中共惠安县农林局党组关于巡察整改情况的通报
2018-08-21 09:41:51    

  根据县委巡察工作的统一部署,2017年11月16日至12月30日,县委第四轮巡察一组对我局开展了巡察,并于2018年2月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、坚决彻底抓好整改落实

  县委巡察一组反馈的巡察意见,实事求是、客观中肯、切中要害,具有很强针对性、指导性。党组高度重视,针对巡察反馈的问题照单全收,不折不扣抓整改,切实担负起主体责任。

  一是提高政治站位,切实增强行动自觉。局党组高度重视,牢固树立“四个意识”,落实“五抓五看”,召开专题学习会议,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,开好民主生活会,提高政治站位和政治觉悟,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实,不折不扣地做好边巡边改工作。

  二是加强组织领导,压紧压实整改责任。局党组于巡察反馈次日召开党组专题会议,成立了巡察整改工作领导小组,党组书记许魂铭同志为组长负总责,相关领导同志按照分工落实整改,严格按照县委巡察整改工作要求,及时落实责任部门和责任人员,逐条制定整改措施,立行立改,举一反三。 

  三是坚持问题导向,全力以赴狠抓整改。局党组召开3次专题会议研究整改工作,制定下发了《惠安县农林局党组关于落实县委巡察一组巡察情况反馈意见的整改方案》(惠农林组〔2018〕1号),将21个问题制定了整改措施50条,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到责任股站及相关责任人,以倒计时、限时安排整改,扎实推动问题整改落实到位。

  四是巩固巡察成果,形成长效工作机制。坚持短期与长期、治标与治本相结合,从根子上找原因、明责任、寻对策、修订完善制度15条,建立巡视巡察问题整改常态化、长效化工作机制,用制度管人管事,从根本上解决存在的问题,不断巩固和深化巡察整改工作成果。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.党组发挥统揽全局作用有差距

  (1)关于党组领导功能偏向弱化。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。①针对统揽全县农林系统职能作用发挥不够、对下属单位指导不力问题。局党组班子成员立即抓好整改,认真落实好“一岗双责”,按照“两个结合”(结合工作重点、结合下属单位的实际),建立落实重点工作延伸绩效考核机制,强化重点领域廉政风险防控,加强对下属单位工作的督促指导,传导党风廉政建设工作责任抓早抓小,充分发挥局党组统揽全县农林系统的职能作用。针对未建立健全挂钩联系机制和对下属单位联系不足问题。研究定了《惠安县农林局关于局党组成员挂钩联系下属单位的通知》(农林党组〔201721)文件,由党组成员挂钩联系下属单位。其中,许魂铭同志挂钩县农业机械管理站,柯奕民同志挂钩协管县农业区划办公室,庄福泉同志挂钩协管县农科所,不断强化对下属单位督促指导,明确局领导班子成员每季度至少1次听取所挂钩协管下属单位业务工作、党建工作情况汇报③针对对下属单位重大决策掌握不透彻、各股站职能融合不足问题。建立全县农林系统工作联席会议制度,定期开展对下属单位会议召集、部署检查、指导督促等工作,掌握协管下属单位重大事项决策情况,扎实推进所挂钩协管下属单位做好各项工作,进一步增强农林系统、各股站工作交流和职能融合,推进工作高效有序开展。

  (2)关于政治敏感性不强,攻坚克难担当不足。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。①针对决策部署不力、精准扶贫督促指导停于面上问题。把脱贫攻坚当成当前一项重要政治任务、第一民生工程来抓,2017年12月11日组织召开了由各镇、县直部门主要领导参加的全县脱贫攻坚推进会,认真贯彻传达上级决策部署,落实《县委县政府关于深化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》文件精神;进一步发挥县扶贫办统筹协调作用,压紧压实精准扶贫主体责任,坚持每季度召开一次扶贫开发领导小组成员单位联席会议,邀请县领导参加,定期了解各成员单位精准扶贫情况,梳理好各单位的扶贫政策、资金,形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。②针对没有开展2016年度扶贫政策落实和资金管理情况检查评估问题。县扶贫办制定了2017年度扶贫政策落实和资金使用管理专项检查评估工作实施方案,要求各镇对2016年以来扶贫政策落实和资金使用管理使用情况开展自查。2018年1月下旬成立三个督查组分赴12个镇开展脱贫攻坚专项督查,对各镇2016年以来扶贫政策落实和资金使用管理使用情况开展专项检查评估,确保扶贫政策落到实处和扶贫资金安全有效使用。③针对未及时部署扶持村级集体经济发展三年行动“空壳化”解决力度不够问题。制定《中共惠安县委办公室惠安县人民政府办公室关于实施扶持村级集体经济发展三年行动计划的通知》(惠委办〔2018〕4号),组织各镇开展扶持村集体经济发展项目调查摸底。2月28日,组织召开有各镇分管领导及业务经办人员参加的实施扶持村集体经济发展三年行动计划前期工作会议,做好村集体经济发展项目申报工作3月16日至20日联合县委组织部对各镇申报的项目进行现场查看,确定螺阳镇联群村等10个“空壳村”县级重点扶持。④针对未牵头对村级工程开展检查问题。出台财务管理文件,由组织部、农林局、财政局、民政局联合下发了《惠安县村集体财务管理补充规定》(惠农林〔2017〕262号),其中第九点专门对村级采购和工程管理做了详细规定;3月21日,由组织部、农林局、财政局、民政局联合下发了《惠安县村干部任期和离任经济责任审计的工作方案》(惠农林〔2018〕64号),重点村集体工程建设项目进行审计。⑤针对镇村“三资”管理工作指导不力问题。3月30日县农林局举办了村集体财务管理暨村干部任期和离任经济责任审计工作培训班,参加对象为各镇经管站站长(负责人)、记账中心主任、业务人员、记账员共53人,培训内容为村集体财务管理有关法规解读、村干部任期和离任经济责任审计工作要求等内容。通过“三资”监管网络系统,抽查村级的做账情况和财务管理情况,下发《惠安县农林局关于村集体财务网络监管工作情况的通报》(惠农林〔2018〕74号),及时对检查中发现的问题进行通报 ,对镇村人员咨询“三资”管理情况及时回答并进行一一记录。从2月28日至4月16日来电咨询9次,已一一解答,主动针对性指导两次。

  (3)关于党组落实意识形态工作责任制不到位。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。①针对意识形态重要性认识不足问题。把意识形态工作摆在党组及系统党委工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,将意识形态作为“一把手工作”抓,成立意识形态工作领导小组,党组书记为第一责任人,班子成员按照“一岗双责”要求,对分管部门、下属单位和职责范围内的意识形态工作负领导责任,认真查摆工作中的不足,确保意识形态工作落实到位。②针对班子成员重业务、轻意识问题。加强班子成员意识形态教育培训。扎实抓好干部意识形态教育学习,每季度集中学习不少于1次,局主要领导定期在全体机关干部大会上强调意识形态工作,巩固意识形态阵地,利用每周二干部职工学习大会,开展政治学习教育,组织学习领会习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神,强化干部职工意识形态理论武装,充分认识意识形态工作的重要性,进一步增强意识形态工作的责任感和使命感。针对下级党组织具体职责未发文明确,导致职责不清问题。明确下级党组织具体职责,将意识形态纳入领导班子和领导、干部目标管理考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据,在提拔任用干部时征求驻局纪检组意见,切实将意识形态工作摆在重要位置

  2.党组议事决策作用发挥有限

  (1)关于党组议事制度不健全。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是完善《中共惠安县农林局党组议事制度》(惠农林党组〔2017〕22号),将“重要人事任免”纳入其中,健全和完善局党组的“三重一大”等议事决策机制,尽力做到“应议必议、议出成果”。二是严格落实党组会议制度,坚持每月至少召开一次党组会议,认真贯彻执行民主集中制“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针,充分协商、讨论,民主、科学、依法决策“三重一大”等事项,推进农林各项工作深入开展。

  (2)关于党组议事制度执行不到位。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是党组会前做好会议议题的收集和会议召开的准备工作,报送局党组书记后拟定会议日期。二是严格按程序和规则议事,依纪依规行使决策权,进一步提高党组会议质量和效率,将干部人事调整、领导干部民主生活会等纳入党组议事范围,并加强对农林工作年度计划、现代农业发展和造林绿化以及下属单位重要事项等涉及“三重一大”的事项进行充分讨论和研究。三是对会议作出的重要决策及工作部署,进行明确分工,责任到人,并及时开展督查,狠抓落实,切实发挥好局党组的领导核心作用。

  (3)关于党组会议记录不规范。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是指定局综合股专人作为党组会议记录员;二是要求党组会议记录员认真做好党组会议记录,载明会议时间、地点、主持人、参加对象、会议研究内容、讨论过程和相关内容等;三是改进记录方式方法,完整记录会议研究情况及最后表决情况,避免出现漏记、错记。

  3.党建主业主责落实不到位

  (1)关于党建工作意识不强。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。局党组严格按照全面从严治党要求,加大压力传导力度,层层压实党建主体责任。党组书记树牢“抓好党建就是最大政绩”的新理念,切实做到围绕中心抓党建、抓好党建促发展。严格按照市委组织部《关于规范党支部制度建设的指导意见》等相关规定要求,理顺党组织隶属关系,加强对所辖党支部的党建工作督促检查,2018年4月4日至9日由局分管领导带队,对所属的7个支部做好县委巡察反馈问题整改工作的进行督查。定期召开党建工作专题会议,分析研究党建工作落实情况,讨论解决党建工作中存在的困难和问题,引导所属各支部树立“围绕工作抓党建,抓好党建促工作”的理念。2018年3月23日,系统党委书记、局党组书记许魂铭同志主持召开了系统各支部书记会议,部署县巡察整改(党建部分)工作方案。2018年4月10日许魂铭同志在机关学习例会上(党组下属7个支部党员全部参加)对系统近期党建工作做了3点强调发言。下发《2018年农林系统党的建设工作要点》文件至各支部,要求局党组成员及其他班子成员在推进业务工作的同时,同步抓好所挂钩支部的党建各项工作,做到业务与党建工作“两手抓两不误”。进一步强化局党组主责主业意识,坚持把党建工作与局各项业务工作同部署、同落实、同考核。

  (2)关于系统党委主体地位缺失。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。加强领导班子建设,进一步加强理论学习,坚定政治方向,提升党员干部的能力素质。利用周二、周四学习例会,组织机关党员干部职工学习《党的十九大宣传提纲》《党的十九大报告辅导读本》《习近平谈治国理政(第二卷)》。2018年4月10日组织所属7个支部的全体党员和县农林局全体干部职工共计99人,学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和泉州市委组织部《关于规范党支部制度建设的指导意见》等相关文件。党委中心组于2018年3月22日继续深入学习廖俊波先进事迹并做好学习会议记录。加强支部党建工作,厘清党委与机关支部的党建工作职责,理顺党组织隶属关系。各支部开展党建工作设置专门会议记录本,并注重收集整理重要会议、重大活动记录的资料、图片,做好党建内业工作等。各支部在党员大会、支委会上除学习上级会议和文件精神外,并侧重研究解决工作上的事项和问题。2018年1月4日组织开展了一年一度的支部书记述职会议,同时做好会议全过程的记录工作。

  (3)关于对基层支部党建工作重视不够。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是下发《关于党委委员挂钩联系党建工作点的通知》(惠农林委〔2018〕6号)。建立系统党委委员挂钩联系党建工作点工作制度,要求每位党委委员至少挂钩一个党支部作为党建工作联系点,要深入所挂钩支部,督促指导支部开展党建工作,对要换届的支部及时进行督促指导。二是严格按照市委组织部《关于规范党支部制度建设的指导意见》相关规定要求,落实好“三会一课”等基本制度。三是加强挂钩联系点领导班子的政治、思想、组织、作风、纪律等制度建设,规范支部换届选举程序,做到选好班子、按时换届。四是计划在下半年组织系统党务工作人员认真学习党的建设的有关文件,并进行会议记录等方面的专题业务培训,不断提高党务工作人员的工作责任心,规范 “三会一课”等相关会议记录。

  (二)党的建设缺失方面

  1.思想政治建设薄弱化

  (1)关于党组中心组学习制度落实不到位。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格落实党组中心组学习制度,制定2018年度党组中心组理论学习计划,加强组织领导,由县局党组书记担任中心学习组组长,对中心组学习负总责,主持集体学习研讨、听取学习汇报、领导讲评、指导和检查中心组成员的学习;综合股副股长担任党组中心组学习秘书,拟定学习计划、安排研讨专题、建立和管理学习档案、报送有关材料和做好其他学习服务工作、建立学习档案,同时按月将学习情况进行存档备案,确保学习不流于形式、不走过场。

  (2)关于“两学一做”学习教育流于形式。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。加强对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的研究部署和检查部署工作,对所辖党支部全覆盖、全过程的现场指导。2018年1月份以来有5位科级干部到所挂钩的支部上党课,其他科级党员干部将于2018年底前为所挂钩的支部或所在党支部讲授一堂党课。2018年3月23日组织召开系统各支部书记会议,继续部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作,要求各支部要严格按照上级要求做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。并计划在2018年7月份聘请党校讲师开展《坚定理想信念,争做合格党员》等辅导讲座,增强党员干部的理想信念和“四个意识”等,积极争当“五个表率”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (3)关于个别党员党性意识不强。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2018年4月10日组织系统全体党员学习《党章党规党纪应知应会知识》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,同时利用中心组学习和每周二、四学习例会,组织党员干部进一步学习党章党规和党的基本知识,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强政治理论素养。同时加强对党员的日常管理教育,提高党员的党性意识,增强党员遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。

  2.党员日常教育管理缺失方面

  (1)关于党性定期分析和民主评议走过场。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行党内组织生活会制度,每年进行一次党性分析和民主评议党员,各支部认真审核党员《民主评议登记表》,党委对党员《民主评议登记表》评定的等次严格把关,签署意见。2018年4月9日农业综合发展支部取消对存在醉驾违法行为仍评议为“优秀”等次党员的资格,改评为“基本合格”等次。2018年4月21日局党组书记许魂铭同志对连续两年抄袭其他支部民主评议党员工作报告的林业支部进行整改谈话,要求他们正视问题,在思想上要高度重视,提高党建工作无小事的认识,今后务必要规范党建工作制度,杜绝类似事件再次发生。

  (2)关于党费收缴排查不深入。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。各党支部认真学习贯彻《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)、县委组织部《转发中共泉州市委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》(惠委组〔2017〕31号)和《关于实行党费收缴管理工作“八项制度”的通知》(惠委组〔2017〕32号)等文件精神,严格执行党费收缴制度。重新核算党费缴纳基数,督促全体党员做好缴纳党费个人申报工作,认真填报《党员交纳党费个人申报表》;加强党费收缴监督提醒,采取季通报月督促的方式,各支部将收缴金额与收缴情况张贴公示,便于互相监督及提醒未缴纳党费的党员及时上缴党费,确保党员按标准逐月足额缴交党费。以开展“三会一课”及党员活动日活动为契机,加强党规党纪教育,积极发挥党员的先锋模范作用,特别是机关党支部党员,采取晒实绩、晒业绩、党费缴纳情况公示等形式,使得按时缴纳党费、履行党员义务的观念深入每一个党员心中。2017年共补缴2008年4月份以来的党费31004.1元,2018年补缴73.2元。

  (3)关于党员“三诺”不实。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2018年3月23日在系统党委关于县委巡察整改问题会议上根据党委对“三诺”工作整改的《通知》(惠农林委〔2018〕5号)精神,各支部已开展对“三诺”工作的全面自查,要求党员就承诺事项要联系自身实际,不泛泛而“诺”。对个别党员承诺内容联系实际和岗位特点不紧不实的,督促其作出修改完善,对不符合实际的重新提出承诺事项。建立健全党员“三诺”制度和党员践诺情况台账,进行动态管理,系统共有115名在职党员签订了承诺书并按照自己承诺的内容逐条逐项落实到工作中,其中37名党员获得评诺“好”的等次。

  (4)关于党员发展程序不严谨。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。加强发展党员业务学习培训,要求各党支部在发展党员时严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《中共泉州市委组织部关于修订完善发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制的通知》规定的程序发展,做好每一个环节的工作,要求相关支部对内业资料未完整的党员进行补充完善,并抓好整改落实。

  3.党内组织生活边缘化

  (1)关于落实“三会一课”制度不严肃。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。党办配置专职工作人员,并进行会议记录方面的专题业务培训,增强工作责任心,规范做好“三会一课”等相关会议记录。木材公司支部已将2014-2016年“三会一课”电子文档打印材料转为手写记录。按照《中共惠安县委组织部关于坚持和完善“三会一课”制度推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》(惠委组〔2018〕11号)文件精神,计划在2018年6月份组织对各支部开展半年“三会一课”情况的全面检查,及时发现问题,及时整改,推动党建工作从“虚功”变成“实作”。

  (2)关于领导班子民主生活会质量不高。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格按照上级要求,对领导班子成员的民主生活会对照检查材料进行严格把关。在开展批评与自我批评时,班子成员之间坦诚相见、开门见山,对领导班子和班子成员存在的问题要逐项整改。对民主生活会及时做好相关记录并报上级党委备案。2017年度农林局党组班子民主生活会,通过会前谈心谈话,共谈话43人次,广泛征求意见,对照“学习新思想,带头讲政治;执行上级决策部署,坚持请示报告;对党忠诚,不当两面派、不做两面人”等方面存在比较突出的问题,共计4个。班子已就存在的问题提出相应的整改措施,计划在2018年底完成整改任务。班子成员根据民主生活会的要求,认真查找自身存在的问题共计24个,对存在的问题进行深刻的原因分析,同时提出今后整改方向和主要措施,拟在2018年底完成整改工作。

  (3)关于双重组织生活会不到位。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2018年4月10日,组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高党员领导干部参加双重组织生活会的自觉性。对个别党员联系思想查摆不多、自我批评不深入,缺乏互相批评的情况,进行谈心谈话,及时纠正。各党支部建立了相应的党员参加组织生活考勤制度,对领导干部、全体党员实行全透明、全公开参加“三会一课”的管理方式,对因工作未能及时参与集中学习的党员采取会后补课的形式,确保每名党员都能跟进学习计划和进度。

  (4)关于谈话谈心制度执行不够。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。认真执行谈话谈心制度,制定谈话谈心方案。明确了谈话对象、范围、内容、形式等具体内容,要求班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员和党员之间开展谈心谈话,及时了解下属干部职工思想和工作动态,特别是加强对有苗头性、倾向性人员及时落实谈话提醒,推动谈话提醒工作常态化、全覆盖,并做好相关记录,达到警示提醒、交心暖心、激发活力的效果。各党支部定期收集班子成员开展谈话提醒情况并每季度向局党委办报告。

  (5)关于机关党建工作形式老化。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。深入研究新形势下机关党建工作的新情况和新问题,不断深化对机关党建规律性的认识,积极探索新时期机关党建工作的新办法、新思路,推进工作载体创新,提升原有党建项目质量,争创党建工作1-2个新品牌。发挥机关党组织所肩负的示范引领作用,不断创新工作方法。对党务干部老化问题,下阶段要进行考核比对,选择年轻优秀的干部充实到系统党建队伍中。计划在下半年重点开展督促机关党建“灯下黑”整改的落实工作,推进机关党建整体水平的提升。

  (三)全面从严治党不力方面

  1.管党治党主体责任履行不力

  (1)关于党组抓党风廉政建设不力。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对党风廉政建设责任制进行了修改和完善,并将党风廉政建设责任制与本局各项业务工作有机结合,2018年2月 20日调整充实了局党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定了党风廉政建设责任书,分解全年反腐倡廉和党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员;2018年3月20日与各股站签订党风廉政责任书,与股长签订《股长履行廉政承诺书》,要求各股站负责人都能切实负起责任,班子其他成员能抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任;坚持明责、履责、担责,层层传导压力,级级分解任务,做到全年有目标,年初有部署,年中有检查,年终有总结,形成人人扛责任、一级抓一级的传导落实机制。

  (2)关于履行“一岗双责”主动性和自觉性不强整改措施和落实情况:整改完毕,长期坚持。一是抓制度,明责任。进一步细化了“一岗双责”廉政责任分工,做到各负其责,各司其职,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,把党风廉政建设工作与分管工作有机结合起来,同研究、同部署、同检查、同考核。与工作实际相结合,建立党风廉政建设责任清单,明确局领导班子成员党风廉政建设责任,依靠全体干部职工的支持和参与,确保党风廉政建设有序推进。二是抓防范,重监督。定期召开局党组会、局务会,对“三重一大”事项集体研究决定。严格监督检查资金审批、项目申报、项目管理等重点环节工作,坚决杜绝监督责任空转现象发生。三是抓制度,促实效。在3月中上旬班子成员分别听取分管单位2018年第一次党风廉政建设工作汇报,并提出有针对性的意见建议,督导有关问题的整改,切实负起领导和管理责任,坚持严抓严管。

  (3)关于未对下属单位落实党风廉政建设开展检查。整改措施和落实情况:整改完毕,长期坚持。认真开展对下属单位落实党风廉政建设情况检查,进一步加大督促检查和工作指导力度。制定了《中共惠安县农林局党组关于开展对下属单位2018年度党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》(惠农林党组〔2018〕5号)文,要求下属单位于2018年5月20日完成自查工作并报局综合股,在自查基础上,初定2018年5月下旬至7月底局党风廉政建设责任制领导小组将根据情况组织进行对各部门开展重点检查,督促分管和联系单位主要负责人抓好责任制的贯彻落实。

  (4)关于没有对身边反面案例举一反三问题、完善制度和警示教育。整改措施和落实情况:整改完毕,长期坚持。召开一系列会议并全面发动全局干部职工查思想、摆问题、找差距、定措施,加强对党员干部党风廉政教育管理,与全体党员干部签订《中共惠安县农林局党组党员干部廉洁自律提醒书》,及时准确掌握其干部廉政自律状况。整理近年来发生在系统内部的违法违纪案例和全县各系统行业的反面案例,组织全局党员干部开展警示教育活动,通过以案说纪、以案释法、以案施教,进一步增强了廉政警示教育的针对性、实效性。不断健全完善完善局政务、财务公开等制度,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,局班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,带头执行民主集中制,保证权力正确行使,防止权力被滥用。

  2.机关日常管理监督松散

  (1)关于执行机关效能制度不严。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是加强机关效能建设,3月20日局主要领导主持召开效能建设会议,进一步强调机关效能建设。二是执行机关效能制度,严格按照上级机关效能管理制度和本局有关效能补充规定,对迟到早退缺勤现象予以通报,并公示在LED。三是每周开展机关效能考勤签到抽查,每月对各科室及下属单位进行效能督查检查,发现问题及时通报。

  (2)关于公务派车管理混乱。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。针对公车派车管理混乱问题,局综合股在去年巡察边巡边改中进行系统全面排查,重新制定公车派车单,完善公务用车派遣单登记具体事项,严格执行派车单制度,加大管理审核力度,所有单位或个人需要用车的都要经过局综合股负责人审批后(超过本县区域的,由局长审批),驾驶员凭用车审批单出车,紧急情况或领导不在的情况下应电话请示,经同意后先出车,后补用车单,于2017年12月26日全面完成对可能存在的风险问题,落实防控措施,强化日常监督。

  (3)关于公务活动函管理不规范。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。规范公务活动函管理信息登记,严格控制接待预算标准,据实填写公务活动函相关内容、人员名单、出函序号,由经办人签字、局综合股专人归档存档。

  (4)关于落实监督责任不到位。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。实行信访件办理工作领导负责制,加强对信访件调查核实,严格落实岗位责任,建立信访办理台账,跟踪案件办理情况,限期结案,提高信访督查督办工作的效率。3月27日召开严明机关工作纪律加强作风建设专题会议,加强党员干部纪律意识教育,进一步严明工作纪律、考勤制度、会议制度等,增强纪律意识。取消一名党员干部因醉驾行为在2016年度考核评定为“优秀”的资格,并改评为“合格”等次,今后对于违反纪律将给予通报批评或诫勉谈话。

  3.廉政风险防控浮于面上

  (1)关于廉政风险排查不严不实。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。针对股级机关岗位廉政风险排查不严不实问题,研究制定了《惠安县农林局2018年度廉政风险防控工作方案》(惠农林党组〔2018〕4号)文,组织全员参与,采用以自下而上和自上而下相方式进一步排查岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和重点项目风险,找准、找全风险点。共参与排查领导干部人数9人,参与排查股室个数27个,排查廉政风险点143个(高级28点、中级65点、低级50点),制定防控措施151条,建立修订相关防控制度1条。对排查出的廉政风险点,按照教育防控、分权防控、制度防控和科技防控的要求,进一步健全防控措施,按照评定的廉洁风险点的等级,分别明确部门主要领导、分管领导、内设(下属)机构负责人、具体工作人员的防控责任,实行分级管理、分级负责。加强对风险点防控措施落实的定期监督检查,将风险点排查防控工作纳入年度目标考核,及时通报反馈问题,推动措施落实。

  (2)关于对重点岗位、重要人员谈话提醒、廉政教育不到位。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了《中共惠安县农林局党组关于建立重要岗位重点人员定期提醒谈话机制通知》,加强对重点岗位及对人财物管理、使用和执法审批等关键岗位、关键环节的监督力度,特别是对重点岗位、重要环节和主要负责人员,组织认真学习《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《八项规定》《六项禁令》《廉洁自律准则》《党内监督条例》等党纪党规,共集体谈话4次,个别谈话 9次。切实增强了干部职工纪律观念和接受监督的意识,努力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的农林队伍。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  1.关于公务接待及会议活动不规范

  整改落实情况:整改完毕,长期坚持。进一步完善公务接待制度,要求在接待工作中,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,做到“接待事前审批”,按公函内容及人员(实名)进行接待,严格控制陪餐人数,按级别、按标准控制接待金额,规范填写报销单并附上用餐菜单,认真审核接待日期和消费清单,对于无函公务活动和来访人员一律不予接待。惠安县台湾农民创业园管委会在举办2014年第一期台创园农业五新技术培训班,由于报账员工作失误导致“超预算开支会议费”,事后及时对账务处理进行重新调整,据实填写会议费结算汇总单,加强对报账人员培训,举一反三,进一步规范财务管理制度。

  2.关于公务用车管理不严

  整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是抓监督管理。严格执行车辆维修与管理管理制度,做到先审批再维修,并建立维修台账,进一步加强加油卡管理,规范使用加油卡,严把“加油关”。二是抓教育整改,对全局8名公车驾驶员进行集体教育,明确管理规定和公车使用事项,对出现违规使用,对加油卡为个人摩托车加油的人员进行严肃处理,杜绝再次发生。

  3.关于违规超标准报销差旅费、伙食补助

  整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是全面对2013年来差旅费和伙食补助进行清查核算,并抓好“回头看”,严查财务制度漏洞;二是组织财务相关人员和涉及违规超标准报销差旅费、伙食补助的工作人员学习《惠安县行政事业单位差旅费管理规定》,学习财经纪律、财务制度,强化财经意识,严格执行差旅费管理规定,严把差旅费报销审核关,杜绝违规超标准报销现象发生;三是对涉及违规超标准报销差旅费、伙食补助的相关人员进行教育,对未按规定等级乘坐交通工具、违规乘坐报销出租车费用、超标报销交通费和住宿费进行清退,共清退违规超标准报销差旅费、伙食补贴等2.7316万元。其中,清理超标报销交通费452元,伙食补贴1534元。

  4.关于违规发放津补贴、奖金和使用工会经费

  整改落实情况:整改中,预计2018年底完成。对未按照规定发放的津补贴、奖金和违规使用的工会经费进行清退,同时进一步加强对财经纪律和中央八项规定及其实施细则精神的学习,加强公务接待、规范经费支出和工会经费使用知识培训教育,坚决杜绝再次出现违规发放现象。共清退违规发放的有毒有害津贴1.71万元,清退森林公安分局人员因出差、开会、培训与执勤岗位重复款项390元;制定完善《惠安县公安局森林分局关于执行人民警察执勤岗位津贴和法定节假日之外加班补贴方案》,严格执行考勤制度,按照实际执勤天数发放值班岗位津贴;收回临时人员文明单位奖励金6960元,尚有1404元未收回,清退防暑降温费900元,尚有200元未收回;清退工会现金生日慰问0.94万元,清退借调县绿投公司工作人员违规领取补贴3.72万元。此外,吸取乡村办在制定摄影比赛方案不全导致增加奖励名额问题的教训,避免类似情况出现。

  (五)选人用人不规范方面

  1.人员编制管理不规范

  (1)关于混编混岗现象较为普遍。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。我局组织开展自查自纠和专项清理整治活动,免去18名事业单位人员借用在机关行政股室担任股级职务。鉴于我局职能多,行政编制数受限,核定编制不能满足工作需要,我局将严格执行职数核定、任职资格、选任程序、管理监督等方面规定,分类消化借用事业单位人员。

  (2)关于干部轮岗交流和人才梯队培养不够。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是轮岗交流,培植人才。坚持政治坚定、德勤为先、事业至上的选人用人导向,加强编制岗位优化使用管理,对专业相近岗位定期进行交流轮岗;注重人才梯队培育,统筹利用培训资源,将学历教育、职业技能鉴定、继续教育全面进行接轨,并抓好干部的素质能力提升,给年轻干部多压担子,砥砺意志,磨练思想;二是思想引导,鼓足干劲。积极做好年轻干部的思想引导,在他们的工作和生活上给予更多的关心和帮助,让年轻干部在基层“沉得下去、住得下来”,大胆使用年轻干部,着重选拔培养年纪轻、能力强、德行优的年轻干部到局各股室任中层干部,先后提拔了5名的年轻干部任股室正副股站长。三是创新教育,焕发活力。加强年轻干部创新教育培训,积极借助学习例会、微信交流、工作谈心、专题讲座等形式经常性引导年轻干部研究新事物、接受新观念、形成新思维、研究新方法、解决新问题,切实将创新思想贯彻到组织工作各方面、全过程,不断提高新时期农林系统工作信息化、科学化管理水平。

  (3)关于个别局领导未遵守党政领导干部任职回避有关规定。整改落实情况:整改中。根据县委人事调整安排,对局领导班子职责分工进行调整,充分考虑遵守党政领导干部任职回避有关规定,调整个别领导分管业务范围和下属股室。

  2.使用临时人员数量偏多

  整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是全面清理临时人员,立即对项目已结束或已达到退休年龄的临时人员按照规定进行清退,清退测土配方项目临时人员4人,其中动监所协检员2人,驾驶员1人,清退不按规范招聘的植保站临时人员1人。二是严格控制临时人员招聘,对确实需要招聘的临时人员,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,按规定程序报批后再进行招聘。

  (六)其他方面存在问题

  1.精准扶贫督促指导不到位

  (1)关于对镇村精准扶贫工作督促不力。整改落实情况:整改完毕。制定印发《惠安县农林局关于落实县委巡察组移交“边巡边改”问题整改任务的通知》至各镇,要求各镇根据《惠安县农林局关于做好市、县脱贫攻坚督查反馈问题整改落实情况“回头看”工作的通知》(惠农林局〔2017〕224号)再次深入排查和梳理存在问题,督促指导整改,确保整改落实到位。加强常态化检查,于2018年1月下旬成立三个督查组分赴12个镇开展脱贫攻坚专项督查。对扶贫政策落实、扶贫资金管理使用等情况进行检查。转发《泉州市扶贫开发领导小组办公室关于进一步完善财政专项扶贫资金项目公告公示制度的通知》,将常态化联合财政局组织开展2017年以来扶贫资金进行专项检查。

  (2)关于精准扶贫业务指导不到位。整改落实情况:整改完毕。2017年12月18日组织各镇扶贫经办人开展扶贫手册规范填写系统培训会议,要求各镇也要组织村级扶贫业务经办人进行业务培训,进一步规范《扶贫手册》填写。制定了《关于落实县委巡察组移交县农林局党组“边巡边改”问题整改任务的通知》发至涂寨镇、东岭镇,要求涂寨镇、东岭镇要指导好曲江村、许山头村做好县委巡察开展扶贫领域专项检查发现的4个问题整改工作。同时,县农林局也对许山头村、曲江村整改工作落实进行督促指导,确保整改到位。针对帮扶单位普遍无帮扶责任人签字问题,要求镇村要指导帮扶责任人在扶贫手册的帮扶单位上签字。针对帮扶成效填写不规范发现的问题,要求镇村对扶贫手册的填写进行自查,进一步梳理排查存在不规范的问题,逐条逐项填写帮扶成效,进一步规范填写;针对帮扶成效未经贫困户签字确认,存在村干部替签现象,要求所有的帮扶成效必须有贫困户签字确认,村干部不可以替签,由于贫困户不会写字等原因,确需村干部替签的,村干部需将帮扶成效内容念给贫困户听,经贫困户同意确认方可替签,并需贫困户按手印确认。针对个别贫困户对帮扶成效没有正面回应,模棱两可问题,要求帮扶责任人要多进村入户,多关心贫困户,多与贫困户沟通交心,争取得到贫困户更多的支持,让他们感受到关心,感到满意。

  2.固定资产管理混乱

  (1)关于固定资产产权不清晰。整改落实情况:整改中,预计年底完成。针对固定资产产权不清晰,债权债务不明问题,成立固定资产清查领导组,制定固定资产清查方案,开展固定资产清查自查工作,理清固定资产产权问题,弄清家底。县农机站下属东岭镇农机服务站因与供销社土地红线图有争议,国土局查档没有东岭农机服务站用地原始档案,正在协调办理中;洛阳镇农机服务站店面因与承建公司承建款问题,故搁置未办理国有土地使用证;县农机站与辋川镇庄上村委会在固定资产使用权上存在争议,尚在协调中;科山森林公园“七一山庄”产权和使用权手续正在协调中;针对原林业局公房旧城改造后安置6套房产登记在经办人名下问题,现已查明,争取年内过户到惠安县营林技术指导站名下。日后将进一步明晰资产、指定专人管理固定资产,杜绝产权争议造成国有资产流失的现象发生。

  (2)关于固定资产管理不严。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。我单位属多家单位合并,并无专人负责专项管理。现已实行固定资产专人专管,做到专业细化,管理细化。依据财务管理制度要求,单位资产清查发生总额在20万元以上的应逐级上报,并报财政局审批。目前报财政局审批的单位有原惠安县农业局、惠安县营林技术指导站、惠安县苗圃、惠安县动物疫病预防控制中心、惠安县农机站五个单位,其余单位已通知在固定资产系统调整,达到系统全面,保证账账相符,账物相符要求,有效掌握固定资产情况,2018年3月完成惠安县苗圃固定资产清查核实核减会计账务处理。

  (3)关于经营性资产运营管理不健全不规范。整改落实情况:整改中,预计年底完成。进一步加强经营性资产运营管理,严格经营性资产出租程序,组织开展经营性资产自查,对存在合同签订不规范、没有明确租期或租期过长等现象的重新签订合同,对未能及时收取的租金进行追讨,对恶意不缴纳租金的按照走法律程序予以追缴。县动物疫病预防控制中心位于惠安县螺城镇乐园街的店面因与承租户何某某、王某某发生纠纷,经县法院判决后,何某某、王某某应分别缴9375元和6875元,该两租户拒不履行法院判决,已向县法院申请强制执行;种子管理站原城关种子综合楼承租户曾某某至今未缴交2017年下半年租金,将原合同履约保证金2000元转为租金收入,2018年2月收回黄某某2017年上半年租金收入2400元,同时将原合同履约保证金1200元转为租金收入;将租户吴某某原合同履约保证金1200元转为租金收入,争取年内收回剩余租金并收回使用权;县农业科学研究所没有公开招投标,拟在合同到期后下一轮招租时按程序进行公开招投标;原县农业局病虫中心测报站没有公开招投标,至今没收到2018年的租金,拟再催讨或收回使用权;县农机站城口新村家属楼及店面用地、县农机站店面正在整改中;经过催讨,现已收回科山森林公园 “七一山庄”承租方拖欠的租金3万元,剩余欠款争取年内全部收回。

  3.工程项目违规

  整改落实情况:整改完毕,长期坚持。农科所工作人员因在工程管理程序不严谨,在工程项目中发违规现象,事后我局主要领导对农科所负责人进行谈话提醒,组织全局人员对工程项目招投标方面业务知识进行学习,熟悉招投标工作,举一反三,要求在日后工程项目中严格执行工程管理法律法规和管理程序,强化工程项目建设全程监督与审计,确保工程管理依法依规进行。

  4.财务管理存在明显漏洞

  整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是组织开展财务工作“回头看”,严查财务制度漏洞,严格财务审批和报销制度,坚决堵住财务管理上的漏洞;二是定期不定期组织财务相关人员学习财经纪律、财务制度,强化财经意识;三是加强财务管理,严格执行财经纪律,加强领导对财务票据审核把关,开支要附清单,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行,坚决杜绝虚假报账、乱报账;四是对财务管理人员开展提醒谈话,要求认真对照巡察通报中存在的问题开展自查自纠,严格按照文件要求做好财务管理工作,增强工作责任心。针对泉三高速工程建设工程的中标单位于2013年4月份出具履约担保金额为总合同价10%的保函,未按规定缴纳现金履约保证金问题,2015年12月24日中标单位缴纳剩余工程量10%的现金作为履约保证金,整改完毕。事后,我局组织局机关干部、各股站负责人学习《关于建筑工程履约保证金缴纳有关事项的通知》(惠规建〔2008〕82号)文件,杜绝此类现象再次发生。

  5.涉农项目资金使用不严肃

  (1)关于项目资金拨付不及时。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2015年省级统筹资金,我局已于2016年在螺阳镇锦里村建设病死猪无害化处理设施用去10.3039万元,尚余89.6961万元未使用。根据《财政部关于印发<生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法>的通知》(财建〔2015〕778号)第五条规定“分配因素包括过去三年年均生猪调出量、出栏量、存栏量”。结合我县2013-2015年的生猪养殖的分配因素和部分生猪养殖场在全县畜禽养殖污染整治活动中已关闭拆除的实际情况,已向县财政局建议并收回剩余资金89.6961万元;针对2015年度中央、省级森林生态效益补偿资金发放延迟问题,局主要领导、纪检组组长于2016年12月2日对相关责任人进行提醒谈话;针对大棚部分项目资金未及时拨付问题。因2016年个别项目公示后由于省市补贴资金未及时到位、是否提供正式发票意见不统一等原因而未及时制发拨款文件导致,今后将严格执行相关规定,抓紧项目验收、公示和制发拨款文件,及时拨付项目补贴资金。

  (2)关于涉农项目审核把关不严格。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。①针对核发使用种粮补贴不够认真,存在未及时核减种植面积、重复发放、漏发种粮补贴等现象问题。2018年1月16日下发《关于做好各镇农民第二轮承包耕地签订面积核对工作的通知》,认真落实“农户申报、村级核实公示、乡镇审核汇总”的工作机制,指定专人负责,指导各村核清农户信息基本情况,认真做好各村每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等的登记造册和张榜公示,自觉接受群众监督。针对部分温室大棚项目管理不够规范,2015年新建大棚项目审核审批手续不完整问题。我局在2016年1月后对所有新的项目《申报书》和《验收报告表》进行整改到位,由局领导签字和单位盖章,确保新的建设项目的申报、验收审核手续完整。③针对2016年将个别大棚基地的办公附属设施予以验收通过的问题。2017年5月2日我局向省农业厅进行书面请示,省农业厅于2017年6月9日作出《福建省农业厅关于设施农业温室大棚补贴项目有关验收问题(第二十五批)的批复》,我局书面通知并收回已拨付该大棚基地办公室及卫生间等附属设施补贴资金计5.31万元。针对有些花卉大棚项目闲置或种植其他作物的问题。逐一电话告知项目单位大棚存在的问题及整改要求,及时将上级支持花卉产业发展的政策精神、花卉市场信息传达给项目单位,并提供花卉种植技术指导服务,每月初电话了解整改进度,确保实时跟进整改进度。今后的项目申报中,做到向申报企业准确传达项目建设要求,并要求企业出具书面承诺函,向我局承诺项目用途、使用期限和没有重复申报情况。

  (3)关于个别项目资金长期挂账没有收回。整改落实情况:整改中,预计2019年底完成。针对项目资金长期挂账没有收回,成立分管领导为组长的往来账清理领导小组,制定《惠安县农林局往来账清理工作方案》(惠农林〔2017〕256号),组织开展往来账清理,目前已完成收回黄塘镇向阳场周转金10万元,收回北关林果场周转金3万元,清查核减惠安县苗圃长期挂账资金500元,其余项目资金正进一步核实中,针对已核实完毕且未能追回或销账的,及时申请注销账户或通过法律途径进行追讨,确保长期挂账的项目资金全部追讨到位。

  6.监管职能履行打折扣

  (1)关于农产品质量安全监管不到位。整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是夯实工作基础,落实监管责任。建立农林局农产品质量安全工作领导小组,抓好乡镇农产品质量安全监管中心体系建设;抓好农产品质量安全检查员队伍建设,举办培训班,加强对乡镇农产品质量安全监管工作人员业务培训,提升乡镇农产品质量安全监管工作人员的业务水平;二是加强指导检查,消除安全隐患。制定2018年惠安县农产品质量安全专项整治工作方案,落实乡镇农产品质量安全监管中心农林局人员挂钩责任制度,加大对乡镇农产品质量安全监管中心的业务检查以及农产品生产基地(企业)的生产经营监管检查,扎实做好乡镇农产品质量安全监管工作的绩效考评工作,落实好工作月报、季度检查制度,持续推动各项监管工作任务的落实。

  (2)关于动物卫生监督执法功能缺位。整改落实情况:整改中,预计2019年底完成。在今年省公务员招考新招录动物卫生监督所行政人员1名,将于2018年下半年到位;针对动物卫生监督所执法人员无执法资格,局党组研究将行政执法资格证考取情况纳入干部绩效考核,鼓励、支持和引导执法干部参加执法资格证考试,取得行政执法资格。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  县委第四轮巡察一组先后向驻局纪检组移交问题线索11条,其中信访件2件,局党组高度重视,按照“件件有着落,事实有回音”的要求,建立工作台账,认真分析研判,抓好处理。移交的11个问题线索已办结6件,涉及干部予以批评教育4人、谈话1人、提醒谈话1人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  1.个别临时人员文明奖金、防暑降温补贴未追回

  未完成整改原因:原农办一名离职驾驶员尚有1404元文明单位奖励金和200元防暑降温费未收回,且经多次催讨无果。

  下一步整改措施:加强与当事人沟通解释,动之以情,晓之以理,视情况通过法律途径追回。

  整改时限:2018年12月31日

  2.固定资产产权不清晰

  未完成整改原因:县农机站下属东岭镇农机服务站因与供销社土地红线图有争议,国土局查无东岭农机服务站用地原始档案;洛阳镇农机服务站店面因与承建公司承建款未理清,故搁置未办理国有土地使用证;县农机站与辋川镇庄上村委会在固定资产使用权上存在争议;科山森林公园“七一山庄”产权和使用权手续尚在协调中;原林业局公房旧城改造后安置的6套房产登记在经办人名下,存在产权争议隐患。

  下一步整改措施:成立专项清查小组,加大产权清查力度,针对东岭镇农机服务站产权争议问题,进一步与供销社、国土局协调处理,争取年内办下产权证;加快化解洛阳镇农机服务站店面因与承建公司承建款纠纷问题,理清产权,争取年内办理国有土地使用证;县农机站与辋川镇庄上村委会在固定资产使用权上存在争议,争取年内协调完毕;已查明原林业局公房旧城改造后安置的6套房产登记经办人,正在协商办理过户手续,争取年内过户到惠安县营林技术指导站名下。

  整改时限:2018年12月31日

  3.经营性资产运营管理不健全不规范

  未完成整改原因:部分经营性资产运营管理中存在合同签订不规范、没有公开招投标、没有明确租期或租期过长等问题,一些租户恶意不缴纳租金,致使租金未能及时追讨到位。

  下一步整改措施:县动物疫病预防控制中心位于螺城镇乐园街的店面因与承租户何某某、王某某发生纠纷,向县法院申请强制执行;争取年底收回种子管理站原城关种子综合楼承租户曾某某、黄某某租金及使用权;收回原县农业局病虫中心测报站2018年租金或使用权;继续对科山森林公园 “七一山庄”承租方拖欠的租金进行催讨,争取年内全部追讨到位。

  整改时限:2018年12月31日

  4.个别项目资金长期挂账没有收回

  未完成整改原因:部分挂账资金因属历史遗留,挂账时间较长,未能找到债务人。

  下一步整改措施:按照《惠安县农林局往来账清理工作方案》(惠农林〔2017〕256号),继续组织开展往来账清理,对债权明确拒不兑付的通过法律途径进行追讨。对尚未找到债务人的,继续通过各方渠道进行清查,确实找不到债务人的协调相关部门按照有关规定进行核销。

  整改时限:2018年12月31日

  5.动物卫生监督执法功能缺位

  未完成整改原因:我局动物卫生监督所工作人员没有行政执法证,由于今年我省尚未组织执法资格证考试,故短时间内难以整改到位。

  下一步整改措施:今年省公务员招考新招录动物卫生监督所行政人员1名,预计下半年到位,我局将行政执法资格证考取情况纳入干部绩效考核,鼓励、支持和引导执法干部参加执法资格证考试,取得行政执法资格

  整改时限:2019年12月31日

  五、下一步工作计划

  经过3个月的集中整改,巡察整改工作虽然取得了一定的成效,但仍存在许多不足,需要长抓不懈,持续抓好整改。下一步,我们将继续严格对照县委巡察一组的反馈意见,紧紧盯住整改重点和群众反映强烈的问题,继续抓好整改工作,着力在构建长效机制上下功夫,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进农业农村各项工作的持续发展。

  一是继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题逐条对照,继续抓好整改、抓好落实,确保全面完成整改任务。对尚未整改到位的,建立台账,明确责任单位、责任人和完成时限,逐个销号确保取得实实在在的效果。

  二是建立健全长效机制。坚决落实整改工作要求,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时加强制度建设和贯彻落实。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

  三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制持“一岗双责”,做到“两手抓、两手硬”,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。坚持抓好党组班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-87382195;通讯地址:惠安县螺城镇乐园街城保1号,邮政编码:362100;电子邮箱:zhg87376920@163.com

  中共惠安县农林局党组     

  2018年6月30日      

编辑:刘荣兰
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