根据县委巡察工作的统一部署，2020年8月13日至9月13日，县委第十一轮巡察二组对县政府办党组开展巡察，于2021年4月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、以高度的政治自觉抓好巡察“后半篇”文章

县政府办党组及班子成员，认真对照巡察反馈意见和整改建议，按照职责分工，主动对号入座、带头整改落实，推动各项任务落深落细落实。

（一）强化组织领导。政府办党组对巡察整改工作高度重视，巡察意见反馈后，即组织召开党组（扩大）会议，第一时间成立了以政府办主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，传达巡察反馈意见精神，细化具体整改任务，认真制定整改方案，在此基础上明确每项任务的整改措施、整改期限以及责任领导、责任股室、责任人，为整改工作打下坚实基础。

（二）落实目标责任。始终坚持问题导向，整体联动、精准发力，持续压紧压实整改责任。整改期间，政府办党组多次通过点题督导、听取汇报等方式，及时掌握整改进展情况并研究解决相关问题，特别是对整改难度较大、情况较为复杂问题，逐一明确整改方向和着力点，并督促责任股室、责任人持续跟进，确保整改清单任务逐项销号、见底清零。

（三）强化成果运用。把“当下改”和“长久立”统一起来，以严实的态度深刻反思巡察发现问题并深入剖析根源，举一反三、以点带面，倒查制度机制漏洞，围绕党组议事决策、主体责任落实、公文流转、财务管理等重点工作重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，从源头上巩固巡察整改成果，推进县政府办全面从严治党向纵深发展。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于思想政治建设不到位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在“温差”问题

（1）中心组学习重视不够

整改落实情况：制定印发2021年县政府办党组理论学习中心组计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，组织开展专题研讨学习。2021年以来，办党组累计已组织开展学习贯彻党的十九届五中全会精神等4次专题研讨交流，各党组成员认真撰写心得体会。

（2）理论学习质量不高

整改落实情况：把学习当作一种政治责任，坚持每周政治理论学习制度，同时积极创新学习方式，拓展学习阵地，如2021年5月25日邀请华侨大学刘以榕教授为全办党员作题为《从中国共产党党史中汲取智慧与力量》的辅导报告；2021年7月1日组织全办党员实时集中收听收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年纪念大会直播，认真撰写心得体会，互相交流，积极营造“重视学习、善于学习、努力学习”的浓厚氛围。此外，办党组统一组织，由各办领导分别对网上抄袭心得体会的党员干部进行批评教育，进一步重申学习的严肃性和纪律要求。

（3）党性教育抓得不紧

整改落实情况：组织党组成员对“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育相关材料开展自查自纠，对因请假未完成专题讨论、上党课、撰写调研文章等任务的党组成员，及时督促其完成“补课”。结合开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，组织党员领导干部参加轮训班学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保县政府办各项工作沿着习近平总书记指引的方向笃定前行。

2.关于执行不够有力，贯彻上级决策部署有“偏差”问题

（1）机构改革部分职能衔接出现“断档”

整改落实情况：一是及时总结自承接外国人来华邀请函审核工作以来办理过程中出现的问题，并通过添加微信、面对面指导等方式加强联系，及时准确告知企业办理时的相关注意事项，确保外籍专家最快时间入境开展相关指导培训工作。二是形成政府信息公开受理常态办结机制，加强案卷和内业资料管理，每月汇总各镇、县直部门受理答复和诉讼复议情况，及时与县司法局沟通，督促部门乡镇规范办件，同时与县人大内司委、司法局、法律顾问等建立良好的沟通会商机制，及时有效做好有关政府信息工作答复及诉讼工作。

（2）为“基层减负”工作落实不到位

整改落实情况：召开办党组（扩大）会组织学习《关于推进解决形式主义官僚主义突出问题切实为基层减负二十二条措施的通知》（惠委办〔2019〕49号）精神，人秘股、综合股等相关股室组织内部专项学习，进一步明确现场调研方案基本要点、规范人员陪同等具体事项，确保整改到位。

（3）抓政策落实兑现有差距

整改落实情况：一是2021年4月开展惠安县2021年“融资畅通、金融赋能”政银企融资对接签约活动，现场签约授信超300亿元，特别是组织县域内石雕石材行业协会融资对接，推动银行机构与石雕石材协会、企业开展授信20.4亿元支持，促进石雕石材企业转型升级、做大做强。二是推动政策性融资担保公司持续开展批量担保业务，扩大银担合作服务中小微企业及“三农”主体的业务规模，2021年来新增在保小微企业85户6688万元。三是制定出台《关于进一步推进企业上市挂牌工作的若干措施》，开展上市后备企业“雏凤培育”行动，培育市级重点后备企业2家，挂牌后备企业3家。

3．关于履行职责使命不充分，遵循“五个坚持”要求有“落差”问题

（1）参谋助手作用发挥不够明显

整改落实情况：一是坚持用好一线工作法，制定调研工作计划，紧紧围绕项目攻坚、乡村振兴、生态文明建设等县委县政府中心工作，多到基层开展工作，掌握一线素材，进一步提升综合文稿的针对性、指导性。二是开展文字材料质量提升行动，实行年轻干部“人人信息员”制度，建立文字材料素材库，线上工作群分享与线下座谈交流相结合，加强文字信息撰写、报送能力建设，形成互学互鉴氛围，强化文稿审核环节，持续提升综合文稿质量。三是建立与上级部门和兄弟单位常态化沟通联系机制，及时掌握工作动态和相关工作信息，为领导决策服务。2021年，县政府发展研究中心累计向县政府呈报4份决策参考件，均得到县领导高度肯定；截止8月份，政务信息工作排名全市第1位。

（2）大督查督办工作机制不够健全

整改落实情况：一是建立定期督查通报制度，切实承担起对人大建议件、政协提案督查落实责任，如，2021年3月底启动人大建议件交办工作，5月中旬下发督查提醒函要求各单位抓紧人大建议件的办理，6月中旬督查室再次下发紧急通知要求122件人大建议件承办单位全面对账收账，确保全面办理落实到位。二是建立督查项目滚动跟踪督办机制，已联合效能办等部门开展一季度一督查工作1次，正在报送新一轮实地督查项目清单。三是完善督查项目内业资料收集、整理、归档，确保各项督查项目资料齐全完整。

（3）办文办会不够规范高效

整改落实情况：一是逐步完善发文核稿会签等工作机制，严把公文“拟稿、审核、核稿、发布、缮印、会签、签发”全流程。二是做好会议前期沟通衔接，利用“办公室交流群”等微信群组，及时提醒会议签收，确保会议通知到位，特别是加强与县委办秘书股交流，凡涉及多个部门人员参加会议均及时沟通衔接，避免会议冲突或与县委会议参加对象重叠等情况发生。三是加强股室内部会务情况交流与经验分享，进一步强化人秘股对会议事前、事中、事后的全流程覆盖管理。四是组织股室干部学习《福建省办公厅关于印发<福建省政府公文格式细则>的通知》（闽政办〔2012〕131号），让股室干部人人都是“纠错员”，形成一支懂格式、把格式的队伍，确保政府公文精减、高效、精益求精。

4.关于政治敏感性不够强，防范风险意识相对薄弱问题

（1）保密意识不强，涉密文件疏于管理

整改落实情况：制定印发《县政府办涉密文件保密管理规定》，加强机要文件的保密管理，对收到的上级涉密和本级涉密文件，均制定专人登记保管并建立涉密台账，同时对文件轮阅做好追踪，杜绝多头登记现象发生。此外，已根据保密室建设标准改造建设了一间机要保密室。

（2）时效性敏感不够，文电流转机制不健全

整改落实情况：进一步梳理完善《值班工作规范》，组织全办人员集中学习，进一步提高值班人员思想认识，熟练掌握公文传输、流转各项工作流程。强调文电处理时限，限时件或急件要随收随送，原则上做到一日一清、文不过夜，认真核对领导签批内容及涉及单位，确保不出纰漏。

（3）网络安全重视不够

整改落实情况：已完成县政府门户网站向泉州市统一平台的迁移整合，由市平台委托第三方技术公司通过堡垒机登录和定时检测等技术手段，最大限度减少遭受网络攻击的风险。

5.关于意识形态工作抓而不实，阵地管理指导较为欠缺的问题

（1）思想上重视不够

整改落实情况：办党组认真落实意识形态工作责任制，每年至少2次专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态工作形势，查找存在问题和薄弱环节，逐步加以解决。2021年以来，根据县委宣传部《关于建立健全意识形态领域分析研判常态化机制的通知》（惠委宣〔2018〕29号）文件要求，上报工作风险点分析报告；2021年6月28日，召开县政府办党组会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第三十次集体学习讲话精神，并听取各党组成员落实意识形态工作责任制有关情况汇报，同时针对意识形态阵地建设不够健全、宣传思想工作内容不够丰富等问题，采取了针对性举措抓整改、抓提升，通过政府门户网站、机关大院LED屏等载体加大党史学习教育、常态化疫情防控等工作宣传力度，筑牢意识形态阵地。

（2）阵地管理指导不到位

整改落实情况：安排股室人员加强政府网站和政务新媒体日常排查，改进检查方式方法，采取定期全量排查和不定期抽检相结合的方式，重点针对未及时更新、信息内容存在错别字或不规范表述、过度“娱乐化”、整合关停未及时注销等问题，协调第三方力量介入，加强巡查，第一时间向责任单位进行预警，并通过建立台账、闭环检查，督促相关单位整改到位。2021年上半年，累计开展全量排查20次，随机抽查33次89个账号，发现问题及时通报提醒并都在规定时限内督促整改到位。

（3）信息发布审核不严

整改落实情况：要求各单位在政府网站和政务新媒体发布信息时规范填报审核表，信息发布前严格安排经办人、分管领导、主要领导逐级审核的流程进行发布预审，未经审查的信息一律不得擅自发布，切实落实好信息发布“三审”制度。引导各政务新媒体使用泉州市信息发布预检测系统，对拟发布信息提前进行查错纠错，有效规避错误发生。2021年上半年，省政务新媒体监管服务平台下发的错别字和不规范表述16例，均立即转达部门并督促在1个工作日内整改到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于整治形式主义官僚主义的标杆作用不够的问题

（1）文风会风不实

整改落实情况：在办党组（扩大）会、全办学习例会多次对学习纪律进行强调，并对出现工作总结和心得体会雷同、抄袭等情况的股室和有关同志，坚决退回其材料，并予以严肃批评教育。下发《关于进一步严肃会风会纪的通知》，进一步严格会议签到、请假、会议精神贯彻情况报告制，联合县效能办加强会风会纪抽查，对迟到、玩手机及长时间离开会场等违反会风会纪的现象要求即时整改，情节严重的予以通报和追责。

（2）机关作风明显

整改落实情况：一是根据年度督查检查计划，结合县政府各阶段重点工作统筹安排实地督查，2021年来已自主牵头或配合开展一季度重点攻坚项目督查、为民办实事项目督查、第一季度联合督查、一季度政府工作报告进展情况督查、石雕行业污染整治等实地督查6次。二是继续配合各主管部门开展各专项工作督查，配合上级部门直击现场做好督检考工作，并形成完整内业资料整理归档。三是在县政府办政务公开栏设立投诉电话87368763，对被投诉服务态度差的干部职工，会同派驻纪检组开展调查核实，一经查实即对当事人进行批评教育。

（3）工作敷衍马虎

整改落实情况：一是利用办党组（扩大）会、全办学习例会组织各股室学习政务工作相关法规、政策，提升各股室信息报送员的政务公开意识。二是已进一步规范政务公开核稿流程，落实信息发布“三审”制，鼓励全办干部职工“挑毛病”，定期纠查信息，及时整改发现公开信息存在的问题。三是进一步严肃学习纪律，严格学习考勤，不定期对干部学习笔记进行抽检，杜绝与实际不符现象的发生；对存在互相照搬照抄的情况，责令所在股室的分管办领导给予严肃的批评教育。

2.关于服务保障、协调指导还不够精准有力问题

（1）服务领导不够精准

整改落实情况：一是提醒各文秘人员及时呈送重要文件和信息，做到“勤送、勤取、勤催”，加快传阅速度、防止传阅断线。二是重申值班值守各项工作职责，规范会议通知操作流程，并跟踪确认通知到位情况。三是建立跟踪督导反馈机制，定期梳理汇总领导批示件落实情况，确保领导批示落地生根、开花结果。

（2）指导协调部门不够到位

整改落实情况：一是根据省市有关精神、《泉州市带班值班工作规范》和县主要领导要求，结合工作实际制定《惠安县带班值班工作规范》，下发全县各镇、各园区、各单位，进一步规范带班值班工作要求及明确工作职责。二是制定下发《重申带班值班工作通知》，进一步巩固以县“两办”为核心的突发事件信息报送机制，要求各级各部门突发事件信息应第一时间报送至县“两办”，建立节假日期间每日17:00前“报平安”制度，执法单位还应报送每日执法工作情况。三是结合节假日通报一阶段值班值守存在工作情况，发现问题、指出问题、整改问题，逐步完善应急值守各项工作机制。

（3）效能问责运用不够坚决

整改落实情况：重新梳理年度绩效察访核验实施细则，对年度绩效评估察访核验实施细则进行修改。在事项催办、督办过程中，对未及时报送材料的责任单位下发《催报通知书》，经下发《催报通知书》后仍未按照限定期限报送的，每推迟一天扣0.05分。

3.关于履行管党治党责任不够严实的问题

（1）“两个责任”落实不够有力

整改落实情况：认真按照《中共惠安县人民政府办公室党组落实全面从严治党主体责任清单》要求，结合贯彻落实县政府廉政工作会议精神，于2021年5月24日召开全面从严治党专题会，对年度各项工作进行部署安排，并规范做好会议记录。坚决落实廉政谈话制度，坚持办主要领导与班子成员、办班子成员与分管股室负责同志每年开展廉政谈话不少于1次，谈话内容结合谈话对象的岗位特点和工作实际，并形成谈话记录。办主要领导、派驻纪检监察组严格落实与新提任股级干部廉政提醒谈话。

（2）岗位风险排查不够到位

整改落实情况：于2021年7月7日印发《办党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的通知》，办班子领导与全办股室干部按照规定，全面查找思想道德、权力行使和制度机制方面存在的风险点，并制定对应防控措施。对遇有股室调整的人员，将立即要求其重新开展廉政风险排查，滚动更新对应防控措施，把“严”的主基调长期坚持下去。

（3）纪律制度执行不够严格

整改落实情况：一是每隔两周进行一次考勤记录通报，对未按时签到签退的，要求补充未考勤说明呈报办领导审批。二是在机关学习例会上组织全办人员重点学习有关文件精神，并点对点通知相关人员将出入境证件收存统一管理。三是建立干部出入（境）证件管理台帐，并将端口前移，对办证申请严格审查、登记备案。

（4）监督职责履行不够充分

整改落实情况：派驻纪检监察组主动并提前介入所监督部门的“三重一大”、工程招投标、项目建设等工作，聚焦县政府办的股室负责人任命，主动提前进行廉政谈话，充分发挥“派”的优势和“驻”的权威。抓早抓小，动辄则咎，紧盯苗头性倾向性问题，不断把廉政风险点进行精细化和网格化监督管理，积极运用和把握好监督执纪“四种形态”，适时开展提醒谈话和廉政谈话，坚决把苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态，坚决防止小问题演变成大问题。

4.关于落实中央八项规定精神仍有差距问题

（1）公务车辆管理不到位

整改落实情况：一是召开小车班会议，通报巡察反馈的小车班运行情况及存在的问题，要求小车班全体驾驶员及相关人员进一步做好安全学习、遵章守纪、车辆保养和行车准备等工作。二是现有全部公车均严格落实定点加油、定点维修保养，规范加油款报销支付手续。

（2）公务接待审批不严格

整改落实情况：已经与县委接待办联系，学习公务接待等相关文件精神和审批流程，确保公务接待符合中央八项规定精神及其实施细则要求。

（3）工会经费使用不规范

整改落实情况：对违规使用工会经费发放临时人员奖金及工会会员生日慰问违规发放现金，均完成清退工作。

5.关于财务内控和资产管理制度还不够健全的问题

（1）报销手续审核不严

整改落实情况：针对报销经办人未签名问题，已落实当事人补签名，并对现有报销凭证均由经办人和证明人一起签名确认，其中办公茶叶报销均附上签领单、矿泉水附上送货清单；节假日临时人员加班均附上加班人员签到表。我办将进一步加强内部财务审核把关，做到每笔经费支出都先经财务人员审核把关，特别是要做好对全流程佐证材料的检查核对，对于财务附件不完整的事项坚决不予归档入库，并及时督促责任人补齐补全，确保财务资料完整无遗漏。

（2）部分往来款长期挂账

整改落实情况：其他应收款科目长期挂账2笔金额、其他应付款中16个科目长期挂账，均属历史遗留问题，目前正通过采取法律途径追讨、与县财政局沟通协调等方式，加快整改落实。

（3）资产管理不规范

整改落实情况：一是已于2021年6月11日完成拖欠的宿舍租金追缴工作。对宿舍租金现已采取银行卡扣缴的方法收取，发现当月没有扣缴成功的，均及时通过电话提醒催缴。二是县工信商务局尚未结清的电费，经我办2020年9月15日与其办公室沟通，已于9月17日结清。三是2020年6月30日，我办与闽南建筑公司福州分公司续签3年租赁合同（2020年7月1日至2023年6月30日），租金参照同栋楼租金行情，鉴于新冠肺炎疫情影响，第一年不涨租金，第二年、第三年每年递增5%，租金按季度支付。自合同签订以来，5个季度的租金都已收缴到位。今后，将严格按照财政有关资产租赁规定，按规范程序办理租赁手续，按合同约定及时收缴租金。

（4）后勤管理不到位

整改落实情况：对机关大院个别公共卫生间水龙头损坏、长时间未维修、水流不止等问题，已组织机关事务股人员对机关大院用水用电情况进行全面检查，并常态化巡查卫生保洁、水电使用情况，及时做好水电维护。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于领导班子聚焦攻坚还不够，协调能力有待加强的问题

（1）大局意识还不够强

整改落实情况：一是建立领导班子定期碰头磋商机制，加强班子统筹协作、互相补位。二是印发《惠安县人民政府办公室关于建立股室联动工作机制的通知》，建立股室联动及内部“AB岗”工作机制，加强股室联动及内部协作，确保工作不延误、不断档。三是针对会务脱节问题，明确会议室定点会务人员，会前充分沟通，确保衔接到位，特别是县政府主要领导会务安排，改变以往由综合股负责方案、人秘股负责会务的做法，由人秘股统一负责，实现方案制定和会务安排“一条龙”。

（2）协调能力有待提高

整改落实情况：截至2021年6月底，全县12个镇均已按照年度绩效评估工作方案要求落实内部绩效差异化考核制度。

（3）议事规则不规范

整改落实情况：于2020年10月12日在办党组会上重温学习《中国共产党党组工作条例》，树牢从严治党、制度治党、依规治党意识。二是持续规范和改进党组工作，结合工作实际，于2020年10月13日修订完善下发《中共惠安县人民政府办公室党组议事制度》（惠政办组〔2020〕11号），进一步明确议事内容、规则等，提升决策科学化、制度化，做到以制度管人管事。指定专人负责如实、完整做好党组会会议记录，2021年来已召开的8次党组会议记录均完整记录会议讨论全过程及讨论结果。三是严格落实“一把手”末位表态制，在党组会、办务会等会议研究相关工作时，先听取分管负责人汇报有关情况及工作建议，再由参会的办党组成员、党员科级干部充分讨论、逐个表态发言，最后由主要负责人综合归纳意见，共同作出决策，确保民主集中制落实落到位。

2.关于干部队伍建设统筹不充分，聚力发展意识尚需提升问题

（1）干事创业状态不理想

整改落实情况：一是办主要领导和分管领导通过谈心谈话和专题座谈，及时了解干部职工思想动态，并提出建设性工作建议。二是审慎用好年度考核、评先评优指挥棒作用，鼓励干部争先创优，让真正有干事创业决心的干部得到应有的价值肯定。三是经过办领导动议、民主推荐和充分酝酿后，分别对本办12名同志进行考察，并经办党组会研究，于7月8日正式予以任命，其中任命正股级干部8名、副股级干部4名，号召“身边人学身边事”，充分调动干部工作积极性，营造干事创业和比学赶帮超的氛围。

（2）梯队培养考虑不周全

整改落实情况：一是对各股室人员配置进行梳理，合理配置股室人员，针对人秘股及机关事务股两位股长提拔后的职位空缺，及时调整两名干部予以补位，确保工作不断档。二是对各股室人员配置进行梳理，做好人员调入、考录、借调工作，优化队伍结构。坚持外部人才引进和内部培养相结合的原则，坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的人才培养方针，对新进公务员，先从综合科锻炼文字综合能力及看问题的全局意识，然后结合个人能力素质特点进行适岗安排。2020年以来，共计调入4人，考录4人。三是加强对上对下学习交流，下半年选派1名科员前往市政府办信息科跟班学习3个月，并根据组织部关于新任公务员双向交流工作安排，选派2名同志到乡镇交流学习。

（3）干部统筹使用不均衡

整改落实情况：适时调整3名新工作人员联系县领导开展工作，提供机会和平台让干部得到更加全面的锻炼。同时，结合近期拟新招录的公务员，对个别股室进行适当调整，充实个别股室人员力量，优化队伍结构，切实发挥老带新、传帮带作用。

3.关于机关党建“走前列”的意识不强问题

（1）支部换届工作不严肃

整改落实情况：一是已补充完善2019年推选出席参加政府系统党委换届选举正式代表会议记录。二是于2021年5月18日在支委会上，进一步学习巩固《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，树牢制度意识。

（2）发展党员内业资料审核不严谨

整改落实情况：一是于2021年7月7日在支委会上，重温学习《转发<中共泉州市委组织部关于修订完善发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制的通知>的通知》（惠委组〔2015〕80号）。二是将党员名单按入党日期排出“政治生日”序列，建立党员“政治生日”台账，截至目前已开展1期党员政治生日主题活动。

（3）党费收缴管理不规范

整改落实情况：从2021年起按照规定要求开展党费申报工作，对仍在我单位工作的3名编外同志进行前期党费补缴。

（4）党组织关系管理不到位

整改落实情况：持续做好党员信息管理，通过“党员e家”平台做好党员信息维护和组织关系转接。因工作调动需转出组织关系的2名党员已于2020年10月按要求完成转接手续办理。

（5）民主评议党员材料缺乏严重

整改落实情况：严格按照《中国共产党章程》及省、市、县要求开展民主评议党员工作，并做好内业资料的收集与归档。2021年2月8日至9日，政府办党支部组织召开2020年度支部组织生活会并开展党员民主评议，同步开展“三诺”活动。

4.关于党的组织生活制度执行不严的问题

（1）落实“三会一课”制度打折扣

整改落实情况：严格按照《中国共产党章程》落实“三会一课”制度，对小组长、小组记录人员等进行文档填写、收集、归档再培训，要求做到求真务实、认真细致。同时，2021年以来，根据工作实际，办党支部先后开展多场主题党日活动，确保“三会一课”制度落实到位。

（2）组织生活会质量不高

整改落实情况：一是根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等要求，持续严肃组织生活，严格落实党员责任。2021年以来，办党支部已组织支委与普通党员之间开展谈心谈话6人次，形成谈话记录，及时了解掌握支部党员的思想情况，征求意见并查找问题和不足。二是按照上级党组织统一部署，认真按照《关于召开党史学习教育专题组织生活会的通知》要求，周密制定会议方案，督促指导党员干部在会前通过学习和对照检查做好发言准备，并于8月24日前相继召开所属党组织专题组织生活会，有效提升党内组织生活严肃性。

（3）退休党员参与组织生活不够积极

整改落实情况：一是开展形式多样、主题鲜明的组织活动吸引退休党员参加，如依托政府系统党组织，开展“光荣在党50年”纪念章颁发仪式。二是开展组织活动至少提前1天通知退休党员，以便退休党员有充分时间参加活动。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面

关于整改主体责任落实不够，整改后劲不足问题

（1）对2019年市委主体责任检查中第一轮项目、干部、效能联合督查中发现的11个问题整改力度不大，跟踪问效不及时。

整改落实情况：县效能办已对无明显进展的3个项目持续开展跟踪督办，并下发效能警示函，限期督促推进落实。

（2）专题民主生活会问题整改及“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育专项整治问题落实不到位。2019年度县政府办党组专题民主生活会整改落实情况一览表，虽有制定整改措施，但班子成员的整改进度均无相关记录。

整改落实情况：一是对“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育专项整治问题进行“回头看”，检查整改成效，并完善相关内业资料。二是严格落实2019年度县政府办党组专题民主生活会整改方案要求，督促班子成员按要求补充半年整改进度情况，对属于2020年度应对整改完成的任务要坚决按要求落实到位。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

未完成整改事项：针对部分往来款长期挂账的问题

未完成整改原因：“其他应收款科目” 2笔长期挂账、其他应付款”中16个科目长期挂账问题，属长期历史遗留，涉及资金来源层级多、时间跨度长，解决难度大，采取法律途径解决的，有的是已过法律追诉时效，有的是正在走法律程序，整改进度缓慢。

下一步整改措施：我办将继续依法开展有关追讨工作，同时针对今后往来款项，已要求财务人员对单位往来款项加强日常常态管理，定期对往来款进行清查清收；对已完成项目的专项资金结余要及时向领导汇报请示。

整改时限：2022年6月30日前

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87384447；通讯地址：惠安县人民政府办公室；邮政编码：362100；电子邮箱：zhk87390661@126.com。

中共惠安县人民政府办公室党组

2021年9月16日