根据县委巡察工作的统一部署，2019年4月26日至5月26日，县委巡察一组对我会开展了巡察，并于2019年7月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改工作落实到位

　　（一）深化认识，增强巡察整改的政治意识。巡察反馈会后，我会第一时间召开主席办公扩大会议，专题研究、及时安排，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，明确巡察整改任务分工，研究制定整改方案，对巡察整改工作进行具体部署。我会一致认为，县委巡察组的反馈意见实事求是、中肯深刻，我们全盘接受、坚决整改。要求机关各部、室必须以高度的政治责任感和强烈的使命感，增强整改的政治意识，把巡察整改作为重大政治任务，以最坚决的态度、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改任务落实。

　　（二）强化领导，落实整改工作责任制。我会以“四个意识”为政治标杆，强化从严管党治党的主体责任，切实扛起巡察整改的政治责任。成立了以主席为组长的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，担负起整改第一责任人的政治责任。同时建立联络员制度，由办公室副主任担任联络员，负责与县委巡察组联系和沟通工作。

　　（三）分门别类，认真制定整改工作措施。围绕巡察反馈意见，我会先后多次召开主席办公扩大会议，研究部署巡察整改任务，对存在问题进行责任分工，确保整改落实落细落地。深刻剖析问题原因，细化整改措施，研究制定了共3大方面62条整改措施，方案中明确了牵头领导、责任部室、责任人和整改时限，实行清单式整改，确保巡察整改工作抓实抓好、落实到位。

　　（四）长短结合，全面推动整改落实。对巡察存在的问题，坚持长短结合。能够在短时间整改到位的，立即整改到位，对短时间不能整改到位的，制定整改计划，分期分阶段整改到位。把解决问题与制度建设相结合，不抱“临时”观念，不存“过关”思想，不回避“具体”问题，把问题导向贯穿整改工作的全过程，举一反三，做到刀刃向内查透彻。强化建章立制，及时修订完善党建工作、机关管理、财务管理、廉政风险防控等规章制度，着力从体制、机制方面入手解决存在的问题。同时，注重整改成果运用转化，把推动整改和推进业务工作结合起来，做到“两手抓”，使巡察整改出成果、见实效。

　　二、坚持问题导向，以最有力的举措抓落实，确保整改问题落地见效

　　（一）科协职能作用不凸显，学习新思想不深入方面

　　1.党组织总揽全局的作用弱化。

　　（1）支部战斗堡垒作用不足。

　　整改落实情况：召开专题学习会，组织全体党员干部深入学习《党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化支部的领导核心和总揽全局的作用。坚持党建工作和业务工作“两手抓两手硬”，制定年度党建工作计划，明确了全年的工作任务和措施。召开专题研究党建工作会议，在研究业务工作的同时，谋划与党建工作的结合点，如在开展流动科技馆进校园的同时结合开展党员主题日活动，做到党建工作与业务工作同谋划、同安排、同落实。制定《县科协关于加强科技社团党建工作的实施意见》，督促有条件的学会（协会）建立党组织，不断扩大学会（协会） 党组织的覆盖面。

　　（2）党员先锋模范意识比较薄弱。

　　整改落实情况：支部进一步加强党员日常教育、管理和监督。开展党员党建知识学习，巩固党员学习和机关学习同步进行做法，每周开展二次集中学习活动。开展党员亮身份戴党徽活动，增强党员党性意识。结合“党员主题日”，组织党员干部观看教育电影、参观惠安革命历史纪念馆等，接受革命传统教育，树立围绕大局履职尽责、担当作为的意识。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动主线，开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动，举办2019年惠安县“全国科普日”启动仪式暨科普文艺晚会及惠安县科技馆国庆科普游园等活动。针对科技馆长期正常开放力度不足等问题，采用政府购买服务方式，引进社工机构参与科技馆的运营和管理，实现科技馆的常态化免费开放。自去年常态化开放以来，累计开放时间320天，接待公众11732人次，开展科普公益课堂，学员达583人次，得到很好的社会反响。

　　（3）议事决策制度落实不够严肃。

　　整改落实情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，明确议事范围，动议之前先倾听各方意见及开展论证工作。比如：对拟购买机器人电脑软件项目召开专门论证会议，邀请科技老师参加项目论证会议，广泛听取大家的意见，再作出购买决定，提高决策的科学性和民主性。凡涉及资金、人事、项目等需要提请主席办公会研究决定的事项，先由办公会组成人员审核把关，后列为会议议题，会议中先倾听参会人员意见，然后综合大家意见，由主要领导作总结、表态发言，杜绝“一言堂”现象。

　　2.落实“四个服务”定位不够精准。

　　（1）服务科技工作者不紧密。

　　整改落实情况：制定《关于进一步建立与完善科协干部直接联系科技工作者制度实施方案》，发挥联系服务科技工作者桥梁纽带作用，切实转变工作作风。明确每位科级干部挂钩2个重点乡镇科协、2个重点县级学会、2个基层组织（企业科协、农技协等），每人挂钩20位骨干科技工作者和100位普通科技工作者，每人每年下基层不少于90天；每位一般干部每人挂钩联系10位骨干科技工作者和50位普通科技工作者，每人每年下基层不少于60天。通过此举，切实解决与科技工作者联系不紧不亲的问题。利用“科技工作者日”、“全国科普日”等时间节点，通过召开座谈会、走访、慰问等形式，倾听科技工作者的呼声、意见和建议。2019年和2020年“全国科普日”期间，向中国科协申报94个系列活动项目，受到中国科协表彰，县科协获得优秀组织单位称号，主场活动获优秀活动称号。针对“惠安科普”微信公众平台更新频次不高问题，指定一名副主席具体分管“惠安科普”微信公众平台，坚持每周至少一更的频率，提高了信息量，增强了为科技工作者、科普工作者及公众提供科技信息服务的意识。

　　（2）科协组织机构不全、活力不强。

　　整改落实情况：根据县科协“三定方案”，班子配备专职正、副主席各一名。2019年8月份县委调配了副主席人选，县科协班子配齐。同时，结合县、乡机构改革，逐步配齐县、镇科协领导班子，推行“三长”制，实行兼职副主席制度。加强对镇、村科协组织的指导，形成上下联动、通力协作、协同科普的工作机制。加大农村科普协会和农村科普信息员队伍建设，不断扩大基层科协组织覆盖面。

　　（3）服务县委县政府科学决策缺位。

　　整改落实情况：为充分发挥县科协全委会的议事协调功能，于2020年9月28日进行县科协换届，选举产生新一届科协领导班子，推行兼职副主席制度，进一步健全全委会工作制度。坚持定期召开座谈会、恳谈会、研讨会等，围绕县委、县政府工作中心及“五个惠安”建设出谋献智。同时依托县科协作为县政协参加单位，积极发挥科技界政协委员的建言献策作用。

　　3.贯彻落实上级重大决策部署有差距。

　　整改落实情况：研究制定了《惠安县科协关于实施科普助力乡村振兴行动实施方案（2019-2022年）》和《惠安县科协关于实施科技助力精准扶贫的工作方案》，利用科协聚集科技人才的优势，开展各级各类农村科技培训班，让农民掌握一技之长，发展农村经济，助力乡村振兴和贫困脱贫工作。一年来，开展了农村实用技术培训班8场次，培训农民700多人次。进一步落实领导干部挂钩贫困户政治责任，自去年以来，已开展多次入户帮扶活动，协调所在乡镇及相关部门帮助所挂钩贫困户自建住房一栋，帮助贫困户落实好疫情防控相关措施，确保贫困户“两不愁、三保障”， 疫情期间平安健康，实现稳定脱贫。

　　4.意识形态领域工作薄弱。

　　整改落实情况：一是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话及各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工的理论学习计划，开展多次意识形态方面的学习。三是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部的思想动态，不断纠正思想观念偏差。完善县科协关于进一步严格落实报告会、研讨会、论坛、讲座等活动审批报告的规定。四是制定《关于信息发布审查机制的规定》，健全和完善“惠安科普”微信公众平台信息发布制度。

　　5.思想理论武装质量不高。

　　（1）理论学习重形式轻效果。

　　整改落实情况：一是健全完善学习制度。坚持集中学习和自学并重，坚持每周一、周四的集中学习，在学习形式上采用多种形式：如文件、报刊导读、专题学习讨论、研读、观看电教片、实地学习等丰富学习内容，调动干部职工的学习积极性。二是认真制定学习计划。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及习总书记的系列重要讲话精神作为学习的重要内容，将《学习纲要》《论述摘编》《党章》《准则》《条例》《国旗法》《国徽法》《国歌法》和党史、新中国史等纳入重点学习内容，旨在提升党员干部思想认识，提高党员干部政治站位。三是争取更多的机会，让干部参加各级、各类理论培训班，让干部系统学习思想政治理论，提高自身素质。四是对上级要求学习的理论、文件精神，做到及时传达贯彻，准确领会上级精神。

　　（2）“两学一做”学习教育走过场。

　　整改落实情况：一是制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大及历次全委会精神、《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署作为“两学一做”学习教育的重要内容。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，组织全体党员干部立足岗位实际，开展了以“践行初心使命”“坚定理想信念”等8个内容的专题研讨活动，并书写心得体会16篇，做到学深悟透、学以致用，激励党员干部不忘初心、继续前行。三是对“两学一做”学习心得撰写不严肃不认真的党员干部开展批评教育，并要求重写。四是认真开展承诺、践诺、评诺工作，注重每一个环节的细节和过程，结合组织生活会和民主评议党员的开展，对党员“三诺”内容进行全面检查，使“三诺”工作切实达到预期的效果。

　　（二）机关党建较为薄弱，基础工作不扎实方面

　　6.党内组织生活偏重形式。

　　（1）“三会一课”制度执行不力。

　　整改落实情况：坚持和完善“三会一课”制度，定期召开支部党员大会并严格落实支部书记上党课责任。丰富和完善支部党员大会内容和形式，既有理论的学习，又有实践的活动，既有思想的交流与碰撞，又有研讨与探究。对有关人员进行提醒谈话，以求真务实的态度、严实深细的作风推动整改工作落到实处。进一步规范支部“三会一课”的记录，配备专门记录本，如实记载时间、地点、人员、内容，真实反映客观实际。

　　（2）组织生活会不够严肃。

　　整改落实情况：严格执行组织生活会制度，明确基本要求、方法步骤、时间安排，严格落实组织生活会的集中学习、查摆问题，开展批评与自我批评、整改落实等环节，防止搞形式走过场。根据巡察整改工作的有关要求，我支部已于2019年8月28日，及时召开巡察整改专题组织生活会。会前认真制定了专题组织生活会实施方案，党员干部坚持问题导向，立足岗位实际，深入查摆自身问题，撰写自我剖析材料，经巡察组审核把关同意后召开。会中，严格落实各个环节，把会议开成进一步查摆问题、落实巡察整改的推动会。会后认真总结，公示存在的问题，接受群众监督，确保组织生活会取得实实在在成效。

　　7.党建基础工作水平不高。

　　（1）党费收缴不严格。

　　整改落实情况：一是按规定开展2014年支部成立以来的党费自查，完成清查补缴工作。二是及时公开党费收缴情况，要求每名党员严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织交纳党费，并做好收缴情况的登记、公示，对不按规定交纳党费的党员及时提出严厉的批评，并加以改正。

　　（2）组织关系接转不严谨。

　　整改落实情况：对转出的2名党员组织关系介绍信存根，补盖公章，补录结转时间。对2019年8月份转入的一名预备党员，及时接转并衔接党费的收缴。今后工作中要进一步规范组织关系转接，记录好接转时间和所在支部党员调出调进信息，及时做好衔接工作，防止出现口袋党员或党费交纳脱节的问题。

　　（3）党务政务公开工作流于形式。

　　整改落实情况：全面推行阳光政务工程，让权力在充分监督的环境下运行。凡是能公开的事项都实行公开，做到无死角无盲区。坚持每个月公开制度，内容包括三公经费、“三重一大”项目、项目建设、评先评优、人事任免、工作安排、资金安排等党务、政务，同时要做好公示内容的存档、以备检查。

　　（三）全面从严治党责任压力传导不足，作风和纪律建设仍需加强方面

　　8.履行管党治党主体责任浮在表面。

　　（1）对党风廉政建设工作不够重视。

　　整改落实情况：强化党支部的主体责任，加强廉政学习教育，坚持每季度召开一次专题研究党风廉政建设的会议，具体研究党风廉政建设与反腐败方面相关的工作。在单位全部岗位重新开展廉政风险排查，并要求廉政风险点的描述要具体、准确，风险等级评定要客观，对不符合要求的，一律退回各岗位人员重新排查，提高防腐免疫力。配合派驻纪检监察组开展各项工作，运用好监督执纪“四种形态”，加强领导干部八小时以外的监督以及个人重大事项的报告工作，努力营造风清气正的良好生态。

　　（2）巡视巡察共性问题整改工作没有落实。

　　整改落实情况：进一步做好2018年省委巡视泉州市部分县（市、区）反馈的有关共性问题的学习、传达和部署，并开展自查整改工作。对县委办下发的《关于对照县委巡察发现的共性问题进行自查自纠全面整改的通知》（惠委办﹝2018﹞25号），开展自查自纠工作。结合本单位职能特点和实际提出具体的贯彻意见，研究制定意识形态工作的具体贯彻意见，建立健全议事决策制度，规范完善党建有关制度，并针对八项规定要求进行自查。

　　9.机关作风建设不到位。

　　（1）机关管理制度不合实际。

　　整改落实情况：根据县委的机关管理制度，立足科协的实际，修订完善机关的管理制度（学习制度、会议制度、考勤制度、请销假制度、值班制度、外出报备制度等），强化制度的执行力和约束力，做到常抓常管常严。

　　（2）执行机关效能制度不严格。

　　整改落实情况：组织机关干部学习机关效能建设的有关文件及效能督查的通报情况，举一反三，自查纠偏。对执行效能制度不严的个别干部职工进行谈话。办公室加大对执行工作纪律的督查，对违反机关纪律的敢于碰硬，勇于纠正，并在一定范围内进行通报批评，造成不良后果要给予严肃问责。

　　（3）形式主义倾向仍然存在。

　　整改落实情况：正确把握贯彻上级精神与本单位具体实际的关系，做到理论和实践、共性和个性、全局和局部相结合，坚决纠正文山会海、表态调门高、不切实际、照搬照抄等形式主义行为，以严实的作风推动各项工作的扎实开展。针对整治重布置轻落实的现象，办公室建立督查机制，加强对各项工作落实的督查力度。进一步压缩发文的数量，做到不该发的文件坚决不发。

　　10.经费支出不够规范。

　　整改落实情况：针对公务接待不规范方面，我会第一时间认真调查核实。重新修订接待制度，严格落实“两单一函”制度，规定办公室在安排日常接待时，严格执行事前审批和接待标准，严格把关陪餐人数、地点、消费清单等。要求财务对接待报销上严格把关；针对公务用车不规范方面，要求相关责任人对相关事项进行说明，并补齐相关佐证及审批手续。公车改革以后，单位没有保留公务用车，主要是平台派车。制定派车管理制度，规定单位的派车事宜由办公室统一安排调度，用车前须填写“派车审批单”，规范公务用车管理；针对违规或超标准报销差旅费方面，组织办公室人员、财务相关人员和涉及违规超标准报销差旅费、伙食补助的工作人员学习《惠安县行政事业单位差旅费管理规定》，学习财经纪律、财务制度，开展自查自纠。开展支出规范专项检查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，补齐手续。组织对违规超标报销的差旅费开展清退工作，退还相关费用；针对公款迎来送往方面，对报支与本单位无关联人员的亲属花圈问题进行整改，严格按照县里的相关规定办理。

　　11.科普专项资金缺乏后续监管。

　　（1）专项资金使用不及时。

　　整改落实情况：认真分析资金使用滞后的原因，调整流程，采取及时沟通，确保资金一到即拨，提升资金拨付及使用效率。修订完善了《惠安县县级科普专项资金管理办法》。加强专项资金的跟踪检查，对申报项目未实施单位采取收回专项资金的措施，对项目申报单位未按申报内容实施的给予及时纠正。

　　（2）挤占挪用专项资金。

　　整改落实情况：加强对项目建设的监督管理力度，强化资金项目化、项目预算化，加强资金的绩效管理。从组织管理、活动管理、财务管理等方面，对下达的资金使用进行指导，对未按规定使用资金的，督促项目单位进行整改，调整被挤占的专项资金账目，并作出深刻的说明与检查。

　　12.机关财务管理存在漏洞。

　　（1）部分津贴发放不合规。

　　整改落实情况：组织干部职工学习惠安县关于津补贴发放的有关规定。对违规发放津补贴情况开展自查，组织需清退人员开展集体谈话，退还相关费用。

　　（2）固定资产管理不到位。

　　整改落实情况：建立和完善固定资产管理台账。同时组织干部职工学习我县关于固定资产管理的有关规定，增强管护意识。对单位固定资产进行全面排查，对应纳入管理而未纳入的，及时给予整改。2016年购置办公设备已于2017年底调账后列入固定资产。对县科协2005年1月1日出租位于螺城镇箭场巷的旧办公楼情况进行查实，针对旧办公楼被认定为危房的情况，已结合今年上半年开展的房屋安全隐患大排查中给予拆除。对单位近年购置的科普中国e屏56台，及时与使用管理单位签订管理协议，进一步加强管理。

　　（3）财务内部控制不严格。

　　整改落实情况：开展支出规范专项检查，对于一些费用报支签批手续不齐，无清单和相关附件的，不予支出。对支出手续不完整、不规范的马上整改，补齐手续。严格按照财务审批程序进行报销，财务人员加强对票据的审核，对不合规的一律不予入账。针对工会一些违规问题，对在职人员超标准的体检费进行清退，对生日慰问使用现金的给予清退；开展文体活动，附件不齐全，参与人员名单未附全，设置奖项超标的，严格按照奖金标准进行资金清退；对工会会员未按规定交纳会员费的，已补缴工会会费。同时，加强学习工会有关文件精神，严格规范工会各项工作。

　　三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党向纵深发展

　　经过一段来的集中整改，我会整改工作虽然取得了阶段性成效，但是，我们也清醒地认识到，整改成效与上级要求和群众期盼还有一定差距。下一步，我们还将在县委巡察工作领导小组的坚强领导下，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固巡察成果。

　　一是坚持党要管党，落实从严治党。坚持以政治建设为统领，强化管党治党政治担当，把管党治党作为最根本的职责立起来，增强“四个意识”，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把抓落实的政治职责紧紧抓在手上，以巡察整改为牵引，把全面从严治党引向深入。

　　二是强化问题导向，持续抓好问题整改。坚持整改目标不降、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保完全整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

　　三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改成果与深化标本兼治结合起来，持续深化，并建立长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，在今后工作中坚决严格抓好贯彻执行，切实发挥制度刚性作用。对需要建立健全的制度，抓紧制定规范完善，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

　　四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、县决策部署结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进我县科协事业更高更快发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87382372；通讯地址：惠安县世纪大道1758禹洲广场5层，邮政编码：362100；电子邮箱：kexie362100@126.com。

　　惠安县科学技术协会

　　2020年9月30日