“以前人手严重不足，要做份笔录，有时都很难凑齐两个人，现在给我们松绑了，就可以把全部精力用在主责主业上。”说起基层纪检干部专职专干，螺阳镇纪委书记陈汉平深有感触。

    “乡镇纪委是基层监督执纪的主力军，不能种了别人的田，荒了自家的地。”惠安县纪委主要负责人表示。在督促乡镇纪检干部专职专干的前提下，惠安县纪委通过业务培训、压担履职、落实保障等措施，进一步加强乡镇纪委规范化建设，让乡镇纪检干部专心耕耘自家责任田，取得明显成效。

    把好“专职关”—聚焦主业履职尽责

    严格把好纪检监察干部准入关，2016年，惠安县制定了《镇纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，以县乡换届为契机，选配思想素质较高、作风正派、敢于担当的年轻干部，充实到各镇纪检干部队伍中。全县12个镇均配备2名以上专职纪检干部、3名兼职纪委委员，为基层纪检组织提供了有力的人力支撑。

    县纪委要求各镇纪委书记、副书记专职专干，不得承担镇党委党风廉政建设的日常工作，并退出包村带组等与纪检监察无关的工作。为防止个别乡镇纪委出现“三转”明转暗不转、纪检干部“专职不专”的情况，县纪委还定期组织对各镇纪委“三转”落实情况进行专项督查。

    “如今，我们不再满足于坐等上级交办的批转件、群众的来信来访，而是变‘上访’为‘下访’，主动到干部群众中去了解和查找问题线索。”辋川镇纪委书记胡红玲说。今年1-5月，该镇纪委开展谈话函询12人次，立案3件，全部为自办案件。

    把好“履职关”—拧紧责任“螺丝”

    “‘三转’到位后，基层纪检组织要真正发挥作用，纪检干部敢于动真碰硬是关键。”惠安县纪委负责人表示。为督促乡镇纪委履职尽责，惠安县把乡镇纪委履职情况纳入党风廉政建设责任制检查，县纪委定期通报乡镇执纪审查情况，问责超期未办结、工作滞后等问题，召开工作推进会，传导压力，督促乡镇纪委履职到位。县纪委主要领导对“零查处”的乡镇纪委书记逐个约谈，压担子、提要求、明职责。

    “这次约谈使我感到脸上火辣辣、心中沉甸甸的，之所以‘零查处’还是由于不敢动真碰硬，好人主义思想作祟。”一位被约谈的镇纪委书记事后表示。

    压力传导下，乡镇纪委的“前哨”作用日益凸显。今年1-5月，全县乡镇纪委共立案53件，同比增长430%；其中自办案件22件，比增340%，每个乡镇均有1件以上的自办案件。

    把好“能力关”—变“业余选手”为“执纪能手”

    守土履职，需有过硬的业务能力。惠安县纪委把“强基固本”作为加强乡镇纪委建设的着力点，除组织基层纪检干部全员培训外，还分批次选派镇纪检干部到县纪委监察局机关业务科室跟班学习，抽调参与执纪审查、巡察和专项检查等工作，“实战锻炼”提升履职能力。今年以来已有7名乡镇纪检干部到县纪委跟班学习，20人参与县纪委办案陪护、8人参与县委巡察和专项检查工作。

    “以前执纪审查中经常‘ 碰壁’，一遇到当事人不配合，自己就无策，通过为期3个月的跟班学习，我掌握了很多谈话技巧，现在底气更足了。”乡镇纪委副书记小周深有体会，今年1月份，他主动申请到县纪委纪检监察室跟班学习，补齐自身执纪“实务”短板。

    整合力量，兵团作战。对于乡镇自办的案件，实行镇案县审，由县纪委审理室指导审理，信访室对基层办理的信访举报件定期“集体会审”，提出办结意见。同时，对于案情复杂、影响重大的案件，由县纪委牵头协调，采取片区协作方式，组成工作组，改变乡镇单打独斗局面，整合监督力量，提升监督执纪实效。