核查平台未被激活的会员信息，共清理900条外地职工信息或同一会员使用多个手机号码注册的信息，有效提升平台使用空间。

3.关于落实工会经费审计工作有差距的问题。

（1）针对经审工作制度落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是2022年11月25日党组审议同意修订《惠安县总工会经审办学习制度》，加强业务学习，提升工会经费审计干部素质。二是2023月3月27日党组研究同意县经审会选聘特邀审计员10名，3月30日正式聘任到位。三是研究制定2023年经审工作计划（完成50家基层工会审计任务）和五年工作规划。四是县经审会制定全县经审干部（含特邀审计员）业务培训方案，并于3月22-24日组织业务培训。五是4月13日下午召开县总工会经审委全体委员会议研究同意开展县、镇两级工会联合审计，并安排在上半年对下经审中试行。六是4月下旬全面部署2023年上半年工会经费对下经审工作，同时结合开展专项工会经费使用情况督查，已完成工会财务资料送审18家，深入实地开展工会专项经费使用督查审计8家，发现问题63个，现场指导基层工会逐项整改48个；发出审计报告18份指导敦促被审计单位进一步整改;对未整改到位的基层工会发出整改通知书8份，有效促进基层工会经费收支管理规范化。

（2）针对推动经审成果运用不够到位的问题。

整改进展情况：一是县经审会制定全县经审干部（含特邀审计员）业务培训方案，并于3月22-24日组织业务培训，专门邀请市总工会经审办主任前来讲授工会审计监督案例，提升我县工会经审成果应用水平。二是3月24日组织县、镇两级经审委员、经审专干27人前往南安市总工会经审委学习考察取经。三是对2019年以来工会经费审计发现的10个问题的整改落实情况进行回头看，指导相关工会完善经费收支预算和报支手续，促进问题整改落实到位。四是4月13日下午召开县总工会经审委全体委员会议研究决定开展县、镇两级工会联合审计，于4月下旬全面部署2023年上半年工会经费对下经审工作，同时结合开展专项工会经费使用情况督查，完成工会财务资料送审18家，深入实地开展工会专项经费使用督查审计8家，发现“预决算制度不够完善，表格编制存在不规范；报销审批附件不齐全；科目使用存在错误；往来款存在长期挂账未清理”等问题63个，现场指导基层工会逐项整改48个；发出审计报告18份指导敦促被审计单位进一步整改，并要求1个月内报送整改书面报告；对未整改到位的基层工会发出整改通知书8份，有效促进基层工会经费收支管理规范化。五是把经审工作列入机关效能督查内容，促进审计发现问题的整改落实。每年开展本级工会经费审计一次，及时指导相关职能部室组织有效整改。六是5月19日组织县总工会机关全体干部职工学习《福建省工会审计条例》，提升工会干部尤其是审计干部的法治意识和业务水平。七是持续推进惠安县总工会特邀审计员管理办法，增强县总工会经审力量，认真执行《福建省工会审计条例》，加强工会审计问题跟踪管理，实行定期“回头看”监督，对违规违纪问题及时移交有关部门处理。

4.关于工会组织建设不够完善的问题。

（1）针对机构改革融合度不够的问题。

整改进展情况：一是经过2022年12月22日县总工会主席办公会议研究决定，任命组宣部负责人，培养配齐中层干部。二是在组宣部负责人条件成熟时，根据相关要求，通过正式推荐考察等环节任命组宣部部长。

（2）针对非公企业工会组织覆盖面不广的问题。

整改进展情况：一是制定非公企业基层工会排查方案，开展前期的数据统计工作，已收齐相关部门审批备案的基层单位名录。二是持续推进《惠安县总工会机关干部挂钩联系镇工会服务制度》的落实，深入基层深入企业宣传排查，引导6家非公企业、新业态劳动者群体建立工会组织，吸收职工282人入会。三是深入基层调研开展“先服务、后建会”宣传引导，确定并重点培植螺阳镇东风村、黄塘镇接待村、省吟村、雕艺文创园、崇武五峰村等五个区域性新业态工会联合会，已发动新业态劳动者申请入会登记超过300人，建会筹备工作顺利开展。四是5月18日召开惠安县基层工会建设情况调查专题会议，同时下发通知，全面部署非公企业基层工会建设情况排查处置工作，截至6月8日全县完成走访调查1800家，排查引导4家规上企业申请成立工会组织，引导45家基层工会进行换届(替补)。

（3）针对基层工会“重组建、轻指导”的问题。

整改进展情况：一是结合“县级工会加强年”活动，制定《惠安县基层工会建设情况排查工作方案》，着手准备开展基层工会建设情况大排查，完成工作分工，着手进行数据统计。二是联系县统计局收集了2022年统计年报“四上”企业名单。三是联系税务局收集了2022年缴纳工会经费一千元以上的企业名单。四是收集民政、教育、市监局审批登记单位名单，充实基层工会名录库，正在比对筛查。五是完善《惠安县总工会关于加强基层工会组织建设的意见》，推进非公企业工会组织的规范化建设。六是加强基层工会建会审批和委员替补程序审核，完善基层工会组织建设管理。七是实地复查复核县级以上“模范职工之家”，审核发放65家66名非公企业“模范职工之家”兼职工会主席（副主席）岗位津贴16.61万元，激励基层工会规范化建设。八是推进“基层工会建设落实年”活动，开展基层工会建设情况大排查，全面排查基层工会变更情况，建立基层工会数据库，实行镇、村两级工会跟踪月报办法，定期报送基层工会成立、换届（替补），以及所在企业关停并转情况。目前，全县已排查2134家，敦促指导45家基层工会进行换届（替补），清理企业停业关闭的基层工会464个，排查整合企业同名的基层工会279个，已基本完成排查任务。

5.关于落实意识形态工作责任制存短板的问题。

整改进展情况：一是2022年12月15日召开全县工会意识形态工作会议，部署全县2023年职工意识形态工作。二是2022年12月15--25日举办全县工会干部意识形态工作和工会通讯员（信息员）培训班，提升工会宣传干部的政治意识和业务水平，加强源头防控。三是2022年12月22日召开党组会议，学习研讨当前职工意识形态形势，排查职工意识形态领域新变化的隐形风险点，做好研判，部署分工落实防控责任；研究修订《惠安县总工会舆情应急工作预案》。四是2022年12月22日，党组研究修订完善《中共惠安县总工会党组网络意识形态工作实施意见》，印发各部室（服务中心）结合党建、职工宣传教育、维权帮扶等服务工作同步推进、一体落实。五是2023年1月18日召开机关大会学习并贯彻执行《惠安县总工会机关档案管理工作规定》，增强保密观念，遵守保密制度；2023年2月23日集体学习《惠安县总工会机关信息工作制度》，加强对网络意识形态阵地管理；2023年5月18日，召开全县工会意识形态专题工作会，各镇、工业园区（总）工会，各产业（系统）工会、机关全体干部职工60人参加，会议以全省、全市意识形态工作会议精神为指导，立足我县实际，提出具体贯彻落实措施，切实落实工会意识形态工作责任；2023年5月30日，召开党组会专题研究意识形态工作，传达学习《惠安县党委（党组）意识形态工作责任实施细则》，领导班子和各部室负责人分析研判意识形态工作风险点，并做好下阶段工作打算。

6.关于落实巡察、审计反馈问题整改不够彻底的问题。

（1）针对巡察反馈问题纠而复发的问题。

整改进展情况：一是制定周学习计划，从1月份起实行每周机关集体学习政治理论和业务知识。二是制定《惠安县总工会效能督查工作制度》，加强对服务站点工作督导督查。三是党组成员分工开展实地督查，提升工作绩效。四是党支部领导亲自梳理、从严把关，组织党支部严格程序，认真做好党员发展工作和党建材料管理。五是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，根据《中国共产党章程》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，支委会于2022年12月29日召开会议重新研究讨论确定发展对象人选。同时，党务人员结合岗位要求开展业务学习，夯实党建工作基础，进一步提升党建工作水平；全面梳理工作上的不足，杜绝类似问题再次出现。

（2）针对市对县工会经费审计发现问题整改落实不够到位的问题。

整改进展情况：在市总工会经审办指导下，经2023年2月17日主席办公会议研究通过，对“专用基金-送温暖基金”款项进行归口管理，对往来款“其他应付款-其他应付-职业年金”挂账进行核查清理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于全面从严治党主体责任未压紧压实的问题。

（1）针对管党治党意识不强的问题。

整改进展情况：一是2022年12月16日党组开展廉政风险排查研判专题会，完善修订《县总工会廉政风险防控制度》，通过岗位细化分解任务，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制。二是2023年1月18日党组制定《党风廉政建设和反腐败工作计划》，并2023年2月17日安排党组理论中心组学习贯彻。三是已签订《惠安县总工会2023年廉政建设责任书》。四是党组领导亲自审定，从严把关相关材料。五是2023年1月18日，党组召开2023年党风廉政建设和落实全面从严治党专项会议，研究部署全面从严治党工作，制定《2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，切实把党风廉政建设与业务工作同部署、同安排。

（2）针对压力传导层层递减的问题。

整改进展情况：一是2023年1月18日召开党组会完善修订《县总工会领导班子成员廉政谈话制度》并在2023年2月17日理论中心组安排学习贯彻。二是2023年2月15日召开惠安县总工会党组领导班子述责述廉会并开展民主评议，会前通过政务网向各相关单位征求意见，并结合平时工作实践，领导班子成员对照党章和上级党委有关规定和要求查摆自身存在的突出问题，认真撰写述责述廉报告，同时认真开展谈心谈话，切实做到“三必谈”。三是2023年1月18日党组制定《党风廉政建设和反腐败工作计划》《全面从严治党主体责任清单》，并2023年2月17日安排党组理论中心组学习贯彻。四是认真做好廉政谈话,召开2次廉政警示教育会、1次廉政专题党课，会上进行集体廉政谈话。党组书记与党组成员开展岗位廉政谈话2人（次），分管领导与岗位部室负责人开展廉政谈话8人（次）。

（3）针对廉政风险防控流于形式的问题。

整改进展情况：一是2022年12月16日党组开展廉政风险排查研判专题会，在梳理、明晰岗位职权的基础上，全面查找工作中的廉政风险点，排查廉政风险点单位8个、股室20个和重要岗位4个，并针对不同等级风险点研究制定并有效落实防控举措，最大限度地降低风险。二是2023年1月18日召开春节节前廉政警示教育会；2月7日召开2023年机关工作会议，通报惠安县2起群众身边腐败和不正之风的典型案例。三是2023年1月18日党组制定《党风廉政建设和反腐败工作计划》《全面从严治党主体责任清单》，并2023年2月17日安排党组理论中心组学习贯彻。

（4）针对派驻纪检监察组监督执纪作用发挥不够充分的问题。

整改进展情况：进一步强化监督指导,2023年2月15日，派驻纪检监察组组长参加县总工会2022年度述责述廉会议，并主动约谈县总工会班子成员及重要岗位工作人员5人；2023年1月30日，派驻纪检监察组派员参加县总工会领导班子民主生活会；2023年 1月18日、2023年5月30日、2023年6月8日,派驻纪检监察组组长参加县总工会党组会议，对“三重一大”事项的研究审议进行监督。

2.关于工作作风不够严实的问题。

（1）针对联系基层服务职工不够深入的问题。

整改进展情况：一是2022年下半年，县总工会成立调研组深入基层工会实地访谈调研63名一线职工，通过网络问卷调查，回收有效问卷102份，了解职工在子女教育、情感婚恋、健身运动等8项需求，根据职工需求开展职工子女暑托班、联谊交友、文体活动，并形成调研文章，获得省总工会优秀论文和调研报告二等奖、市总工会一等奖。二是结合模范职工之家复核工作，进企业了解企业年后用工、订单等情况。三是结合“两节送温暖”、夏送清凉、困难职工慰问等工作，走访调研企业，了解企业职工在子女就学、家庭生活等方面的所需所盼，为职工提供对应的帮助。2022年9月，开展金秋助学，为33名困难职工和农民工子女发放助学金19万元；2023年元旦，春节期间开展送温暖慰问工作，慰问困难职工49名和坚持节日生产一线职工（班组）5家，总计慰问金8.8万元；2022年共开办20个职工子女暑托班，补助金额42万元；2023年继续列为为民办实事项目，开办职工暑托班45班,切实解决职工子女暑期“看护难”的问题。四是推进黄塘镇共享职工之家建设被市总工会列入示范点，在县经开区“党建+”邻里中心同步创建共享职工e家，已进入收尾阶段。我县共享职工之家获得省、市总工会充分肯定，今年来7个共享职工之家获得省、市总工会23万元的建设经费补助。五是鉴于2022年底新冠肺炎疫情严重，2023年春节过后，县总工会马上组织对2022年非公企业“模范职工之家”进行复核，进一步核查2021年复核未能通过的3家非公企业“模范职工之家”，对复核达标的2家“模范职工之家”兼职工会主席发放岗位津贴；对1家复核未达标的“模范职工之家”提出整改要求。

（2）针对材料审核把关不严、管理不到位的问题。

整改进展情况：一是坚持严格审核，2022年10月到现在申请法人资格登记42家，职工困难帮扶49人，申请表没有出现涂改现象，要素和佐证材料齐全，审核后予以发放。二是党支部领导亲自把关，认真做好党建工作和党建材料管理。

3.关于落实中央八项规定精神不够到位的问题。

（1）针对超标准报销差旅费、违规领取津补贴的现象仍有发生的问题。

整改进展情况：详细查对《惠安县人民政府办公室关于惠安县行政事业单位差旅费管理规定的通知》（惠政办〔2019〕76号）、《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（闽工〔2018〕158号），认真调查具体事实，于2022年12月清退差旅费、劳务费1460元。

（2）针对公务接待审批不规范报支手续不完整的问题。

整改进展情况：一是严格执行机关公务接待制度，已修改完善公务接待审批、报销审批单，规范公务接待审批流程和报支手续，杜绝不规范行为。二是于3月2日学习例会上组织机关全体人员学习有关公务接待制度，促使机关工作人员严格执行机关公务接待制度。

4.关于财会基础工作不够扎实的问题。

（1）针对财务报支手续不完整的问题。

整改进展情况：一是核查反馈具体问题情况，查补相关票据3单。二是于3月2日学习例会上组织机关全体人员学习有关财务报销制度，开展财务业务培训班组织机关全体人员学习《工会经费收支管理实施办法》，加强机关工作人员财经纪律意识。

（2）针对项目采购不规范的问题。

整改进展情况：一是2023年春节慰问品采购大礼包1600份，严格做到事前经费预算，有3家商家提供合法证件，现场实行比质比价，集体研究确定其中1家物美价廉商家作为供销商（建立工作流程资料）。二是严格执行采购内控制度，对2023年度职工宣传教育、文体娱乐活动纪念品采取邀标形式进行采购。

（3）针对工程管理不规范的问题。

整改进展情况：一是2023年2月23日机关集体学习《惠安县总工会采购内控管理规定》。二是严格按照《惠安县总工会关于“三重一大”制度的实施办法》，坚持党组集体研究、民主决策，把严工程管理和服务项目采购审核关。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于党组“头雁效应”不够凸显的问题。

（1）针对民主议事决策制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是2023年2月15日召开党员支部大会，组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；严格按照《惠安县总工会关于“三重一大”制度的实施办法》，坚持党组集体研究、民主决策，把严工程管理和服务项目采购审核关。二是严格执行民主集中制，坚持集体研究、集体决策，坚决执行“一把手”末位表态制，按照少数服从多数的原则形成决定决议。三是2022年11月29日召开机关大会学习推进《惠安县总工会帮扶送温暖工作集体研究机制》。

（2）针对激发干部队伍活力不充分的问题。

整改进展情况：一是2022年11月8日，县总工会党组书记、常务副主席蒋奕彬为全体党员干部职工上学习二十大精神专题党课；2022年12月20日县总工会党支部走进黄塘接待村“党建+”邻里中心，开展“党工共学”党的二十大精神主题党日活动；2023年1月6日惠安县总工会党支部委员召开学习党的二十大精神。二是2022年12月1日党组理论中心组学习《关于激励干部提升干事创业精气神的八条措施》。三是2023年2月15日召开2022年度考核会议，评选优秀公务员、优秀事业干部、优秀工会专干。四是加快入党积极分子培养，发展预备党员2人；培养2名入党申请人，已于2022年11月25日经支委会确定为入党积极分子，报送党群党委备案。五是实施工会专干岗位轮换，激活干部队伍活力。

整改进展情况：一是严格按照干部管理权限和有关文件规定，完成县总工会及职工服务中心在编人员因私出国(境）登记备案。二是在机关集中学习会上集体再学习考勤制度，每月公示、通报考勤情况。三是制定《惠安县总工会效能督查工作制度》，加强机关效能督查。四是加强基层服务站点工作效能督查，实行下企业微信双报告（报告办公室、报告分管领导）和门口留联系方式等措施，推进服务站点工作绩效提升。

2.关于党建主责主业弱化虚化的问题。

（1）针对履行党建主体责任不够到位的问题。

整改进展情况：一是2022年12月1日党组理论中心组学习运用习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述和中央群团工作改革精神。二是2023年1月18日党组制定《2023年落实全面从严治党主体责任清单》，2023年2月17日党组理论中心组学习贯彻分工落实并签订2023年度党风廉政建设工作责任书。三是2022年12月16日党组修订《县总工会廉政风险防控制度》，2023年2月17日安排党组理论中心组学习贯彻执行。

（2）针对党员“三诺”制度流于形式的问题。

整改进展情况：一是严格按照《惠安县总工会“三会一课”制度》，严格规范党内政治生活；2023年2月15日召开组织生活会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是2023年2月15日开展党员践诺评诺；2023年2月全体在职党员提交2023年度党员承诺书，加强督查指导。

（3）针对组织生活制度执行有偏差的问题。

整改进展情况：一是2023年1月18日召开党组会完善修订《县总工会领导班子成员廉政谈话制度》并在2023年2月17日理论中心组安排学习；2023年1月18日召开机关大会学习《党员干部谈心谈话工作制度》；2023年1月30日开展2022年度党员领导干部民主生活会前，党组书记与分管开展谈心谈话、分管与干部职工进行谈心谈话。二是加强党员日常教育管理，推进党内组织生活常态化、机制化、严肃化。三是2023年2月15日开展2022年度党员组织生活会，严格按照上级要求开展批评与自我批评，并做好民主评议。四是拟定《中共惠安县总工会支部委员会关于召开2022年度组织生活会的通知》，会前要求全体党员查找自身存在不足，开展谈心交心活动,形成问题清单，填写《党员民主评议登记表》，认真撰写对照检查材料；会中对照上级党组织的要求，联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现。五是党组领导和党支部书记全面审阅检查党员对照检查材料和2023年在职党员承诺书。

经过一段时间的集中整改，巡察反馈县总工会的大多数问题已经整改完成，整改工作已取得阶段性成效，但是仍有个别问题尚未整改到位，有些举措需长期坚持，建章立制巩固成果。下一步，县总工会将持续深入学习习近平总书记关于落实全面从严治党主体责任和推动巡视、巡察工作系列重要讲话精神，始终保持高度的政治责任感和政治敏锐性，绷紧巡察整改之弦，杜绝“闯关思想”，做好“推动产业工人队伍建设有差距”“基层工会重组建、轻指导”等2个问题的整改工作，确保问题清零。注重抓好建章立制出台制度的落实工作，确保出台的各项制度在机关得到有力落实，不断巩固巡察整改的长效机制。适时开展“回头看”和随机抽查检查，坚决防止问题反弹回潮。县总工会将以此次巡察整改为契机，以习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述为统领，把推进整改工作与加强班子和队伍建设结合起来，与推动县总工会业务工作结合起来，与深化工会改革创新结合起来，切实激发干部精气神，优化县总工会政治生态，改进作风，鼓足干劲，团结带领全县广大职工为推动惠安高质量发展贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87382170；通讯地址：惠安县螺城镇八二三西街50号；邮政编码：362100；电子邮箱：haxz0595@163.com。

中共惠安县总工会党组

2023年6月26日