中共惠安县人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的通报
2018-08-21 09:37:32    

  根据县委巡察工作的统一部署,20171116日至1229日,县委第四轮巡察二组对县人社局党组开展了巡察,并于2018211日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、切实把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好 

  (一)强化思想认识,把握政治方向。巡察反馈会后,局党组共召开7次巡察整改推进会、1次巡察整改专题民主生活会,专题研究巡察反馈情况,切实提高思想认识,深刻反思存在问题,认真部署推进整改工作。局党组深刻认识到,落实巡察整改要求,是一项严肃的重大政治任务,对巡察组指出的问题和提出的整改意见,局党组全面诚恳接受、坚决整改到位。局党组要求全局上下必须以高度的政治责任感和使命担当,把思想统一到巡察整改要求上来,深刻领会,坚决贯彻,积极作为,扎实推进巡察整改各项工作。 

  (二)坚持统一领导,层层落实责任。局党组认真履行全面从严治党和巡察整改的主体责任,及时成立由局党组书记、局长为组长,局领导班子其他成员为副组长,局机关各股室、下属各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。局机关各股室、下属各单位按照局党组的统一部署和工作分工,认真抓好具体整改事项的落实。巡察整改形成党组统一领导、主要领导牵头抓总、班子成员各负其责、股室(单位)具体落实的工作格局,为巡察整改提供了坚强有力的组织保障。 

  (三)制定整改方案,明确任务分工。局党组紧紧围绕巡察反馈意见,深刻剖析问题根源,逐条逐项研究整改措施,制定了整改方案,将巡察反馈的6个方面25个问题进一步细化成54个具体问题,制定整改措施65条,并逐一明确责任领导、责任股室(单位)、具体责任人和完成时限,确保整改工作有序有力有效推进。 

  (四)严格跟踪督办,务求整改实效。局党组本着对县委负责、对人民负责、对事业负责的态度,多次召开党组会、巡察整改工作推进会,听取整改有关情况,逐项研究具体问题,对整改工作提出明确要求。坚持以问题为导向,对巡察反馈的意见,做到即知即改、立行立改、全面整改,并建立整改工作台账,强化挂牌跟踪督办,做到不回避问题,不选择性整改,存在一个、整改一个、销号一个。经过多方努力,巡察反馈的问题已基本整改到位。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.关于党组作用发挥不明显问题。(1)针对贯彻上级决策部署站位不高问题。一是加强党组的核心领导,进一步强化纪律和规矩意识,对上级重大决策,及时学习贯彻、研究部署,并结合我县人社工作实际,制定具体落实措施。今年来已以县委、县政府或两办名义出台《惠安县保障农民工工资支付工作考核规则》(惠政办〔2018〕48号)、《关于加快农村劳务服务公司发展的指导意见》(惠委办〔2018〕4号)、《惠安县人民政府关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(惠政文〔2018〕53号)《惠安县促进城乡居民增收的实施意见》(惠政文〔2018〕79号)等多份文件。二是合理科学使用就业专项资金。认真落实《惠安县就业专项资金管理暂行规定》(惠政办〔201647号),加强各镇、县直相关部门的分工协作、沟通协调,合力推进培训就业和创业工作。健全资金监管机制,明确资金性质、使用范围、使用方式和监督管理等要求,严格规范培训补助资金管理,层层落实责任。对资金发放程序上坚持“依法、真实、及时、全面”的原则,让公众有充分的知情权。对于重大项目拨付的,一律经党组会研究通过,并按照会议决议结果执行。通过微信公众号、网站等各种渠道加大政策宣传力度,提高政策知晓率。提高符合条件的补贴人员的覆盖面。预计今年就业资金使用额度相比去年将大幅提高。三是加强对欠薪案件的查处力度,进一步畅通举报投诉渠道,指定专人受理案件,限时办结,妥善解决拖欠农民工工资问题。今年来共受理欠薪举报投诉案件43件,涉及劳动者176人,追发劳动者工资862.44万元。对两家严重违反劳动法律法规行为的用人单位作出行政处罚,处罚金额共计2.5万元。四是成立我县规范公务员津补贴和事业单位实施绩效工资专项督查小组,由县直相关部门组成,制定《规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资专项督查工作方案》进一步明确开展“1+X”专项督查的意义、目的、范围和内容,从源头上推动职能部门履职尽责,形成齐抓共管的良好局面。截至2018年6月份,共开展七次专项督查,覆盖全县12个镇、98个县直机关及参公事业单位、252个事业单位、卫生系统20个、教育系统下属33所中小学校。对发现的问题及时发出36份整改通知书,责令存在违规发放津补贴问题的单位认真进行整改,对个别不予整改或整改不到位的单位及时将相关问题线索移送县纪委。2)针对思想政治建设不到位问题。一是严格落实局党组中心组学习制度。制定了《2018年县人社局党组中心组理论学习计划》,按规定要求组织中心组学习研讨并做好记录。党组成员带头学习,自觉学习运用党的创新理论中的新理念新思想新战略,切实增强“四个意识”,不断提高理性思维能力。二是制定局党组《2018年党建工作要点》。严格落实《党支部月述责月督促制度》,定期听取各支部书记汇报支部工作,专题研究部署党建工作和党风廉政建设工作;加强对各党支部的指导督促检查;督促技校党支部按规定程序进行换届选举。3)针对对下属单位监管不力问题。一是建立有效的监督约束机制,制定社保内控制度、财务内控制度和请示报告制度,加大对下属单位的监管力度。以本系统发生的违纪案例为戒,加强对全体工作人员的警示教育。二是针对巡察反馈的问题,主动加强与财政、审计部门的沟通与学习,严格按照相关规定予以整改,确保就业专项资金的使用规范,认真把关,做到专款专用。4)针对局党组对下属单位涉及的保障性基金监管不力,存在较大风险隐患问题一是强化社保基金监管,制定社保监管方案,建立健全社会保险经办机构的内控制度并严格执行。组织对社保基金运行情况进行专项检查,切实加强整改。二是对相关支票重新审核,补盖骑缝章,规范开具支票,由社保中心向银行提交养老金和老年生活保障金发放明细,银行发放成功后反馈代发成功明细表,今后将加强支票及财务管理,严格审核相关票据,杜绝此类问题发生。

  2.关于贯彻议事决策制度不彻底问题。(1)针对“三重一大”决策制度执行不力问题一是规范党组会议。明确党组会、局务会职责,党组会与局务会分开召开,局务会研究日常业务工作、小额资金等事宜,党建、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作、内部机构设置、职责、人员编制、大额资金使用等“三重一大”事项由局党组会研究决定,并形成党组会议纪要。二是注重会议质量,力求会议实效,确保会议议定事项得到及时有效的贯彻落实。2)针对出台涉及民生的重大决策未经局领导班子集体讨论把关问题进一步学习《党组工作条例》,健全完善党组会议议事规则,明确“三重一大”具体事项,严格执行会议“准备、决议、执行”三个阶段运行程序(会前对会议议题认真调查研究、多方征求意见;会上对会议议题展开讨论、各抒己见、投票表决、作出决议;会后对会议决议不折不扣贯彻执行),确保议题提出人充分发表意见,党组成员人人发言、事事表态,进一步提升局党组民主决策、科学决策水平。 

  3.关于落实意识形态工作不到位问题。1)针对意识形态工作重要性认识不够深刻问题。制定了局党组《关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》(惠人社党组〔20185号),切实加强对我县人社系统意识形态工作的领导,明确工作责任,抓好贯彻落实2)针对落实意识形态工作责任制不到位问题。认真履行意识形态工作职责,将意识形态工作纳入重要议事日程,对意识形态工作进行部署、综合分析研判,并及时处置各类可能产生隐患的苗头性事件。明确党管意识形态的主体责任,指导和督促各党支部、下属单位不折不扣把意识形态工作的任务要求落到实处,要求各党支部在月述责会上汇报抓意识形态工作情况。按要求向上级部门报送贯彻落实意识形态工作责任制情况汇报

  4.关于政治敏感性不强问题。针对巡察汇报材料撰写不认真问题,要求三个副科级单位负责人深刻反省,作出书面检查,局党组书记对其进行约谈,要求从实际出发从严从实认真剖析本单位存在的问题,继续抓好后续整改工作。局党组以此为鉴,加强后期的巡察反馈整改工作的领导和协调,明确责任领导和整改时限,并提交局党组会进行集体研究和严格把关,按时保质做好整改工作。

  (二)党的建设缺失方面

  针对巡察反馈党建共性问题,局党组书记对各党支部书记、组委(共6人)进行集体谈话,要求切实整改到位。

  1.关于党费收缴管理混乱问题。(1)针对党费缴交不足额问题。各党支部对近年来党费收缴情况进行全面自查自纠,对缴交不足的重新测算并补缴到位,补缴的2531.4元已汇入政府系统党委帐户。2018年起,各党支部严格执行党费收缴标准,建立党费收缴工作台账,做到专人管、足额收、及时缴2)针对党费缴交滞后问题。各党支部指定专人负责党费收缴和公示工作,及时逐月足额收缴党费和公示。3)针对未做好党费收缴公示工作问题。各党支部按照党务公开要求,每月初及时公开上月党费收缴、使用和管理情况,接受党员和群众的监督。

  2.关于发展党员工作问题突出问题。(1)针对党员会议记录不规范问题。各党支部对近年来发展党员工作进行自查、倒查,重点查找发展程序、党员档案、审批情况等方面存在的问题和不足,规范记录,完善发展党员材料。 2)针对发展党员工作不重视问题。要求各党支部制定发展新党员计划,狠抓发展党员六项制度的落实,做到标准不降、程序规范、手续完备、审核认真,切实保证新发展党员的质量。2018年将加强发展党员工作,力争新发展1-2名党员。现有预备党员1名,将于8月份转正。

  3.关于党员教育管理缺位问题。(1)针对“三会一课”制度落实不到位问题。各党支部严格按要求每季度至少召开一次支部党员大会,每月至少召开一次支部委员会和党小组会,每季度至少组织一次党课学习,切实加强党员的教育管理。各党支部指定专人做好活动记录以及相关材料的收集保存工作。2)针对会议记录不规范问题。各党支部规范“三会一课”记录对近年来会议记录不规范的进行补充完善。3)针对民主评议党员流于形式问题。各党支部严格按照《党章》规定,对照党员先进性标准、党员年度目标管理内容和“两学一做”学习教育工作要求,认真组织对党员一年来的思想认识、工作表现、履行岗位职责,以及贯彻上级决策部署等方面情况进行民主评议。4)针对未严格落实组织生活会制度问题。严格落实组织生活会制度,规范组织生活会记录。5)针对2017年县医保中心移交市医保局垂直管理后,党员组织关系未及时理顺问题。已与市医保局协调并向上级党委请示,县医保中心党员组织关系仍暂属地方。为更好地加强党员教育管理监督,方便开展党组织活动,增强党组织凝聚力,对下属各党支部进行整合,拟成立中共泉州市医疗保障基金管理中心惠安管理部支部委员会、中共惠安县人力资源和社会保障局退休支部委员会、中共惠安县社会保险管理中心支部委员会,已报上级党委。

  4.关于换届选举不规范问题。(1)针对技校支部换届程序不规范问题。局党组书记对技校支部书记、组委进行约谈,要求技校支部加强对党章党规的学习,严肃支部换届选举纪律,规范支部换届程序。技校党支部已于2018412日召开支部党员大会按程序进行换届选举。2)针对换届选举的会议记录不规范问题。规范支部换届程序,做好内业资料整理,应到会党员人数、请假人数及实到人数如实体现在会议记录本上。

  5.关于“两学一做”学习教育走过场问题。(1)针对学习教育“规定动作”落实不到位问题。督促各党支部认真查找“两学一做”学习教育活动规定学习动作是否全面完成,各党支部将以往未组织学习的内容和未开展的专题讨论等纳入2018年度活动计划,并严格落实,切实常态化、制度化地开展好“两学一做”教育活动。2)针对党员“承诺、践诺、评诺”工作开展不到位问题。重新认真学习党员“承诺、践诺、评诺”工作要求,各支部对党员承诺、践诺情况进行严格审核把关,对17份应付了事的材料退回重写。3)针对主题党日制度未落实问题。督促各党支部认真落实主题党日制度,每月开展一次主题党日活动。3月底组织党员到红色老区村东岭镇湖棣头村开展主题党日活动,参观革命遗址,重温入党誓词和革命历史,深化党性教育。

  6.关于党建基础工作不扎实问题。落实党建经费保障。加强党员活动阵地建设,制作悬挂党内九项制度、党的十九大精神宣传展板,根据新党章更新展板上的入党誓词、党员权利与义务等内容,订阅党建书籍、党报党刊,专门开辟党务公开栏,及时公示相关党务工作。

  (三)全面从严治党不力方面

  1.关于主体责任意识不强问题。(1)针对制定党风廉政建设等重要文件均未经局党组会议研究,“转作风、保稳定、促发展”专项活动未结合单位实际开展问题。一是认真落实主体责任清单,印发《2018年度落实全面从严治党主体责任项目化清单》(惠人社党组〔2018〕10号),把全面从严治党暨党风廉政建设工作纳入局党组总体工作部署,定期研究、部署、检查党风廉政建设和反腐败工作,确保各项任务得到有效落实。制定出台党建、党风廉政建设等重要文件均需提交局党组会议研究。二是结合人社工作实际,扎实开展“转作风、保稳定、促发展”专项活动,认真开展“比学习、比作风、比奉献、比实绩”主题实践活动,确保活动实效。2)针对部分党员干部重大事项报告事宜不规范等问题。严格落实党员领导干部个人重大事项报告制度,要求党员领导干部如实填写,党组书记认真审核把关。严格贯彻中央八项规定精神,组织学习《泉州市关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》,要求全体工作人员从严、从简、文明、节俭、廉洁办理婚丧喜庆事宜并按规定报备。今年来已报备丧事2人次、婚事1人次。3)针对局班子成员履行“一岗双责”不到位等问题。一是强化党组书记第一责任人意识,督促班子成员严格落实一岗双责”,党组与下属各单位签订党风廉政建设目标责任书,层层传导压力,强化责任落实,形成真抓实管、齐抓共管的工作格局。二是严格落实廉政谈话制度,每年开展两次普遍性的廉政谈话,形成廉政谈话长效机制,筑牢拒腐防变根基。今年上半年廉政谈话已按要求完成。三是召开人社系统廉政工作会议,贯彻上级重要指示精神,部署廉政勤政工作,切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上议事日程。4)针对多名局领导在其亲属住院时收取下属单位慰问礼金问题。已将慰问礼金退回相关下属单位实体户。

  2.工作制度执行不严。(1)针对部分干部考勤问题。一是进一步完善考勤制度、请销假制度、出差请假审批制度全员纳入考勤范围,严格按照上下班时间进行考勤。二是加强监督检查,定期不定期对局机关及下属单位考勤制度执行和工作纪律遵守情况进行检查。2)针对廉政风险防控问题。健全完善廉政风险防控工作制度,今年已组织各股室、下属单位对岗位廉政风险点、风险等级进行重新排查和梳理,实现动态更新。3)针对廉政教育流于形式问题。通过集中学习、谈话提醒、群发短信、观看纪录片、参观革命遗址等形式深入开展廉政教育,扎实推进廉政教育全覆盖,着力营造风清气正的良好氛围。

  3.关于执纪问责不力的问题。1)针对2013年以来局纪检组无自办案件问题。我局现已实行纪委综合派驻监督,将主动接受县纪委和驻局纪检组的执纪监督,对发现问题,情节轻微的及时通报、督促整改,情节严重或涉嫌违纪违法的及时将问题线索移交县纪委积极查处案件。2)针对谈话函询程序不规范等问题。驻局纪检组认真学习《监督执纪工作规则》,熟练掌握纪检监察各项业务知识,规范执纪监督工作和程序;规范谈话函询程序,整理归集相关材料。3)针对自查发现问题未对相关责任人进行问责问题。我局在自查中发现下属单位2013年以来存在公务接待超标、使用烟酒接待等问题后,责令立即整改。局党组书记就共性问题对各单位负责人、财务人员进行集体约谈,对个性问题也对相关人员进行单独约谈。驻局纪检组已对部分责任人进行问责。今后将积极支持驻局纪检组履行监督执纪问责职责。加强对局党组、所属各党支部、各单位“四风”、落实党风廉政建设责任制等问题的检查监督,让督查成为常态,同时督促整改工作,对发现的问题督促整改到位。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  针对巡察反馈财务共性问题,局党组书记对各单位负责人、财务人员(共18人)进行集体谈话,要求切实整改到位。

  1.关于公车管理混乱问题严格落实惠安县公务用车管理制度,已实行车改的单位按《公务用车使用政策》规定实行平台派车并履行审批手续,督促有公车的下属事业单位严格遵守公车管理制度,规范派车、定点维修、定点加油,杜绝公车私用等违规现象。

  2.关于违规发放津补贴和福利问题。督促相关单位追缴超出标准的献血补贴、加班补贴和不符合规定的临时人员防暑降温费、节假日补贴、下乡补贴等费用共计52808.48元,退回单位实体户。今后将严格执行财务管理规定和财经纪律,不符合规定的,一律不得报销;严格报账程序,财务人员要严格审查,分管领导和单位负责人要严格把关,发现问题及时汇报,第一时间完成整改。

  3.关于公务接待混乱问题。责令相关个人承担违规购买烟酒和超标准接待产生的费用共计10713,相关费用退回单位实体户。今后将严格按照中央八项规定和县委、县政府相关文件精神,严格控制公务接待标准,无正当事由及公函不予接待,接待一切从简,原则上安排工作餐,不提供烟酒,坚决杜绝铺张浪费。

  4.关于违规报支相关费用问题。严格落实财政、审计等部门关于差旅费等相关费用报销标准的有关规定,违规多报销的费用共计5219.3元,全部退回单位实体户。今后,将严格落实下属单位季度财务会计报告制度,持续推进中央八项规定精神落实情况的日常检查,坚决杜绝违反中央八项规定精神问题的发生。

  (五)选人用人不规范方面

  1.关于部分人员参与经商办企业问题要求4名相关人员作出书面说明,并自行注销工商注册登记等相关手续,现均已完成注销手续。驻局纪检组介入调查,对其中3人进行诫勉谈话。

  2.关于未严格执行人事管理相关规定问题。1)针对县人力资源服务有限公司招聘问题。已调整派驻行政服务中心窗口分管领导予以规避。今后我局将进一步规范国有企业招聘工作。2)针对长期借用下属单位人员问题。将所有借调人员纳入规范管理、合理使用。社会保障股、就业培训股整合为就业保障股(专家和引智工作股);撤销政策法规股,将原政策法规股的职能并入办公室,进一步整合力量,提高工作效率。3)针对原劳动力服务中心未经审批返聘退休人员问题。已按程序报批返聘人员的相关手续。4)针对个别副科级干部未如实报告个人重大事项问题。要求相关人员如实上报个人重大事项。同时要求全体干部职工本着对自己负责、对组织负责的态度,认真落实个人有关事项报告制度。

  (六)其他方面

  1.关于往来帐管理混乱、使用专项资金问题。(1)针对县就业和人事人才公共服务中心往来账混乱问题。组织人员全面梳理往来账,对历史遗留的往来账目摸清来龙去脉,并按照有关规定和程序进行调账,除历史遗留的供销经理部这一笔无法调平,其他基本已调平。经清理,共追回款项286036.78元(注:因供销经理部及其所属的劳务企业于1993年之前均已倒闭,有关当事人已过世,且数额较大以及事业单位无设置坏账科目,中心无法自行调整该项账目)。2)针对县就业和人事人才公共服务中心使用省市专项资金问题。严格按相关规定予以整改,以单位事业基金结余进行调账退还67777元,剩余部分将计划按4个年度分期逐步调账偿还清楚。同时,强化对财务人员的业务培训,向审计、财政等相关部门学习请教,开展批评教育,进一步规范就业专项资金的使用管理,确保专款专用。

  2.关于行政审批、处罚自由裁量随意性大问题。1)针对行政处罚减免无法律依据。党组书记对相关人员(共3人)进行集体谈话。今后将以此案例为戒,进一步加强行政执法队伍建设,切实提高执法人员业务能力,严格规范办案程序,坚持依法行政。凡属行政处罚案件,均由办案人员调查取证、集体讨论、审查后初步提出处罚意见,然后提交局务会研究决定,没有法律依据和事实依据不得随意改变处罚意见。2)行政审批存在违规现象今后将严格把好职称评聘条件审核关,并积极与教育等部门衔接,对本县辖区内所有借调抽调等人员建档动态管理。

  3.关于工程招投标问题党组书记对县社会劳动保险管理中心相关人员(共2人)进行约谈。今后将以此为鉴,加强对下属各单位工程招投标的监督,督促下属单位加强日常修缮维护管理,类似小额修缮工程项目严格按预、决算及竞价邀标程序执行。

  4.关于下属单位遗留问题久拖未决问题。(1)针对技校迁建工作推进不力问题。县技校主动沟通代建公司、规划部门及设计、施工单位,抓紧项目建设,及时汇报、协调存在的问题,加快项目建设进度。目前已完成总平面方案审批,并同步办理施工许可证相关手续,近期将进场开工建设,确保早日回迁。2)针对原人事人才公共服务中心和劳动力服务中心未合署办公问题。县就业和人事人才公共服务中心加强管理,推进项目改造进度,已于5月中旬合署办公。

  5.关于内控制度不严问题。(1)针对部分下属单位大额现金支付、未按规定进行政府采购等问题。严格落实中央八项规定精神和财经纪律,严格执行政府采购制度,严格履行报批程序,制定完善经费使用管理规定和内控制度并严格落实,做到每一笔经费的使用都符合财经纪律的相关要求,杜绝类似问题发生。2)针对固定资产管理不到位问题。县社会劳动保险管理中心已于2017年度底委托惠安县公共资源交易中心,按出租程序公开招租,租金由第三方评估。今后将及时收取租金,并上交国库。

  6.关于各单位均存在财务报支不规范问题。严格执行财务管理制度,加强原始单据审核,严格按照规定支付款项。严格执行《行政事业单位差旅费管理办法》,严把出差审批关,对超标准、重复报销差旅费等违规报费全部清退。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  驻局纪检组收到县纪委案管室移交巡察发现问题线索7件、信访件2件后,立即开展核查工作,目前已全部启动初核程序,办结5件,诫勉谈话3人,提醒谈话1人。其余问题线索正在核查中。

  针对线索核查中发现的问题,驻局纪检组向相关责任人所在单位进行通报,并对相关单位领导班子进行集体约谈,要求相关单位提高认识、吸取教训,履行全面从严治党主体责任,严格落实廉政风险防控制度建设。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)需要进一步整改的事项

  此次巡察共向县人社局党组反馈整改问题25个,局党组将其进一步细化成54个具体问题,制定整改措施65项,目前已完成63项,县技校迁建项目及县就业人才中心使用专项资金2项,短时间内完成不了。局党组对这2个问题的整改工作十分重视,已制定具体解决办法。

  (1)县技校迁建项目进展缓慢

  未完成整改的原因:由于技校迁建项目西侧约13.2529亩建设用地县政府划拨作为县进修学校迁建项目用地,致使技校迁建项目重新办理立项手续,再次调整规划布局,重新组织施工图审查,按现行定额重新编制预算,重新按程序送审,并且纳入教育系统工程代建制实施范围,环节多了不少,因此项目进展缓慢。

  下一步整改措施:我局及技校主动沟通代建公司、规划部门及设计、施工单位,抓紧项目建设,及时汇报、协调存在的问题,加快项目建设进度,目前已完成总平面方案审批,并同步办理施工许可证相关手续。近期将进场开工建设,预计需一年半建设完成。

  整改时限:2019年12月31日

  责任人:周到、康小波

  (2)县就业人才中心使用专项资金

  未完成整改的原因:中心严格按相关规定予以整改,以单位事业基金结余进行调账退还67777元。剩余部分需分期逐步调账偿还。

  下一步整改措施:剩余部分将计划按4个年度分期逐步调账偿还清楚。

  整改时限:2022年12月31日

  责任人:黄炎锋

  (二)整改后续工作及长效机制建设

  局党组清醒认识到,目前取得的整改成效只是初步的、阶段性的,对一些比较复杂的问题,还需要着眼长远、常抓不懈。下阶段,局党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,以久久为功的韧劲和驰而不息的精神,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,自觉把巡察结果与业务工作、日常管理融为一体。持续深化巡察整改,着力构建拓展巡察整改的长效机制,最大程度地发挥巡察工作的效用。 

  1.强化政治引领作用。坚持把落实全面从严治党要求作为全县人社系统的重大政治任务,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提高系统党的建设质量。严明党的政治纪律和政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻“四个全面”战略布局,坚定自觉地把中央和省、市、县的重大决策部署不折不扣落到实处,把人社事业发展更好地融入“五个惠安”建设中。 

  2.全面落实主体责任。严格落实“五抓五看”要求,局党组带头落实全面从严治党主体责任和监督责任,班子成员带头履行“一岗双责”,持续推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。把握监督执纪“四种形态”,加强纪律教育,加快完善制度约束,加大重点领域、关键岗位监管力度,进一步健全完善廉政风险防控机制,构建作风建设长效机制,把股室、下属单位执行党的“六项纪律”和中央八项规定及其实施细则精神作为监督检查的重点,全力支持驻局纪检组履行职责,加强监督执纪问责。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,严格党内政治生活,充分发挥各党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为我县人社事业改革发展提供坚强的政治保证。 

  3.巩固巡察整改成效。在集中整改的基础上,局党组将坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减的要求,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,继续抓好后续整改工作。对已经完成的整改工作,注重巩固整改成果;对基本完成的整改事项,紧盯不放,善始善终,务求实效;对涉及长远的整改任务,脚踏实地,一步一个脚印向前推进。加强对整改成果的总结和运用,加大制度执行力度,适时开展整改工作“回头看”,切实巩固巡察整改成果。 

  4.统筹推进人社发展。按照巡察整改要求,把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党贯穿于人社事业发展始终,真正做到党建工作和业务工作同频共振。强化担当精神,加强调查研究和督促检查,坚持在发展中保障改善民生,切实解决人社领域群众反映强烈的突出问题,使党的惠民政策真正落实落地,把事关困难群众切身利益的事情办实办好。将专项巡察转化为推进工作的强大动力,积极适应和引领经济发展新常态,深入贯彻落实五大发展理念,全面开创全县人社事业发展新局面,为加快建设创新升级海洋美丽幸福“五个惠安”作出新的更大贡献。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-87382110;通讯地址:惠安县螺城镇中山北路50号惠安县政府大院内惠安县人力资源和社会保障局办公室;邮政编码:362100;电子邮箱:awei5450@163.com

  

  

  中共惠安县人力资源和社会保障局党组

  20186月30日

  

  

  

  

  

  

编辑:刘荣兰
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