根据县委巡察工作统一部署，2021年12月3日至2022年1月18日，十四届县委第一轮巡察三组对县委宣传部（含广电局、社科联、文联、融媒体中心）开展了巡察，并于2022年4月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）统一思想，强化领导责任。收到巡察组反馈意见后，县委宣传部（含广电局、社科联、文联、融媒体中心）高度重视，迅速行动，第一时间召开部务会议、主任（主席）办公会、全体干部职工会议等，认真学习领会，深入剖析问题症结，研究整改意见，切实把全面从严治党要求落实到整改工作中。成立巡察整改工作领导小组及其办公室，制定巡察整改方案，对照反馈问题细化整改措施129条，明确整改目标、步骤、措施和责任股室（单位）、责任人，建立每周听取巡察进展汇报机制，逐条逐项督促整改落实，确保整改工作落到实处、取得实效。

（二）压实责任，促进整改推进。2022年5月7日，县委常委、宣传部部长刘东升主持召开巡察整改专题民主生活会，对巡察组指出的问题及建议，端正态度、虚心接受，不回避、不遮掩、不护短，认真讨论、研究部署整改工作，并提出三个方面要求；班子成员在会上主动认领问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，逐项细化整改落实举措，明确限期整改，确保一件一件落实、一条一条兑现。县委宣传部常务副部长许建安召开巡察整改工作进展汇报会9次，听取各单位各股室汇报巡察进展情况，指导督促巡察反馈问题按时序整改到位。

（三）完善机制，注重长效管理。坚持把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，结合实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动、深化“两看三比”活动，针对巡察反馈的问题，举一反三，修订完善机关管理制度15项，制定《县委宣传部机关理论学习工作方案》《惠安县社科类社团管理暂行办法》等一批工作制度，着力建立健全治根本、管长远的长效机制。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不够的问题

（1）针对理论学习“重形式轻实效”的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是已于4月25日召开宣传部部务会专题学习《习近平书信选集》第一卷、《中国共产党宣传工作简史》等，并为宣传系统151名党员购买分发《习近平书信选集》第一卷、《中国共产党宣传工作简史》等理论读本，持续兴起“大学习”热潮。二是开展宣传部机关学习“我来讲”活动，股室人员结合业务工作轮流上台讲学授学，目前已开展摄影摄像心得、公文写作规范、财务报销政策解读等相关业务授课5场次。三是修订完善《惠安县融媒体中心理论学习制度》，制定县融媒体中心、县文联2022年理论学习计划，推进政治理论学习制度化、规范化。

（2）针对理论武装还不够实的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是已于4月13日印发《中共惠安县委宣传部 中共惠安县委组织部关于印发<2022年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》，下发《近期理论工作提醒》，指导各党委（党组）进一步做好中心组学习、理论宣讲、“学习强国”学习平台推广等理论学习各项工作。二是每周推出一期《电波课堂》，每月制发一期“云”宣讲系列视频，目前已完成《致敬凡人英雄》《青春正好 奋斗当时》《强国复兴 有我少年》《亲爱的党 生日快乐》等9个宣讲视频。三是已于5月25日印发《2022年全县理论宣讲工作实施方案》，全面启动“1+1+N”宣讲活动〔即新时代文明实践中心每周至少举办1场、各镇新时代文明实践所（站）每月至少开展1场理论宣讲志愿服务，全县各宣讲小分队每月分别组织2-3名宣讲员到机关、农村、社区、企业（园区）、校园、田间地头、项目工地等同步开展“N”场理论宣讲〕，进一步发挥新时代文明实践中心、所（站）等阵地作用，打通理论宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。四是已于6月10日印发《关于新时代文明实践中心理论宣讲工作安排的通知》，每周安排一个文明单位到新时代文明实践中心开展理论宣讲活动。五是于6月27日到螺阳镇开展党委中心组学习巡听旁听，第三季度计划到螺城镇、黄塘镇等开展巡听旁听活动。

（3）针对运用新思想指导推动宣传工作不够的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是制定下发了《中共惠安县委宣传部关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的工作方案》，明确规定对习近平总书记关于宣传思想工作重要讲话重要批示精神，坚持第一时间传达学习到位。二是通过机关学习例会，组织学习了习近平总书记关于“加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局”及关于文化艺术和社会科学的系列重要论述，并深入开展交流讨论。三是县文联每周工作例会第一议程安排理论学习，县融媒体中心召开中心主任办公会议4次，及时传达“疫情防控”“全国全省安全生产电视电话会议”“2022年宣传思想文化工作要点”“2022年精神文明建设工作要点”“广播电视设施保护”“广播电视内容安全管理”等重要会议文件精神，并结合实际提出了具体贯彻落实意见。

2.关于抓意识形态工作责任制落实有弱项的问题

（1）针对意识形态阵地管控不够的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是已印发《惠安县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，并制发相关学习贯彻措施。二是鉴于《惠缘家话》栏目数据量过大，下架《惠缘家话》栏目，上线《电波课堂》栏目，并每周更新1次。同时指定专人负责，对微信公众号平台“惠视听”菜单栏下栏目及时进行更新。

（2）针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是对述责述廉相关人员开展了谈话提醒，加强教育引导，切实增强政治觉悟。同时坚持举一反三，对今年来部领导班子成员述责述廉、民主生活会等个人材料进行深入排查，并及时提醒存在相关问题的同志。二是县融媒体中心于5月23日召开专题会议研究部署2022年上半年意识形态工作，总结工作情况，指出存在问题，提出下阶段工作要求。

3.关于新闻舆论的影响力还不够大的问题

（1）针对运用新媒体开展宣传的力度仍显不足的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是下发《关于进一步关注推广“惠安速报”微信公众号、“惠安速报”视频号工作的通知》，积极组织发动机关干部职工、身边群众关注，同时不断丰富“惠安融媒”抖音号发布内容，增加民生新闻、时政新闻等展示内容，扩大粉丝体量。截至7月中旬，“惠安融媒”抖音号粉丝数增长为4451，短期内增粉近3000人。二是积极发动各文艺协会会员关注县文联微信公众号，并在公众号上组织开展书法、音乐、摄影、诵读等征集活动5场，拓展粉丝受众面。截至目前，“惠安文艺网”粉丝数2938人，增加487人。

（2）针对高层次高质量的新闻报道仍然偏少的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是加强与央视总台、新华社、人民网、人民日报等央级主流媒体对接，在更高层次宣传报道惠安。今年来，在省级以上主流媒体报道1200多篇，其中，疫情期间，中央广播电视总台《新闻联播》《新闻直播间》《朝闻天下》《新闻30分》等4个重磅栏目分别刊播我县留抵退税“红利账单”特色做法，《新闻直播间》刊播高三复学相关新闻。新华每日电讯刊发《虎力全开生产忙》，报道我县校服企业年后上足马力抓紧返岗，在全国范围内宣传惠安经验做法等；主动向《福建日报》推送稿件，宣传我县推进高质量发展的成效做法，今年来共在《福建日报》刊发50多篇稿件，再创新高。二是密集组织央级和省市媒体莅惠开展集中采风采访活动，形成整体宣传声势，其中，1月13-14日开展“学习宣传贯彻省第十一次党代会精神八闽行”采访团莅惠蹲点采访活动，5月20日开展惠安县“强产业、兴城市”媒体集中采访活动，邀请近20家中央省市主流媒体和涉外媒体莅惠采访，集中报道惠安重点项目建设进展；6月6日组织泉州电视台开展“两稳一保一防”系列采访活动；6月30日开展惠安县“新时代 新风采”人才工作媒体集中采访活动。三是策划开展先模人物系列专题报道，疫情期间开设“致敬疫战中惠安最可爱的您”专题报道23期，广泛宣传基层一线抗疫典型事例和感人故事，营造全民战“疫”强大正能量，结合“七一”主题宣传开设“永远跟党走，向党的好干部致敬”专题，开展陈欠水先进事迹主题宣传，推出主题短视频、海报、公众号推文等融媒体产品，相关报道得到省市媒体广泛推广。四是下发《关于认真做好新闻素材报送工作的通知》，进一步拓展新闻稿源，强化新闻素材收集，挖掘整理一线工作成效、创新做法、特色亮点、典型事例、感人故事等。

（3）针对新闻发布制度化常态化不够的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是制定《突发敏感事件宣传报道和舆情引导工作机制》，完善例行新闻发布、敏感信息提级并联审核、发布会信息二次传播等新闻发布工作机制。二是制定宣传工作提示，先后发布18份疫情防控提示和通知，根据各时期中心活动和工作重点制定不同主题宣传方案、通知等12份。三是4月份以来开展3场新闻发布活动，其中：4月7日全程配合做好市疫情第26场主题新闻发布会惠安信息发布事宜；5月20日结合市重点项目建设巡回集中采访活动，举行惠安县“强产业、兴城市”媒体通气会，向各级媒体通报介绍全县重点项目总体安排和阶段性建设进展情况；7月20日开展“传承‘晋江经验’ 共享品质泉州”主题宣传惠安专场新闻发布会活动，重点介绍党的十八大以来，我县认真践行以人民为中心的发展思想，大力发展民生社会事业，促进共同富裕所取得的重要成就、特色亮点等。

4.关于落实宣传思想工作守正创新要求还有差距的问题

（1）针对群众性文化活动不够广泛深入的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是印发《惠安县“惠民惠安”群众性文体系列活动实施方案》。截至目前，全县上下开展“惠民惠安”群众性文体系列活动近600场，涵盖体育竞技、文艺汇演、惠女民俗等各类文艺文化活动，参加群众20多万人次。二是指导各镇、村（居）组织开展体育竞技、文艺汇演、惠女民俗、南音、广场舞、象棋、球赛、楹联、灯谜、角力等各类群众喜闻乐见的文艺文化活动，形成“村村有活动、家家共参与”的基层群众文化活动热闹场面。三是主动把握人民群众多样化、多层次的精神文化需求，先后组织开展了音乐交流会、书法作品展、摄影作品展、工艺美术精品展、采风创作活动、器乐专场比赛、舞蹈比赛、诵读比赛、古体诗词和楹联作品征集活动等20多场文艺志愿服务活动。

（2）针对文化产业创新发展步伐还不快的问题。

整改进展情况：正在整改。一是已建立完整的全县规上文化产业信息库，共涵盖62家文化企业。二是加强与工信、文旅、城联社等行业主管部门沟通协调，根据实际出台扶持新兴文化业态政策，助推文化产业高质量发展。三是开展“福”文化文创产品参展参赛活动，鼓励企业开展文创产品设计创作。

（3）针对社团指导管理力度不足的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是制定《惠安县社科类社团管理暂行办法》，从社团的申报成立、组织机构、业务活动、服务监管等七个方面加强对社科类社团的指导与管理。二是对未办理社团登记的协会进行梳理，于4月25日召开相关协会负责人参加的座谈交流会，推动落实备案注册工作，相关协会登记备案工作正在有序进行中。针对巡察反馈的超期未换届的县文化创意产业研究会，经详细了解，该协会换届时间应为2022年7月份，已要求该协会提供书面说明；针对县崇武文化发展促进会、古琴协会社团人数不足问题，已与相关负责人联系沟通，并做好敦促指导工作，截至目前，崇武文化发展促进会会员人数已发展至52人、古琴协会51人，均已符合社团登记有关规定；针对文艺门类发展不平衡，社团活跃程度差别较大的问题，县委常委、宣传部刘东升部长于5月19日召开全县文艺工作座谈会，针对该问题进行交流并提出意见建议。三是县舞蹈协会协办2022年惠安县第四届舞蹈大赛；县广播影视协会吸纳了一批“文艺两新”人才，正筹备召开会员代表大会。

5.关于推动宣传思想文化改革力度不够的问题

（1）针对媒体深度融合推进较慢的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是县委常委、宣传部刘东升部长主持召开2次媒体融合发展座谈会，讨论《县委宣传部、县融媒体中心宣传报道力量优化整合方案》《新闻报道融合初步方案》等5份方案，对推进人员、机构等融合进行深入探讨。二是按照融媒体中心“三定方案”，拟定《融媒体中心人员力量整合优化方案》，持续推进广播、电视、报纸、新媒体深度融合。三是搭建县级技术平台，实现与福建广电网络县级融媒体大数据云服务对接，目前已具备移动采编、信息加工、一键发布、集控管理、传播效果及用户行为分析等功能。

（2）针对县广电传媒公司改革不够彻底的问题。

整改进展情况：正在整改。一是协调县文旅集团，并向县领导汇报，拟向县委申请调整惠安广电传媒有限公司行政管理隶属关系，将惠安广电传媒有限公司从文旅集团剥离出来，公司股权由县融媒体中心持有，由县融媒体中心统一管理。二是牵头拟定公司年度绩效分配方案，并提交县委宣传部指导、审定。

（3）针对县电影公司遗留问题尚未理顺的问题。

整改进展情况：正在整改。草拟《关于推进县电影发行放映公司改制工作的请示》，拟提交县政府审议，充分利用电影公司影都地块纳入西苑片区城乡品质更新提升工程项目的契机，由西苑片区项目指挥部对电影发行放映公司在该地块上的楼房、店面、土地进行测量、评估，补偿款项全部作为县电影公司转企改制所需费用，进一步推动转企改制工作顺利开展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于作风建设的力度还不大的问题

（1）针对文风还不实的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是已于5月17日对相关责任人进行严肃批评教育，要求相关责任人深刻剖析、举一反三，严格落实发文审签程序和公文处理制度。二是于6月6日开展宣传部机关公文规范培训，提升股室人员公文写作能力。三是已制定下发宣传部机关“转作风、提能力、增实效”主题活动方案。

（2）针对“马上就办、真抓实干”优良作风落实不到位的问题。

整改进展情况：正在整改。一是成立款项追回工作领导小组，负责款项追回工作，现已分别与山霞、小岞、百崎三个原乡镇广电站负责人联系、座谈。二是聘请专业律师共同参与款项追回工作，并向山霞、小岞、百崎三个原乡镇广电站负责人发放律师函。

（3）针对工作作风还不够严谨的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是完善新闻采编记者24小时值班待班制度，每日编排一组应急记者，应对突发新闻采访，并定期做好值班设备的维护。二是加强“惠安速报”微信公众号平台管理，严格执行三审流程，并做好审核登记，确保所有平台上的视频、图片和文字符合有关法律和行政法规的要求。

2.关于贯彻落实“以人民为中心”的发展思想有差距的问题

（1）针对“我为群众办实事”项目落实不够到位的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是实施一批文化惠民工程项目，开展“福”虎迎春·线上送“福”活动、“福见·惠安”百福展、“五福聚力 福‘见’惠安”等“福”文化惠民活动。二是开展2022年“惠民惠安”群众性文体系列活动，举办各类群众文化活动近600场，形成“村村有活动、人人共参与”的火热场景，不断满足人民日益增长的精神文化需求。三是成立专项工作小组，完成对全县各村“村村响”运行情况的走访摸底。同时融媒体中心与县应急局共同草拟《关于申请惠安县应急广播系统建设经费的请示》，争取县财政资金支持，建立上下贯通、可管可控的农村数字应急广播体系。四是及时扩充“惠安速报”APP人员力量，进一步丰富报道内容，保持APP日常更新，同时，加强总书记重要稿件推送，确保总书记重要活动、重要讲话始终于首页首屏头条播送。

（2）针对新闻报道的人民立场坚守不够的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是严格落实“三贴近”原则，以新闻热线为载体，加大社会民生新闻的宣传报道力度，立足“三农”、美丽乡村建设、脱贫攻坚、疫情防控等社会民生议题，加大策划宣传报道，截至目前，惠安电视台《惠安新闻》栏目共播发电视新闻698条，其中民生类新闻538条，占比73%。二是围绕主动选题，策划摄制“全城清洁”“拥军优属”“致敬基层干部”等短视频，宣传报道群众关心的热点问题，切实搭起政府与群众的连心桥。

（3）针对深入基层调研指导不够的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是于4月22-25日，深入各镇对2022年宣传文化阵地建设新增项目情况进行摸排；结合创城、“惠民惠安”群众性文体系列活动等，走访调研12个镇，深入了解各镇宣传阵地建设情况和群众性文体活动开展情况，真正了解镇村群众所思所想所盼，切切实实为群众排忧解难。二是积极推动基层文联办实事，惠安县聚龙小镇文艺创作基地被评为第一批福建省新时代特色文艺示范基地。

3.关于落深落细管党治党政治责任不够的问题

（1）针对全面从严治党压力传导不足的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是于1月25日召开县委宣传部2021年度全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，总结全年工作情况；于2月21日召开全面从严治党暨党风廉政建设专题学习例会，传达上级有关会议文件精神，部署全年工作安排；于2022年9月28日召开宣传部部务会议，总结全面从严治党暨党风廉政建设工作情况，部署年底全面从严治党相关工作；于2022年6月9日制定《县委宣传部机关2022年度落实全面从严治党主体责任项目化清单》，并印发给宣传系统相关单位和部机关各股室。二是“一把手”带头示范，对班子成员、下属单位负责人进行有针对性的廉政谈话，分管领导与各股室负责人进行廉政谈话，层层传导压力，推动谈心谈话制度落到实处。4-6月份期间，共开展廉政谈话34人次。

（2）针对廉政风险未能防严控细的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是县委宣传部进一步修订廉政风险防控工作方案，并对现有股级以上岗位开展廉政风险排查，制定防范措施，明确风险等级。二是县委宣传部、县文联召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，传达学习中央纪委监委、福建省纪委监委、泉州市纪委监委关于违反中央八项规定精神典型案例的通报，进一步强化警示教育。三是县文联结合工作实际开展廉政教育，组织干部职工到崇武潮乐水关参观“忠义孝廉旅游路线”。

（3）针对派驻纪检监察组监督责任落实不够有力的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是加大主动约谈的频次和形式。通过集体约谈、个别约谈、请上来谈、沉下去谈、业务探讨交流、案后回访教育等多种形式经常性地主动约谈综合监督单位干部，了解和掌握其思想动态、工作动态。2022年以来，主动约谈77人次，开展警示教育12场次，发出廉洁提醒信息5条次、廉洁倡议书1份。二是加大日常监督的力度。立足重要时间节点、敏感任务事件、中心工作任务等，找准监督切入点，经常性开展日常监督检查，及时将苗头性、倾向性问题扼杀在萌芽状态。2022年以来，开展元旦春节期间落实中央八项规定精神情况的监督检查，发现问题2个，提出整改要求2个；先后开展4次新冠疫情防控措施落实情况、疫情期间异地通勤人员落实《紧急通知》情况、行业主管部门落实疫情防控责任等监督检查，发现并要求整改问题4个；紧盯省市疫情防控会商会明确的督查事项、持续深化“清街、扫楼、补网”专项行动、疫情纾困政策落实情况等，督促县委宣传部、县文旅局一天一报工作进度；开展对县委宣传部、县融媒体中心落实宣传等工作的监督检查，发现问题5个，发出整改通知书1份；开展受赠车辆使用情况的监督检查，发现并要求整改问题1个；开展“学习强国”学习情况的监督检查，约谈提醒3人；督促县融媒体中心对《惠安速报》公众号、视频号的“在看”和“点赞”情况进行监督检查；先后参与开展2次“项目攻坚2022”政治监督，发现问题15个，较好地发挥监督“探头”作用。

4.关于执行财经制度不够严格的问题

（1）针对财务报销不够规范的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是严格执行财务审核报销制度，进一步规范财务报销审批等程序，加强审核把关，除工资支出、工程采购支出、货物和服务采购支出必须经核算中心审核拨付外，其他业务事项能通过核算中心审核办理的，均通过核算中心审核后予以拨付。二是提升财务人员、经办人员的业务能力和单位财务管理规范化水平，杜绝报销不及时、跨年度报销现象。三是县文联修订主席办公会议事规则，进一步提高主席办公会质量。

（2）针对专项资金管理不够严格的问题。

整改进展情况：已完成。一是于4月13日下发《关于督促开展文化“三下乡”专项经费自查整改工作的通知》，第一时间督促东岭镇对“三下乡”活动专项经费使用情况进行自查，并形成自查报告。二是在年度预算管理过程中，进一步强化资金的分配、使用、管理等关键环节的事前防范、事中控制、事后监督，根据财政局要求准确及时填写预算绩效目标申报表、季度监控表、年终自评表和自评报告等。三是定期研究预算执行进度情况，分析解决预算执行中存在的问题和困难，进一步加大本级预算执行力度，加快项目款项支出。四是已于2022年5月下发《关于开展”村村响“专项经费检查工作的通知》，要求各镇对“村村响”资金严格执行专款专用，对具体使用情况、主要成效和综合效益等进行全面自查，并组织相关人员对各镇进行走访检查，督促整改到位。五是文联于5月24日组织干部职工专题学习财务有关制度规定，强化纪律规矩意识。

（3）针对往来款长期挂账的问题。

整改进展情况：已完成。一是已及时清理之前县委报道组该笔周转金往来款项，并将利息收入上缴财政局。二是每年年末及时上缴财政当年度利息及结余款项，杜绝未上缴现象发生。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于部务会核心作用发挥不够充分的问题

（1）针对部务会会议制度执行不够到位的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是进一步完善“三重一大”制度，细化部务会、部长办公会议事规则和具体操作流程，并严格按照议事规则和操作流程执行。二是今年已根据工作需要，分别于3月4日、4月25日、6月27日召开部务会议，传达学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和《中国共产党宣传工作简史》《习近平书信选集》（第一卷）、《中共福建省委办公厅关于认真组织学习〈闽山闽水物华新——习近平福建足迹〉等四部图书的通知》《中共福建省委宣传部 中共福建省委组织部关于开展〈闽山闽水物华新——习近平福建足迹〉等四部系统记述习近平同志地方工作经历图书的通知》以及福建省社会科学界联合会第八次代表大会主要精神，研究县计划生育协会股级干部任免、2022年惠安县拓展新时代文明实践中心建设工作安排、修订《惠安县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等事宜。

（2）针对重要工作较少研究部署的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是已于6月27日召开部务会，研究意识形态相关工作情况；二是已于1月21日召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会，研究部署全面从严治党暨党风廉政建设工作。

（3）针对议事决策不够规范严谨的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是明确将人员招聘、重大项目的方案公告、流程、询价等纳入部务会、部长办公会研究范围，进一步规范完善部务会、部长办公会记录，严格落实公文会签流程，经与会人员会签后正式形成会议纪要。二是经查询原始资料，改革开放40周年成就展布馆项目经过三方询价，通过第三方进行项目招投标，各项手续齐全。由于会议记录人员记录不规范，未体现相关记录，已于6月6日召开专题培训会，组织对记录人员进行公文写作基础知识及应用培训，进一步规范会议记录及会议纪要管理。

2.关于党建主责主业意识不强的问题

（1）针对宣传系统党委主体责任落实不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是已严肃批评宣传系统党委办负责人，结合存在问题和工作实际，认真研究制定2022年度宣传系统全面从严治党主体责任清单。二是已于6月10日召开2022年宣传系统党建工作推进会议。三是主动联系县委组织部党费管理相关负责人，目前全县党费会计系统待投入使用。

（2）针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是已对相关责任人进行严肃批评教育，并针对存在问题，于6月6日开展宣传部机关公文规范培训，提升股室人员公文写作意识和能力。二是已在巡察整改专题工作会上对党员干部提出明确要求，切实提升党员干部对组织生活会严肃性的认识，严把个人对照检查材料质量关，严格要求党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会。三是召开组织生活会前，收集党员个人对照检查材料，由支委会进行审核，对于未能见人见事材料退回重写；严肃认真开好组织生活会，严格要求每个党员做到自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，严肃认真提意见，直奔主题、实事求是，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的，力求组织生活会开出高质量、开出新成效。四是开展“转作风、提能力、增实效”主题活动，引导干部职工学理论、学政策、学业务，提高文字材料的撰写水平。

（3）针对党组织力量削弱的问题。

整改进展情况：已完成。一是已于5月9日召开支委会，组织学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件；严格按照《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，于6月28日召开党员大会，进行支委委员增补选举工作，随后召开支委会，选举出支部副书记。目前支部委员已齐备。二是县文联于5月31日召开党支部成立暨首届选举会议，并选举出支部书记等。    

3.关于党务基础工作不严不实的问题

（1）针对支部选举程序不规范的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是已于6月10日邀请县委组织部康榕同志，开展党务知识、党支部选举工作和发展党员等相关业务知识培训讲座。二是已于5月9日组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格按照《条例》要求，规范今后选举工作。三是党支部第一时间督促各党小组检查往年党小组会议记录，对错别字、漏字等不规范记录进行整改。四是为推动党建工作更好开展，支委会于2022年1月19日召开会议，研究通过党支部不再设立党小组，并于2022年1月20日召开党员大会宣布党支部不再设立党小组。

（2）针对发展党员程序不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是于6月10日邀请县委组织部康榕同志开展发展党员相关业务培训。二是经逐一排查，县委宣传部党支部党员入党材料已全部移交县委档案室；经与县委档案室了解，郑诗怡同志家庭主要成员政治审查材料在其党员材料中。今后将更加严格发展党员程序，及时将发展对象相关程序报送给县委组织部、宣传系统党委，未经预审，一律不予发展。

4.关于干部人才队伍建设存在薄弱环节的问题

（1）针对专业技术人员不足的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是建立人才联动机制，设定人才工作联系点，为省内外高校大学生提供实习实践机会，发挥青年人才在队伍建设中的带动作用。2022年以来，已为9名省内外高校大学生提供实习实践机会。二是强化融媒体人才培养，今年来已先后组织开展“摄像”“新闻摄影”等全媒体专题讲座2场次和“摄像岗位练兵”1场次，并积极选派业务骨干到省、市平台参加媒体融合专题培训，主动组织参加各类评选评优、岗位练兵活动。三是积极引进专业人才，2021年秋季事业单位招聘编制内主持人、编辑、文字记者、摄像、编导等专业技术人员7名已到岗，已完成主持人专业面试，并拟于下半年招录3名劳务派遣人员。四是组织一线新闻工作者积极考取《新闻采编从业资格证》。

（2）针对高端文化人才工作有短板的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是加大跟省市主管部门沟通力度，积极向省市推荐文化文艺人才，提升人才入选率（自2016年后，省市没有再开展文化名家遴选相关工作）；二是已于5月27日印发《关于补充调整县乡村讲师团成员的通知》，选拔理论功底实、表达能力强、群众基础好的优秀人才充实到乡村讲师团中来，力求层次丰富、广泛覆盖、专兼结合。三是于5月25日印发《关于建立惠安县优秀文艺人才库的通知》，对全县各类文艺人才进行选拔登记并建立惠安县优秀文艺人才库。四是联合开展“农信杯”文艺调演活动，组建全县优秀文艺人才库，关注、挖掘、培养、选拔和扶持优秀文艺人才，提升公共文化服务水平，满足广大干部群众的文化需求。五是积极参与制定惠安县第六、七层次人才认定标准，提出四条意见建议。六是下发《惠安县社会科学界联合会关于建立社会科学人才库的通知》，建立在惠及在外惠籍社科人才申报库，进一步加强社科人才的培育和服务力度，目前已报名入库52名。

（四）补充问题清单方面

1.关于学习示范作用发挥不够的问题

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是制定《县委宣传部机关理论学习工作方案》，明确学习重点、学习形式和相关工作要求，切实当好全县理论学习排头兵。二是对廖艺专、陈柏川、欧志伟等开展严肃批评提醒，要求今后独立认真完成材料撰写，切实增强党建工作严肃性。三是县委宣传部、县文联定期编印干部学习资料供干部职工学习，截止目前已分别编印8期和3期。

2.关于新闻出版电影行业应急演练不够到位的问题

整改进展情况：已完成。6月22日开展2022年泉州市新闻出版（电影）行业安全生产培训惠安专场培训活动，并针对印刷行业、电影院开展1场安全生产应急演练。

3.关于巩固巡察整改成果不够的问题

整改进展情况：已完成。一是宣传部、融媒体中心、文联已及时梳理未登记备案人员，对接出入境管理部门，在“国家工作人员前端采集系统”录入所有在编人员，确保无一遗漏。二是组织干部职工学习《关于严格国家工作人员因私事出国（境）管理的通知》等出国（境）管理有关规定，并签署书面承诺书；三是重新梳理干部职工护照集中保管情况，确保所有干部护照统一由单位保管。

4.关于公文管理不够规范的问题

整改进展情况：已完成。已进一步修订融媒体中心《文件办理制度》，并下发给各分管领导、股室负责人学习，提升严格公文登记、会稿、核稿等工作。

5.关于财经纪律执行不严的问题

（1）针对财务报销不够严格的问题。

整改进展情况：已完成。6月6日通过部机关学习“我来讲”活动，开展财务报销政策培训，进一步规范财务报销、审批等程序。

（2）针对固定资产管理重视不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是严格固定资产管理，已于4月底对文具柜、木床等进行登记造册，规范做好资产管理。二是已发放律师函，督促中国铁塔股份有限公司泉州分公司撤走通信设备。同时，经2022年6月28日县政府第17次常务会议研究同意，2022年7月8日，县融媒体中心与福建省广电网络集团惠安分公司签订资产划转移交协议，崇武广电站办公楼资产产权划转福建省广电网络集团惠安分公司。

（3）针对公务接待费用控制不够的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。经查，2018年财政局预算批复宣传部公务接待额度21.02万元，实际支出3.6926万元；2019年财政局预算批复宣传部公务接待额度仅0.91万元，实际支出3.6334万元，支出基本与上年度持平；2020年财政局预算批复宣传部公务接待额度4.03万元，实际支出1.6213万元，较上一年度压减55.38%。下一步将按照公务接待相关规定，完善部机关公务接待制度，加强公务接待管理，严格公务接待审批。

（4）针对部分资金未上缴财政的问题。

整改进展情况：已完成。已将上述款项全额上缴财政，做到应缴尽缴。今后将严格执行财务报销制度，杜绝此类情况。

（5）针对“三重一大”工作机制不健全的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是进一步完善“三重一大”制度，细化部务会、部长办公会议事规则和具体操作流程。二是2022年4月以来，所有报销一律先按程序过会后才给予支付，并一律附上部务会、部长办公会议纪要。

6.关于党建工作还不够扎实的问题

（1）针对党内政治生活材料把关不严的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是及时组织宣传部支委认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是2022年3月，组织党员开展2022年度党员承诺，严格审核把关各党员党员承诺书，对党员个人学习、工作、生活、作风等方面情况进行认真审核校对。

（2）针对党务工作不够严谨的问题。

整改进展情况：已完成并长期坚持。一是已第一时间批评教育会议记录人，全面梳理检查宣传部支部“三会一课”会议记录内容，确保杜绝错别字、笔误、表述不完整等问题。二是于6月10日，邀请县委组织部业务骨干康榕同志，举办党务知识、党支部选举工作和发展党员等相关业务知识培训讲座，加强支委党务知识学习教育和规范“三会一课”会议记录等。三是加强党章党规文件学习，于5月9日组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。四是坚持每月开展一次主题党日活动，创新主题党日活动开展形式。

（3）针对档案资料管理不够规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是已委托第三方档案服务商对2010年—2020年期间产生的文书档案进行重新统一整档，并按规定将2010年—2015年整档后材料送交县档案馆存档，其余在部档案室妥善保管。二是建立常态化整档工作机制，每年均对该年度单位文件资料进行整档保管。

三、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对文化产业创新发展步伐还不快的问题。

未完成整改原因：我县文化产业主要集中在雕艺等传统产业，版权、展会、印刷、文化用品、影视、动漫、图书和文旅等新兴产业发展缓慢，规模偏小，体量不大。

下一步整改措施：一是进一步完善政策措施，统筹全县文化产业发展专项资金，大力扶持新兴文化业态和特色文化产业发展。二是健全文化产业人才培养引进机制和激励机制，实施项目带动战略，灵活用人制度，吸引优秀人才进入文化产业领域，培育龙头文化企业。三是借助深圳、厦门文博会和泉州文创展等各类展会平台，宣传推介特色文化项目，树立特色文化品牌，大力推行互联网+模式、补齐文化产品宣传推介短板。四是整合资源，搭建公共技术、公共服务、展示交易和投融资服务等文化产业资源共享平台，实现产业信息互利互通，开发更多、更好的文化产品增值服务和衍生产业。

整改时限：2023年底前

（二）针对县广电传媒公司改革不够彻底问题。

未完成整改原因：县广电传媒公司由原广播电视事业局劳务派遣人员划转过来，仍担任着记者、编辑、后期制作等重要岗位，在保障广播电视采编播工作的同时，从事公司广告经营创收。如果缺乏公司专业人才的支撑，县融媒体中心根本无法承担日渐繁重的公益宣传任务。

下一步整改措施：继续加强与县文旅集团沟通，争取县政府支持，调整惠安广电传媒有限公司行政管理隶属关系，将惠安广电传媒有限公司从文旅集团剥离出来，公司股权由县融媒体中心持有，由县融媒体中心统一管理。

整改时限：2022年底前

（三）针对县电影公司遗留问题尚未理顺的问题。

未完成整改原因：县电影公司人员改制前为事业编制，改制后为企业编制。推进县电影公司改制工作，需要同时协调解决补偿资金、资产处置、人员安置及人事劳动关系处理和社保医保衔接等问题，需解决的问题较多，进度较缓慢。

下一步整改措施：一是充分利用县电影发行放映公司影都地块纳入西苑片区城乡品质更新提升工程项目的契机，由西苑片区项目指挥部对县电影发行放映公司在该地块上的楼房、店面、土地进行测量、评估，部分补偿款作为县电影发行放映公司转企改制所需费用，进一步推动转企改制工作顺利开展。二是由县委宣传部（惠安县新闻出版广电局）牵头，提请县委县政府研究同意，将文化中心产权划归县电影发行放映公司所有，切实解决该公司可持续发展中的资产不足、再生能力差问题（说明：县文化中心是在人民影剧院的原址改建而成，位于县城最繁华、商业价值最高的地段。由于当时县委县政府考虑建设一个大型会议会场，县电影发行放映公司积极响应党委政府的号召，同意将影剧院扩建成文化中心，该中心产权至今未明确，其他已入驻单位可无偿使用）。三是上报《关于呈报<惠安县电影发行放映公司改制实施方案>的请示》，全面明确改制形式、资产处置、人员安置及人事劳动关系处理和社保医保衔接等工作，尽快完成县电影发行放映公司改制工作。    

整改时限：2022年底前

（四）“马上就办、真抓实干”优良作风落实不到位。

未完成整改原因：一是因为涉及机构改革、人员变动，加上时间较久远，前期调查、协调、沟通花费时间较长。二是走法律流程追回相关款项，需要一定的时间。

下一步整改措施：向法院正式起诉山霞、小岞、百崎三个原乡镇广电站负责人，依法追回相关款项。

整改时限：2022年底前

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595—87382112；通讯地址：惠安县螺阳镇世纪大道城建集团大楼1103，邮政编码：362100；电子邮箱：ha87382112@163.com。

中共惠安县委宣传部

2022年9月6日